勐海县交通运输局2016年度党风廉政建设

工作总结

 

今年以来，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中纪委六次全会精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，在县委、县政府和县纪委第三纪工委在业务工作方面精心指导下，严格落实局党组对党风廉政建设工作的主体责任，我局年度党风廉政建设工作顺利进展，取得了一定的成效，根据年度考核工作要求，现将我局今年来开展党风廉政建设工作和履行主体责任情况进行全面总结。

一、工作开展情况

（一）凝聚党组班子力量，确立责任主体地位，精心筹划党风廉政建设各项工作。

今年以来，局党组结合历年来开展党风廉政建设工作的经验和今年各级对党风廉政建设工作的相关要求，通过学习2015年10月18日中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，以《党组工作条例（试行）》等党内法规为基本依据，认真总结工作经验，进一步凝聚党组班子力量，确立局党组在本单位党风廉政建设工作的责任主体地位，明确在局党组统一领导下全面开展党风廉政建设工作，切实承担起主体责任。

4月9日，局党组组织召开了2016年度党风廉政建设工作会议，对2015年度党风廉政建设工作进行总结，在总结经验、肯定成绩的同时，查找存在不足，结合新年度主要工作任务对2016年党风廉政建设工作进行了部署，明确了年度党风廉政建设工作的总体要求。局党组书记、局长宿俊强同志结合交通行业工作特点和我局工作实际对年度党风廉政建设工作从强化思想认识，切实增强反腐倡廉建设的紧迫感，强化关键环节，不断提高反腐倡廉科学化水平，进一步树立制度意识和按规矩办事理念和进一步改进作风等四个方面提出了具体要求。

（二）强化党风廉政理论引领，深入开展反腐倡廉课堂教育。

为进一步提高党员领导干部反腐倡廉意识，营造积极健康的廉政氛围，我局利用每周一理论学习日，结合“两学一做”学习教育，组织全体党员、干部职工认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，还组织学习了国务院第四次廉政工作和云南省十二届政府第四次廉政工作电视电话会议精神，州委州直机关工委书记娥三同志在全州机关党的工作会议上所作报告等各级党风廉政建设工作的重要会议、领导讲话精神，进一步强化了全体党员尤其是党员领导干部自觉遵守党规党纪的意识。

在开展集中学习的基础上，2月11日，我局邀请局领导班子成员、下属单位负责人及内设机构负责人的家属，召开了2016年度“家庭助廉座谈会”，向参加座谈会的12位领导家属发出了《廉政文化进家庭倡议书》，号召他们积极投身到“廉政文化进家庭”活动中来，为进一步抓好反腐倡廉教育，增强广大党员、干部职工的拒腐防变能力。4月9日，邀请县第三纪工委李春海书记为我局全体干部职工开展了廉政教育讲座。4月25日，邀请县人民检察院人民监督员办公室谢晨主任为我局党员领导干部和全体职工上了一堂形式生动、内容丰富、警示意义深刻的以预防职务犯罪为主题的法律课。4月26日，局党组、领导班子全体成员亲率全体党员共26人赴位于景洪市普文镇的西双版纳监狱参观，并在监狱领导安排下开展了实地警示教育活动。通过一系列党风廉政主题活动的开展，进一步提高了局党组一班人、局领导班子全体成员及全局干部职工的防范意识。

局党组非常重视党中央在重大时间节点开展的重大活动中习近平总书记重要讲话精神的学习，通过学习提振士气、凝聚力量。7月1日，在本单位开展庆祝建党90周年系列活动基础上，组织全体党员收看了习近平总书记在庆祝建党90年大会上发表重要讲话的现场直播，之后又利用周一理论学习时机组织全体干部职工进行了深入学习。10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上发表重要讲话，我局于10月24日组织党员、干部职工队伍对讲话精神进行了原文学习。党的十八届六中全会胜利闭幕后，结合县委办、县委组织部、县纪委、县总工会等部门关于加强十八届六中全会精神学习的相关通知要求，我们又及时组织传达学习了全会精神，分别于11月7日、14日、21日和30日分别对全会发表的《公报》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及习近平总书记在全会上发表重要讲话精神进行了传达学习，通过学习一系列重要讲话精神，进一步坚定了党员队伍尤其是党组班子、党员领导干部理想信念，自觉强化自我约束、自觉接受监督的思想意识，为我局形成良好的党风廉政建设工作新局面打下坚实的理论基础。

