勐海县交通运输局关于开展今冬明春安全生产

大检查工作方案

 

县运政管理所、昆曼运输勐海分公司、曼峦回运输车队、佛玉公交有限责任公司，局属各单位、股（室）：

根据《勐海县安全生产委员会关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》（海安字〔2015〕9号）精神，为保障人民群众生产、生活物资运输安全、有序、畅通，切实做好我县交通运输系统今冬明春安全生产各项工作，有效消除事故隐患，坚决防范和遏制交通运输生产安全事故，再现将有关事项通知如下。

一、提高认识，加强领导

各单位要高度重视今冬明春安全生产大检查工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把交通运输安全作为头等大事来抓，认真贯彻落实各项安全生产工作的方针、政策，以对党和人民高度负责的精神，从稳定大局出发，切实加强对今冬明春安全生产大检查工作的领导，强化过程监督，推动责任落实。

（一）组织领导

县交通运输局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组，人员组成如下：

组  长：宿俊强（县交通运输局局长）

副组长：宋  军（县交通运输局副局长）

罗  青（县交通运输局副局长）

余俊锋（县交通运输局副局长）

        杨东林（县运政管理所所长）

成  员：岩香龙（县交通运输局主任科员）

吴培根（县交通运输局主任科员）

刘  伟（县交通运输局办公室主任）

刘  刚（县地方海事处办公室主任）

吴晓晶（县交通运输局规划建设股负责人）

许维东（县地方公路管理段段长）

周胜峰（县路政管理所所长）

孙超云（县养护工程有限责任公司经理）

陈国弘（县交通工程总公司经理）

胡  新（昆曼运输集团公司勐海分公司经理）

岩  些（曼峦回车队队长）

冯玉雄（佛玉公交有限责任公司经理）

领导小组下设办公室，由罗青同志兼任办公室主任，联系电话：0691—5126212；传真：0691-5123709；手机：13988152124。

（二）职责分工

1.道路运输（危险运输）。由县运政管理所牵头，各运输企业配合，重点负责客运安全及打击非法违法营运车辆；查缉危化物品运输车辆。

2.农村公路。由县地方公路管理段负责，县公路养护公司配合，重点巡查整治事故多发、易发路段。

3.县路政所重点负责农村公路路产路权整治及超限超载违法违章行为等。

4.县地方海事处负责水上交通安全监督检查。

5.局规划建设股负责在建工程安全生产检查。

6.其余各单位按照行业管理的相关要求进行检查。各单位要结合实际，针对非法违法、违规违章行为，明确整治内容和打击重点，深入开展安全生产大检查。

二、今冬明春安全生产大检查重点

突出道路交通、道路运输（危货运输）、水路运输、建设施工、公路管养等重点行业领域，加大工作推进力度，务求取得实效。

（一）认真开展危险路段、重点路段、事故高发路段，以及交通流量大、交通秩序混乱路段的专项整治；严厉打击低速载货汽车，以及超员、超载、超速、酒驾和疲劳驾驶等非法违法行为；严厉打击危险化学品非法运输行为。

（二）农村公路建设项目施工单位是否落实现场施工方案，是否存在无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，建设工程安全生产管理是否落实到位。

（三）道路运输企业对“两客一危”车辆的动态监管是否到位，道路旅客运输企业是否落实“五不两确保”（即：不超速，严格按照道路限速要求行驶；不超员，车辆乘员不得超过核定载客人数；不疲劳驾驶，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时；在驾驶过程中保持注意力集中，不准接打手机；不关闭动态监控系统，做到车辆运行实时在线；确保乘客系好安全带，全程按要求佩戴使用；确保乘客生命安全，为旅途平安保驾护航。）客运企业、客运站是否认真落实和规范营运客车安全例检、进出站安全检查、安全告知制度，把好客运站源头安全管理关，切实做到安全生产“五落实”。

（四）各单位要结合本单位工作实际全面开展专项整治。

三、时间步骤

大检查从2016年1月15日开始，到2016年3月结束。分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（2016年1月15日前）

