重塑云南旅游市场体系的几点思考

内容摘要：旅游产业是云南重点发展的八大产业之一。在2月10日召开的省政府第106次常务会议上，阮成发省长提出，旅游产业对云南至关重要，要从整治市场乱象和产业转型升级两方面发力，“两手都要抓、都要硬”。同时，云南旅游业发展存在粗放、层次低、环境差的问题，根源是高价值旅游资源、高游客期望值和低层次旅游业发展之间的矛盾，是旅游行业资源的没有有效配置的表现，应以产业链、创新链、人才链、资金链、政策链联动，才能真正根除云南旅游业发展的矛盾。

长期以来，旅游业对云南省的经济做出了相当的贡献。2016年云南旅游业总收入4726.25亿元，同比增长44.1%。2017年春节黄金周，我省共接待游客2296.62万人次，同比增长65.28%。其中，全省共实现旅游收入135.53亿元，同比增长70.60%，成为28个省区市中旅游收入增长最快的省份。在经济下行压力增大的背景下，旅游业成为拉动云南经济增长的有力引擎。然而，2016年广东省、四川省、湖北省旅游业总收入分别为11560亿元、7200亿元、4870亿元，是云南的2.4、1.5、1.1倍。我省旅游市场仍然处于“低消费、大众化、低水平”的发展状态，还存在着专项特色旅游产品种类少、旅游区域经济发展不均衡、旅游法规不健全、市场秩序混乱、不能很好的适应国内旅游发展速度的要求等现状。

一、以共享经济模式重塑正常云南旅游产业利益链

云南旅游长期的无序竞争、粗放式经营造成 “旅游公司不营利、消费者体验感差”的行业现实，核心问题是产业利益链条“畸型”，所有盈利点都“压注”在旅游购物这一个环节。在共享经济时代，我省应依托互联共享模式，重塑旅游产业利益链。具体有以下几个考虑：一是以共享经济模式重塑旅游价值链，回归服务客户的本质。重点以整合旅游者、旅行社、航空公司、景点、旅游产品销售等旅游产业各关键环节利益渠道为核心，全面推广共享经济模式，促进旅游产业与各消费环节的相互延伸、联动，实现流量共享、收益共享。二是打造旅游市场公共信用评价体系，提高商户的违规成本，对旅游景点和人员的服务行为实时监督，维护良好的市场秩序。三是运用价值杠杆将旅游市场拉回正轨。全面贯彻“全域旅游”理念，以“互联网+旅游”打造旅游服务平台，通过独特的互联共享模式，运用大数据分析用户偏好，帮助各类型旅游机构锁定客户资源，分享锁定客户在其他区域、其他行业生活消费带来的平台收益，让所有的旅游机构由传统的经营旅游产品向经营用户转型，成为互联网平台的流量入口，共享巨大的消费市场。旅行社。旅行社不再低价营销，不再靠强制消费劣质产品获得收益。除了让旅行社正常收取旅行费用，可将旅游者引流在旅游综合服务平台上，旅游者不论在旅游的任何一个环节消费，负责引流的旅行社都有1%的被动收益。这样旅行社既可以正常收费，又可以通过引流合理获得二次收益，可全面切断旅行社与不良商家的利益链条。导游。导游不再强制旅客购物，专心做好游客服务。游客的引流工作由导游完成，通过旅游者消费导游都有1%的被动收益，同时还有专门旅游市场商户销售额的1%被动收益，双重收益可切断导游与不良商家的利益链条。景区。平台可以大量引流到各个景区，景区在享有正常门票收入的同时，区内商户销售中有1%的被动收入，景区引流到平台上的旅客在其它地区消费也有1%的被动收益。这样可减轻景区靠低价拉客、提供低质服务的冲动。航空公司、旅游大巴。通过平台引流，旅游者消费也有1%返回到航空公司和旅游大巴公司，为提供优质服务奠定了合理收入基础。旅游者。旅客无论在旅行社、景区、交通工具或商户处交得到充分的尊重，享受品质服务。同时，每一个消费场所都有正常的折扣返回到旅客，营造了放心旅游、安心旅游和品质旅游的良好环境。旅游购物商户。通过平台引流工作，商户可通过优质服务获得更多收获的同时也因为整个旅游市场引流长期获得1%的回报。

二、以旅游商品市场整合为突破，打造全新的旅游商品价值链

据统计，我国旅游消费收入仅占旅游总收入的20%，而在发达国家，这一指标可达50%以上，随着人民生活水平的提高，供给侧结构性改革的深入推进，旅游商品市场必将成为旅游业的下一座“金矿”。以迪斯尼公司为例，在公司收入中，公园门票收入占比不足20%，而纪念品销售收入占比却高达50%。我省应借鉴这一思路，以市场整合为突破，从我省民族文化、资源特色的实际出发，打造有鲜明特色的云南旅游商品（纪念品）。具体有以下几点思考：一是围绕云南高原特色农产品做文章，重新打造和设计旅游纪念品，大力开发富有高原特色的旅游产品，此举既能与云南扶贫攻坚行动相统一，又能为高原特色农特产品“走出去”创造新的出路，可谓“一举两得”。二是建设专业、规范、统一的特许经营旅游超市，重点在机场、景区、交通枢纽等区域重构出“高品质、有保障、放心购”的旅游商品市场体系，按照“同线同标同质”的质量体系总体要求，全程引入认证认可机制，打造云南高原特色商品全程可追溯的质量安全体系和品牌。三是加强市场经营监管，推动旅游产品的营销模式创新，通过特许经营等政府强有力监管模式，保护旅游商品设计研发知识产权，扶持旅游纪念品创新，规范行业经营行为。

此外，重塑我省旅游市场体系还需考虑如何将国内外的资本、经验、人才等要素与云南高价值的旅游资源和旅游目的品牌地结合起来，促进云南旅游行业发展新动能形成，成为经济发展的强劲动力。