找准切入点  注重真抓实干

——西定乡“四个加强”扎实开展创先争优活动

创先争优活动启动以来，西定乡各级党组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以及“五个好”、“五带头”的具体标准，找准工作切入点，注重真抓实干，着重以“四个加强”扎实推进创先争优活动深入开展。

一、加强理论学习，提高队伍素质。把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，着眼提高全乡党员和基层干部职工的综合素质。乡党委密切结合自身实际，以加强“三农”工作为重点，从人民群众得实惠的根本利益出发，本着缺什么补什么、需要什么培训什么的原则，制定培训计划，完善学习制度。坚持每周一召开一次党政机关干部职工、站所长集中学习及工作部署会，集中围绕当前重要时政、重要会议精神、重点工作组织学习，统筹安排有关工作。同时结合实际工作需要，通过收看党员远程教育片、专题培训等方式，不定期组织村组、站所干部学习党的十七大、十七届四中全会以及上级有关重要会议、指示精神和法律、禁毒、计生等相关业务知识。各村级党组织、各站所也通过召开党员大会、职工大会等方式组织开展理论、业务学习，用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精湛的业务知识提高广大干部职工素质，通过多种形式的学习培训，在全乡营造了良好的学习氛围，进一步提高了党员和基层干部队伍的整体素质和各项工作的质量和工作效能。创先争优活动启动以来，共组织召开每周学习例会11次，组织举办司法、计生、林业等培训会8期595人次。

二、加强制度管理，注重工作实效。将创先争优活动与开展“一比两看”和“机关作风建设年”紧密结合起来，认真落实县委关于以“实”的作风和“争”的精神开展工作的要求，从健全管理制度入手，进一步完善工作督查督办机制，引导基层党员、干部充分发挥职能作用，强化服务意识，提高服务基层、服务群众、服务发展、服务稳定的能力，在全乡上下逐步形成争做事，求实效的良好氛围。一是加强党政机关、站所及村委会考勤、值班等管理制度。乡党政机关每周安排1名带班领导、1名值班人员、1名驾驶员值班，并且做到一周7天在岗在位。村委会执行干部轮流值班制度，支书、主任、副主任每人每月不少于10个工作日。二是建立站所月汇报工作制度。每月召开一次站所工作汇报会，听取站所当月工作开展情况和下月工作计划，掌握各项工作进度，统筹部署下一步工作。三是完善党政领导挂钩村委会工作制度。班子成员分别挂钩1个村委会，在负责分管工作的同时，统筹联系挂钩村的全面工作。四是探索建立重点工作定责限时办理制度。结合不同时期的工作重点，对“十二五”规划、特色产业发展规划、基础设施建设项目储备、计划生育、控辍保学、组建合作经济组织等重点工作，提出办理时限，明确责任人员，要求定期汇报进展情况，按期完成工作任务。五是实行乡党政领导下乡、出差情况报告登记和干部工作日记制度。党政领导班子成员每次下乡、出差、开会、学习均要向乡党政办报告，乡党政办详细记录每一位领导入村、出差情况。乡党委统一为村党总支书记、副支书、村委会主任、副主任和站所长配发工作日记本，要求基层干部详细记录每天入村走访、学习培训、宣传政策、开会细化落实工作、为群众解决实际难题等工作开展情况，并需有当天在场村小组干部或群众签字确认。乡党委每周对基层干部工作日记进行一次检查，年底将工作日记作为工作考核的重要依据，进一步督促基层干部深入基层“察民情、知民意、暖民心、集民智、听民声、解民忧”，使各项惠农政策、法律法规宣传到位、落实到位，督促各级干部转变只讲大话空话不做实际工作的不良作风，扎扎实实做好工作，切切实实为群众谋利。

