“三个率先”引领乡镇“放管服”改革显实效

勐海县紧紧围绕“以人民为中心”发展思想，积极从事项清单化管理方面“出实招”深入推进“放管服”改革，稳扎稳打、真抓实干厘清勐海县各乡镇的职权事项，8月8日在全州率先印发公布乡镇权责清单，即《勐海县乡镇权力清单和责任清单（2023年版）》，平均每个乡镇承接173项事项。

率先召开动员部署会，雷霆出击“挂图作战”。继省人民政府办公厅召开全省乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作业务培训会议后，勐海县第一时间组织县级各牵头单位、各行业主管部门、各乡镇召开勐海县乡镇明责、赋权、扩能动员部署会，深刻阐释开展基层治理的重要意义和编制乡镇权责清单的必要性，及时明确编制乡镇权责清单的“时间表”“线路图”“任务书”，以乡镇机构改革为契机，督促部门做好“端菜”端得稳的“端菜人”，乡镇当好“点菜”点得准“点菜人”，确保乡镇明责、赋权、扩能工作落到实处。

率先开展事项选取培训，靶向出击“精准指导”。为了圆满完成乡镇权责清单事项认领工作，加快推进乡镇权责清单编制进程，推动基层治理能力提升，勐海县政务服务管理局结合《西双版纳州统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权清单》及州级要求，第一时间组织各乡镇集中开展乡镇权责清单事项选取工作培训，变“开门营业”为“送菜上门”服务，帮助乡镇厘清事项、明确任务、分析形势、提出建议，确保“点菜人”看懂菜单，准确“点菜”。

率先公布乡镇权责清单，全面出击“明责赋权”。一改往日“单打独斗”式的各自填报完善形式为“集中完善填报”，召集相关部门、各乡镇分批次“面对面”现场沟通，共同拟定填报内容，“双向奔赴”实现“完美契合”，免除了多次来回沟通协商的征求意见环节，为公布清单节约了时间、提高了效率，“抄近路”完善了权责清单内容。经过督促乡镇开展两轮赋权事项选取认领、部分事项征求意见工作、部门评估、完善填报、最终确认意见等程序后，按照“一乡镇一清单”要求编制11张乡镇权力清单和责任清单形成了《勐海县乡镇权力清单和责任清单（2023年版）在全州率先印发公布。

下一步，勐海县将继续严格落实事项清单化管理，督促部门和乡镇规范行使各项行政职权，建立健全行政职权运行的有关制度和工作流程，强化乡镇权责清单的监督评估和动态调整，促进基层治理能力不断提升。