1.各单位要成立领导机构，制定实施方案。

2.按照属地原则，广泛宣传动员，召开专题会议安排布置今冬明春安全生产大检查工作。

（二）集中开展安全生产大检查（2016年3月10日前）

1.各责任单位，按照行业分类，采取“四不两直”等方式，开展安全生产大检查，认真排查和整治事故隐患，严厉打击各类违法违规行为。

2.县交通运输局领导小组组织督查组对各单位大检查工作开展情况进行督查。

（三）总结巩固阶段（2016年3月20日前）

1.各单位对大检查开展情况进行全面认真总结，进一步完善相关制度和措施，建立常态化大检查机制。

2.对隐患整治情况进行复查验收，对重大隐患进行评估，并制定方案，限时完成整改工作。

3.领导小组办公室汇总各单位安全生产大检查工作开展情况上报县安委会。对工作开展不及时的单位给予通报批评或问责，将存在严重非法违法行为且不整改的企业列入“黑名单”，并向社会公告，通报相关部门。

四、相关工作要求

（一）立即部署今冬明春安全生产工作

交通运输各单位和企业要高度重视冬春季节的安全生产工作，迅速组织力量及时进行安排部署，采取有力措施，立即开展安全生产大检查。

（二）迅速开展今冬明春安全生产大检查

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真分析查找工作中的问题和不足，坚持以有效排查整治隐患为核心，建立健全安全生产“1+3”大检查长效机制：严格落实企业自检自查、部门专项检查、专家明察暗访、政府综合督查责任。坚持问题导向，对隐患治理要严格落实清单化管理、签字背书、挂牌督办、复查验收等隐患整改责任机制。企业要依法认真落实隐患排查治理主体责任，建立隐患排查治理全过程档案资料，对一般隐患要立即整改，对重大隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”，并及时上报主管部门。各单位要立即组织专项检查组，采取“四不两直”方式开展检查，对重点地区、问题突出地区和事故多发行业领域进行检查。对工作部署执行不力的相关单位和责任人，一律严肃追责；对不认真落实大检查要求的企业，一律依法实施行政处罚。

（三）认真贯彻落实新《安全生产法》

    要高度重视新《安全生产法》的贯彻落实，严格履行新《安全生产法》规定的职责、义务，监管部门要依法行政、严格监管，生产经营单位要遵纪守法，维护法律法规的尊严和权威。一是要加大宣传力度。切实采取更加有效的方式，持续宣传新《安全生产法》，形成学法、执法、懂法、用法和守法的良好风气，推动各级干部强化安全发展、依法治安意识，营造全社会安全发展的法治氛围。二是要完善规章制度。所有企业必须按照新《安全生产法》的规定，全面修改完善各项安全生产管理制度，切实将新《安全生产法》中明确的安全生产方针、安全生产责任、安全生产条件和权利义务等规定，落实到各项安全生产规模制度中。三是要严格依法监管。各项有安全生产监管职责的部门、单位要加强督促检查，依法行使行政处罚权，对拒不执行安全生产监管指令的，要按照新《安全生产法》规定行使强制权，采取强制措施；对违反新《安全生产法》行为的，按照“零容忍”要求，一律依法严惩。

（四）切实加强应急能力建设，提高应急处置水平

进一步加强应急能力建设，完善应急救援预案，加强应急物资储备，强化应急演练和队伍建设，建立完善应急救援机制。特别要针对今冬明春抢工期、赶任务、突击生产现象，坚决打击和消除对安全生产影响较大的各种不利因素。州庆、春节将至，群众出行频繁，道路交通安全压力大等问题，进一步强化应急救援工作。一是要加强应急值班值守工作，严格落实领导干部24小时带班和值班制度，发生重大险情和生产安全事故要及时报告，各单位要及时启动应急预案，及时赶赴现场组织指挥应急处置工作。二是要加强对重大隐患和重大危险源的监控，健全完善应急协调联动机制。三是要认真落实事故预警机制，加强事故预警预防工作。

各单位要成立相应组织机构，加强对今冬明春安全生产大检查工作的组织领导，期间要实行24小时值班。值班人员要坚守岗位，遵守值班纪律和制度，指定专人负责信息报送工作及时掌握今冬明春尤其是州庆、春运期间交通运输安全生产工作动态，遇有重大事件要及时汇报。

各单位请于2016年1月19日、3月19日分别上报本单位开展此次安全生产大检查工作开展情况及相关统计表。联系人：刘刚，电话及传真：5123709，邮箱：mhjtj@126.com。

附件：2016年今冬明春安全生产大检查情况统计表

 

 

                      勐海县交通运输局

2016年1月13日