（三）落实党风廉政建设责任机制，逐级签订责任书。

为层层分解责任，将党风廉政建设责任落实到实际工作当中，按照相关要求，在4月9日的党风廉政工作会议上，我局领导班子成员与所分管的机关股室和局属各单位签订了“一岗双责”责任书。并借召开廉政文化进家庭活动座谈会的机会，与领导班子成员家属分别签定了《家庭助廉承诺书》。局长与班子成员、班子成员与分管的机关股室及下属单位负责人分别进行了廉政谈话。

继续抓好行政问责制等“四项制度”的贯彻执行，认真落实“阳光政府”各项制度，推行效能政府建设，不断改善服务态度和服务质量，规范行政行为，及时公开有关敏感、重要、涉及群众利益的信息，自觉接受社会监督，大力改进会风、文风，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，坚决整治庸懒散奢等不良风气，坚决杜绝公款吃喝、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”等不良行为，确保权力运行的透明和公开，进一步促进机关作风转变。

在党员领导干部、局属各单位及内部机构负责人及广大职工中进一步强化贯彻落实中央八项规定力度，今年以来，切实做到了：工作日不饮酒；因公接待或接受基层接待严格就餐标准；杜绝可能影响公正执行公务的宴请、杜绝以权谋私；杜绝公款宴请；严守工作纪律；杜绝公务赠予和变相送礼；杜绝巧立名目、中饱私囊；杜绝酒后驾驶、无证驾驶。按照公车改革方案和工作计划对部分公车进行了封存，进一步完善了公务用车使用、审批、派遣、登记等各项规章制度。严格坚持和遵守公务用车报备制度，无用公款进行高消费娱乐活动情况出现。

（四）自觉接受纪委监督，认真开展自查自纠和问题整改。

今年以来，县纪委第三纪工委加大了对我局开展党风廉政建设工作的纪律监督检查力度，分别于6月20日、7月12日、9月20日对我局开展专项检查工作，其中第一次为开展年度第一次“听、谈、查”工作，后2次为例行纪律检查工作，通过督查检查及时发现我局在工作开展过程中存在的不足，提出整改意见，有力地推动了我局工作开展的规范性。在被动接受督查检查的同时，我局还结合局党组研究“三重一大”事项报备要求主动邀请第三纪工委参与我局党组会议研究“三重一大”事项会议，对我局党组充分发挥领导核心作用、科学决策重大事项、研究重大资金使用等进行有效的指导。

按照财务管理制度和中央八项规定精神，我局认真开展了财务自查自纠，在春节、元旦、泼水节等节日期间，我局未使用公款以任何名义向职工发放“福利”；除对上级部门正常的公务接待外，无其他形式公款请吃现象；同时要求局领导班子成员以身作则，按照“家庭助廉”承诺书的有关要求，管好配偶、子女及其身边的工作人员，认真践行“三严三实”，做“忠诚、干净、担当”的好干部。明确要求局领导班子成员不得参加下属企业或施工单位安排的宴请、旅游或娱乐活动，严禁使用公款旅游、健身和高消费娱乐活动，严禁收受企业或施工单位送来的各类礼品、现金或代金券，严格落实公务用车管理规定，杜绝了公车私用现象。

（五）结合岗位实际，加强廉政风险防控。

结合2015年关键岗位、重点环节廉政风险防控和排查情况，根据今年以来工作实际，今年以来，我局继续高度重视关键岗位和重点环节风险防控和监督工作，作为加强自身建设、构建惩治和预防腐败体系的重要内容，与局中心工作同研究、同部署、同推进，把风险防控贯穿于各项任务之中，把完善制度、强化监督贯穿于各项工作全过程。

为加强对我局关键岗位、重点环节等风险点排查工作的组织领导，我局由局党组书记负总责，党组成员、局所属机构（站、所）负责人具体实施，形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，股室负责人亲自抓，上下联动，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络。

今年，我局继续以岗位职责、工作流程、规章制度等为重点，对全局工作的关键岗位、重点环节风险点进行全方位梳理排查。以人、财、物管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节进行重新排查。共梳理权力数6个，评定风险等级中等6个，绘制权力运行流程图2个；梳理内部机构6个，查找风险点6个，评定风险等级中等6个，制定防控措施16条；梳理个人岗位11个，查找风险点16个，评定风险等级中等16个，制定防控措施35条。针对制度、岗位和流程中存在的行政风险，制定预防措施，公开权利运行流程，实施痕迹管理和动态管理，建立健全从源头抓起、预防为主、实时监控的管理体系。

