客 观 评 价 GDP

 

无论是在国内，还是在国外，有人对GDP大加赞赏，也有人把GDP说得一无是处。那么我们到底应当如何评价GDP？它到底有哪些作用，又有哪些局限性呢？

一、GDP的作用

GDP是反映国民经济发展变化情况的重要工具。首先，经济增长很重要，世界上几乎没有一个国家不关心经济增长，因为没有经济的适当增长，就没有一个国家的经济繁荣；没有经济的适当增长，人民生活水平就不可能提高，而GDP是描述经济增长情况最重要的宏观经济指标。其次，经济规模在一定程度上反映一个国家的经济实力和国际地位，GDP是描述经济规模最重要的宏观经济指标。第三，人均经济发展水平在一定程度上反映了一个国家的富裕程度和人民生活水平的高低，人均GDP是描述人均经济发展水平的重要指标。第四，经济结构问题始终是经济发展中的重要问题，我国产业结构和需求结构都存在一些突出的矛盾，例如，产业结构中存在第三产业比重偏低，需求结构中存在消费需求比重偏低，等等，这些经济结构都是通过GDP来描述的。第五，GDP是描述价格总水平变化的重要指标。国际上通行的描述价格总水平变化的指标有两个，一个是CPI，它描述的是居民消费品的价格变化；另一个是GDP缩减指数，它描述的是所有最终产品，包括消费品、投资品和进出口产品的价格变化。CPI很重要，因为它直接影响到居民的实际生活水平，涉及到居民的切身利益；GDP缩减指数也很重要，因为它反映的价格变化更全面。

总之，GDP是反映经济增长、经济规模、人均经济发展水平、经济结构和价格总水平变化的重要指标，从而是反映国民经济发展变化情况的重要工具。

GDP是制定经济发展战略目标和宏观经济政策的重要工具。GDP是制定经济发展战略目标的重要工具。党的十四届五中全会提出，到2000年，在人口比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均GDP比1980年翻两番的战略目标；十六大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，其中重要目标之一是在优化结构提高效益的基础上，力争2020年比2000年GDP翻两番；十七对全面建成小康社会奋斗目标提出了新的要求，其中包括在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现2020年人均GDP比2000年翻两番。

GDP是制定宏观经济政策的重要依据。例如，1992年至1996年，我国经济连续保持5年两位数高速增长，经济运行出现过热的现象，1994年至1997年，国家实施了适度从紧的财政政策和货币政策；2008年9月，国际金融危机爆发，外需急剧收缩，经济增长率迅速回落，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

GDP是检验宏观经济政策科学性和有效性的重要手段。

例如，在经济衰退的时候，国家往往采取刺激性经济政策，这些刺激性政策是否有效地抑制衰退，促进了经济的复苏；在经济过热的时候，国家往往采取紧缩性的经济政策，有关紧缩性政策是否有效地抑制经济过热，拉动经济回归到正常水平，GDP是检验这些宏观经济政策科学性和有效性的重要手段。

GDP是对外交往的重要指标。一个国家承担国际义务的大小，享受优惠待遇的多少，以及在国际社会发挥作用的大小，往往和这个国家的GDP有密切的联系。例如，GDP和人均GDP是联合国确定其成员国承担联合国费用、维和费用等国际义务的重要依据之一；GDP也是世界银行确定其成员国享受优惠待遇的重要依据之一；GDP还是国际货币基金组织确定其成员国发言权的重要依据之一。所以，GDP是对外交往的重要指标。

二、GDP的局限性

GDP不能全面地反映经济发展。第一，在GDP核算中，政府部门提供的行政、教育、医疗卫生等公共服务是利用政府部门提供这些公共服务的投入成本来衡量的，不能全面反映这些公共服务的价值。第二，不同国家的产品质量和技术含量、劳动生产率、资本市场率、资源产出率差异很大，GDP不能反映这些经济发展质量的差异。第三，一个国家的经济实力在更大程度上决定于它所拥有的财富存量，而不仅仅是当期新增加的财富。经济增长质量不高会导致财富的巨大损失和浪费，在这种情况下，财富存量不能与经济增长率保持同步增长，从而GDP不能准确地反映财富变化。第四，家务劳动对于人民生活来说是必不可少的，经济发展程度不同的国家，家务劳动的市场化程度截然不同，GDP只计算市场化的家务劳动，从而导致经济发展程度不同的国家，GDP具有一定的不可比性。

GDP不能全面反映社会进步。第一，GDP是一个生产指标，不是一个收入分配指标，从而不能反映一个国家收入分配是否公平合理。第二，GDP不能反映社会福利改善情况，例如，GDP不能反映社会最低生活保障、失业保障、医疗保障、住房保障的改善情况，也不能反映教育、医疗卫生状况的改善情况。

GDP不能反映资源环境的变化。GDP是反映经济发展情况的指标，但它没有反映经济发展所带来的资源消耗成本和环境损失代价，也不能反映人类的自觉行动对自然环境的改善。

GDP不能全面地反映人民生活水平的变化。一是GDP没有充分地反映教育、医疗卫生等公共服务的作用，从而不能全面地反映这些公共服务的改善对人民生活水平的影响；二是由于GDP不能反映收入分配是否公平合理和社会福利改善情况，从而不能反映收入分配和社会福利状况的改善等社会进步所带来的人民生活水平的提高；三是由于GDP不能反映自然环境的变化，从而不能反映环境损失和环境改善对人民生活质量的影响。