勐海县环境保护局2016年环境执法大练兵实施方案

   海环发〔2016〕25号

 

为推进我县环境执法队伍建设，进一步提高环境执法水平，根据省环保厅关于印发2016年《云南省环境执法大练兵实施方案的通知》(云环通〔2016〕71号)、《西双版纳州环境保护局关于印发2016年《西双版纳州环境执法大练兵实施方案》的通知》(西环发〔2016〕41号)等文件精神，我局决定于2016年9月至11月在全县开展环境执法大练兵活动。为积极推进我局环境执法大练兵活动，充分展现基层环境执法队伍形象，制定本工作方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实新《环保法》及其四个配套办法的实施为主旨，开展比政治素质、比法律知识、比业务水平、比集体荣誉感等为主题的执法大练兵活动。进一步提高全局环保执法人员的政治思想觉悟，环境执法业务水平，打击环境违法行为，严惩环境违法犯罪，增强环境保护工作者的自豪感和使命感，推进规范执法进程，确保我县环境安全。

二、组织领导

成立勐海县环保局环境执法大练兵领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各股室长为成员。领导小组下设执法大练兵联络室，张永强同志为执法大练兵联络员，具体负责大练兵活动的实施与协调。

三、大练兵内容

集中3个月时间，结合日常环境监察、违规建设项目清理和危险废物管理等专项执法工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送等各项执法工作。

（一）严格依法依规开展各项环境执法工作，通过完善工作制度和执法监督机制，推进规范化执法建设。加大力度查处环境违法行为，不断提高环保案件调查处理能力和水平。

（二）加大对环境违法案件的查处力度，严厉打击各类环境违法行为。查办一批行政处罚、查封扣押、限产停产和移送环境违法案件，将当事人拒不执行案件依法移送人民法院强制执行。

（三）牢固树立执法为民、文明执法的理念，维护广大群众和执法对象的合法环境权益，提高群众对环保执法的满意度。

（四）熟练掌握执法程序和执法文书的制作，提升执法人员工作能力和业务水平，提高执法能力和工作效率。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（9月底前）。深入开展动员部署，调动环境执法人员学习基础知识、研究执法技能、提高个人素质和执法能力的积极性和主动性，按要求及时向州环保局报送相关材料。

（二）活动实施阶段（9-11月）。加大执法力度，对环境违法行为严厉查处，重点查处查封扣押、限产停产、按日连续计罚、涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件、适用行政拘留移送公安机关案件等5种环境违法案件；按要求每月报送1期环境执法大练兵活动简报至州局领导小组办公室，反映我县在大练兵活动中办理的案件数量、典型案例、取得的成效、好的做法和存在的问题。规范执法程序、完善案卷资料，向州局提供优秀案卷参与省厅评选。

（三）总结提高阶段（2016年12月-2017年1月）。对全局环境执法大练兵活动进行总结，组织全体执法人员对这次执法大练兵活动进行集体讲评学习，发现优点，找出不足，全面提升我县环境监察执法能力。

五、大练兵要求

（一）思想重视，全员参与。开展环境执法大练兵，是磨练执法队伍、提高依法规范执法的意识和能力、振奋队伍精神、提高队伍凝聚力的重要举措。各相关股室单位要高度重视，把大练兵作为当前重点工作来抓，发动所有在岗执法人员全员参与，全面营造“比学赶帮超”的工作氛围，有序推进各项工作开展。要加强协作配合，环境监察、污染防控、自然生态等部门要相互配合，积极寻找案源，依法严厉查处，全力支持此次大练兵活动。

（二）科学练兵，注重实效。要将这次大练兵活动充分融合到污染源日常监管、专项检查、群众举报或媒体反映环境违法案件查处等当前执法工作中，做到在日常执法中练兵，在活动评比中提升。

（三）强化监督，注重督察督办。县局领导对本次大练兵进行监督，对执法不严，有案不查，违规办案的执法人员，进行问责处理。

（四）加强宣传报道，鼓励公众参与。活动期间，要做好电视、广播、媒体、网络等宣传的报道，加大典型案件的曝光力度，积极举报或反映损害群众健康的环境违法案件。

 

 

勐海县环境保护局

                        2016年9月13日

 

 

 

 

 

                                                  

勐海县环境保护局办公室         2016年9月13日印发