三、加强服务意识，创造良好环境。在创先争优活动中，乡党委政府多渠道整合资金，加快集镇供水、基层党组织活动场所等项目建设，着力改善基础设施条件，为基层党组织、广大党员干部发挥先锋模范作用，密切联系服务群众创造良好环境。紧密结合我乡边境地区党组织建设工作实际，努力把党员活动场所建成宣传政策的窗口、传授知识的课堂、凝聚党员的阵地、联系群众的桥梁。积极争取项目资金，建盖了旧过、曼迈、曼马、暖和、南弄5个村的基层党组织活动场所和曼坝卡、曼帕勒等8个边境村小组活动场所建设和修缮项目，目前已竣工验收并投入使用。进一步扩大农村广播覆盖率，在曼迈、帕龙、曼来、暖和、曼马、南弄、旧过7个村委会和曼迈村委会曼勒小组安装了8套“村村通”广播设备，共覆盖27个村民小组1142户4980人，切实解决农村党员、群众听广播难的问题，为山区农民群众知晓法律政策知识、获取致富信息、掌握科学技术创造了条件。下一步将按照先易后难、先近后远的原则，逐步推进农村广播安装工作。针对机关、街道和邻近村寨用水难问题，在县山区综合开发工作领导小组的积极协调下，加大项目资金整合力度，使项目资金发挥出最大经济社会效益。如：西定乡集镇供水工程，在州级补助100万元资金的基础上，县山区综合开发领导小组有效整合扶贫、水利、发改、民宗等部门资金达280万元，群众自筹资金7.6万元，共整合各类项目资金387.6万元，解决了多年来西定乡干部群众一直期待解决的饮水难问题。针对周五中午12点后无班车到勐海，机关、站所干部职工回家难的问题，我乡主动联系勐海客运站每周五下午加开一班从西定至勐海的班车，使干部职工都能安安心心地上好班，群众办事找得着人，机关工作作风得到了明显的改善。

四、加大招商力度，促进产业发展。2009年西定乡山区综合开发项目重点在西定、章朗2个村委会的部分村寨实施，全乡计划实施项目共3大类21件，总投资733.54万元。目前已完成19件，其余2件正在推进。实际累计投入资金513.09万元。项目实施中我乡采取“走出去、引进来”战略，加快推进“公司+基地+农户”发展模式，成功引进帮格集团傣佳农物产品有限公司、呈贡洪记蔬菜公司等企业，并与天健、汇众等企业签订了700亩小洋芋和50亩无筋豆的购销协议，目前正在开展小洋芋订单收购，经测算，今年农户种植的小洋芋平均亩产达500公斤以上，扣除留种部分，预计每亩可有300公斤左右进入市场销售。仅与天健公司签订产销合同的700亩即有200余吨小洋芋可上市，按3.00元/公斤的合同收购价计算，预计种植户可实现60余万元的毛收入。稳定的销路和价格使群众看到了靠小洋芋增收的希望。乡政府也计划在今年的基础上，明年再增加1000亩小洋芋订单种植，并逐年扩大种植规模，使之真正成为西定群众增收致富主要来源。小耳朵猪养殖和生态蔬菜种植等特色产业也正争取签订购销协议，目前正在开展强化品种选育、疾病防控、市场开发等各项工作。推进“三个三”产业帮扶机制，即乡领导干部、站所长和村党总支书记以农村党员为重点帮扶对象，每人挂钩扶持3户农户发展产业，辐射带动其他群众增收致富。活动中三级干部深入村寨，与结对农户交心谈心，宣传党和国家的各项方针政策。结合实际，帮助结对农户确定一个发展项目，并向他们提供项目信息、项目扶持资金，力争使他们通过发展农、林、畜禽养殖等产业增收致富，有效破解农民群众长远发展难题。目前，全乡46名党政领导、站所长、村委会干部已确认联系帮扶72户名农户，投入帮扶资金约4万元，其余正在联系发展项目、细化发展措施。通过开展结对帮扶活动，加强了西定乡机关干部与农村群众的联系，干群关系更加密切。重点扶持使农村党员的发展、带头发展能力明显增强，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。