为实现交通运输工作的制度化、规范化，切实做到用制度管权、管事、管人、管财，规范工作人员尤其是领导干部的行为，建立起预防廉政风险的制度防线，紧紧围绕业务、队伍、工程管理三项建设，建立完善了一系列程序严密、配套完善的规章制度。一是在业务建设方面，完善了《勐海县交通运输局工作规则》、《勐海县交通建设项目管理办法》等一系列规章制度，全面规范工作秩序、强化工作纪律。二是在队伍建设方面，创新完善绩效考核和奖惩激励机制，有效激励党员领导干部廉洁从政、勤奋敬业，杜绝贪腐行为的发生。三是在行政管理方面，修订完善了《后勤接待制度》、《车辆管理制度》等，实行办文、办公、办事标准化管理，对物品采购、公务接待、财务报销等进行全面规范，做到标准统一、程序严谨、结果透明。四是在完善工作制度方面，重新修订完善了 “三重一大”集体决策制度，使党组决策更加科学、民主、高效，充分发挥本单位全面工作的领导核心地位。

通过开展关键岗位和重点环节风险排查我局广大干部普受到了教育，行政执法单位和部门依法行使行政权力的意识进一步增强，主动接受群众监督积极性有一定提高，找准了工作中的关键岗位和重点环节，确保我局关键岗位和重点环节等风险防范管理步入规范化管理。

二、存在的问题

一是廉政意识仍需进一步加强。虽然我局一再强调廉政建设的重要性和必要性，并坚持每周一理论学习制度和经常性组织干部职工开展廉政教育活动，但少数干部职工仍存有“自己的岗位不是风险要害部位，廉政建设与自己没有多大关系”的思想，廉政建设意识淡薄。

二是规章制度仍需进一步完善和健全。尽管我局已制定并结合实际多次修订完善《勐海县交通运输局工作规则》，对各方面工作制度进行了规范，但与工作实际仍有脱节之处，还需要进一步进行健全和完善。

三、明年工作打算

结合今年我局在开展党风廉政建设方面的工作经验和存在的主要问题，我局在明年工作中将进一步对照检查、查缺补漏，进一步规范工作程序、完善工作措施、丰富工作方法、提升工作成效，在党的十八届六中全会精神的指引下开拓创新、大胆实践，不断促进我局党风廉政建设工作上新台阶。

一是继续深入学习贯彻党的十八届六中全会和各级纪委全会精神，认真学习贯彻两个《准则》、两个《条例》和习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述，着力增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二是深入开展中华民族伟大复兴中国梦理论宣传，开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育、党纪国法、廉政法规和从政道德教育，全体党员、干部要通过不断学习，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关” 问题，算好“七笔账”，自觉筑牢思想道德防线。

三是进一步提高交通执法人员依法行政能力。加强路政执法工作，完善组织机构，建立健全各项制度，加强执法人员队伍建设，强化路政巡查，依法保障路产路权，促进农村公路全面、协调、可持续发展。

四是教育引导全体党员干部自觉维护党的权威，强化“四个意识”，对党忠诚老实，正确处理个人与组织、民主与集中、下级与上级、自由与纪律的关系，增强党性修养，自觉做到令行禁止，坚决杜绝各自为政、阳奉阴违等不良风气，确保在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、州委和县委保持高度一致。

五是坚决执行中央八项规定，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》，以厉行节约、严控“三公”经费为重点，严格落实公务接待、公务用车制度规定。

六是严格落实“三重一大”集体决策议事规则，党内与党外监督严密结合，畅通民主渠道，保证人大、政协和社会的有效监督，把权力运行严格置于人民群众的监督之下，努力形成群众能监督、敢监督，干部自觉接受监督的良好氛围。

七是坚持把核心价值观与理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育、警示教育有机结合起来，进一步增强廉政教育的针对性和感染力。继续推进廉政文化 “进家庭”活动，巩固廉政文化建设成果。

八是严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理等制度，坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保权力按照法定权限和程序运行。

九是强化监督检查，继续深化廉政风险防控。严格落实督查责任制，加大对人、财、物管理等关键岗位的监督力度，加大对交通基础设施廉政建设的监督检查，确保工程优良、干部廉洁。

十是严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等问题，确保纪律刚性约束。