州生态环境局勐海分局2023年安全生产

工作总结

 

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，完善管理制度

一是及时制定并印发《西双版纳州生态环境局勐海分局2023年安全生产大检查工作方案》《州生态环境局勐海分局关于危险废物环境风险隐患排查整治督导检查工作方案》《西双版纳州生态环境局勐海分局防汛抗旱环境应急预案》《西双版纳州生态环境局勐海分局汛前安全大检查工作方案》《西双版纳州生态环境局勐海分局2023年地震逃生疏散安全演练方案》，成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室、站负责人为成员的领导小组，明确任务分工、实施步骤、任务重点、责任股室，做到工作项目化、项目清单化、清单具体化，确保责任到人、任务到位。二是注重学习，定期调度。在每周的干部职工会议上传达安全生产、防汛抗洪、抗震救灾相关会议和文件精神，累计学习传达15次。召开专题会议2次，对前期工作开展情况进行总结，安排部署下一步工作重点。

（二）严格执法，开展专项整治检查

   1.危险废物环境风险隐患排查方面：在勐海县域内全面开展危险废物环境风险隐患排查。截至目前，针对医疗机构、加油站、金属矿山、砖厂等开展专项检查工作，共出动执法人员510人次，检查15家次医疗机构、74家次加油站、21家次矿山、10家次砖厂等共120家次危险废物监管机构。落实区域危险废物产生、贮存、运输、综合利用、处理处置等活动全过程管理要求，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物问题，督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。加强对医疗机构、加油站等产生的危险废物监管，督促规范安全处置。

2.非煤矿山监督检查方面：开展汛期尾矿库排查14家次，指导14个尾矿库完成尾矿台账填报、尾矿库台账填报，按照省生态环境厅要求完成2个尾矿库移出环境监管等级、2个尾矿库调整环境监管等级申报事宜。检查矿山6家次，石场7家次。

3.涉重金属废渣堆存点风险隐患排方面：根据《云南省生态环境厅关于印发云南省涉重金属废渣堆存点风险隐患排查整治方案》（云环函〔2021〕808号）要求，调度勐海县涉重金属废渣堆存点风险隐患整治情况，开展涉重金属废渣堆存点环境状况调查，10家涉重金属废渣堆存点，2家已完成州级验收，8家已完成整治，并于2023年6月11日-13日完成县级验收，7月开展省级验收并通过省级验收。

 4.核辐射风险监管方面：出动20人次，开展辐射安全许可证排查，共检查牙科口腔诊所8家、糖厂2家、卫生院3家、打洛海关2家。

（三）落实监管责任，加强生态环境领域安全风险管控。

一是对糖厂、加油站、橡胶加工厂、污水处理厂、砖厂等行业开展重点环保设备设施生产安全普查，累计普查企业65家。二是开展挥发性有机物排查，检查加油站20家，发现问题5个，已要求限期整改。三是驻村化解隐患。按照州、县的统一安排部署，我分局派出1名干部到打洛镇033号联防所开展强边固防工作，自4月13日以来，24小时驻守开展“防风险、保安全、促发展”等工作，以更严的要求、更细的措施、更实的作风落实好生态环境领域安全风险管控。

（四）以化解多元化矛盾和加强宣传为抓手，扎实抓好生态环境安全生产

1.及时调处生态环境矛盾纠纷。针对接办的“12369”环保举报投诉、“12345”政府热线转办的投诉信访件，第一时间解决处理，将矛盾化解在萌芽状态，做到早发现早处理，避免将小问题拖成大问题，及时化解事关群众切身利益的突出问题，降低社会风险。截止9月25日共受理群众环境投诉件33件，办结32件，正在办理1件。

   2.加强宣传为抓手，扎实抓好生态环境安全生产。一是用通俗易懂的方式讲解新出台的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，督促企事业单位落实好环境安全主体责任，更加严格地遵守生态环境法律法规，在搞好生产经营的同时，严守安全生产这条底线红线高压线。二是统筹抓好生态环境安全生产，累计向企业发放《关于做好生态环境领域安全生产工作的提醒函》114份；认真学习贯彻习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故、作出的重要指示精神及，三是通过企业微信群向辖区企业开展宣传，要求企业要深刻吸取内蒙古露天煤矿坍塌宁夏银川市兴庆区

富洋烧烤店发生燃气爆炸事故等重特大事故教训，落实安全生产主体责任。四是微信公众号发布深林防火、燃气安全相关文章5期，通过主题党日、六五活动日等宣传安全生产工作，并在环保企业群转发燃气使用安全重要提示、燃气安全警示教育片等燃气使用知识，安全生产月要求企业组织观看安全生产宣传片，强化安全生产宣传，要求企业强化风险意识，举一反三，认真落实各项安全生产措施，做好安全生产检查，督促企业落实好环境安全主体责任，更加严格地遵守生态环境法律法规，在搞好生产经营的同时，严守安全生产这条底线红线高压线。

3.做好环境突发事件应急处置工作。为建立健全勐海县城市生活垃圾填埋场突发环境事件应急机制，提高管理部门对生活垃圾填埋场突发环境事件的应对能力、现场应急处置能力，针对地震造成生活垃圾填埋场渗滤液收集池发生溃坝，部分渗滤液流入流沙河的生态环境突发事件进行应急演练。制定印发《勐海县城市生活垃圾填埋场突发环境事件应急预案演练方案》，并于2023年6月29日组织开展勐海县城市生活垃圾填埋场突发环境事件应急演练。

二、存在问题

一是废矿物油回收存在监管困难。县域内无有资质公司专门回收废矿物油，全县废矿物油依靠景洪辖区公司进行回收，存在回收不及时、不彻底的问题。

二是部分企业对危险废物重视不足，危险废物暂存间建设管理不规范。检查中发现部分企业危险废物暂存间各区域醒目位置缺少各类危废的标识牌，危废管理台账不规范。

三是企业主体责任尚未压实。部分企业对安全生产的重视力度不够，尤其是非煤矿山企业，普遍存在环保观念淡薄，认知表面化、浅显化；缺少相关技术人才，环保方面管理粗放、不规范；安全管理机制不健全不落实、安全管理人员配备不到位专业化水平不高等问题。

三、下一步工作计划

一是坚决扛起政治责任，全力防范化解安全风险，要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，以对党和人民高度负责的态度，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任意识和极端负责的担当精神，坚决扛起防范化解安全风险的重大政治责任。

二是建立健全相关制度。对危险废物的排放与处置要形成倒逼机制，“控制增量、监管存量”，降低新增危险废物产生量，对现存危险废物加大监管力度，严把项目准入关，从源头减少工业危险废物排放，加大末端治理能力；建立健全危险废物联合执法制度，依法依规严肃查处违规收运处置危险废物、非法跨界转移倾倒的企业、单位和个人，对涉嫌污染环境犯罪的，要及时移送公安机关立案查处。

三是持续强化重点领域环境风险管控。按照“全覆盖、零容忍、严执法”的总要求，加大污水处理厂、涉重金属行业和尾矿库、涉危企业、核与辐射等重点风险单位和重点领域的环境安全风险隐患监管力度，严厉查处生态环境违法行为；要规范涉疫医废的收运处置、加大涉疫场所的执法检查力度、坚决消除人员安全隐患坚决遏制较大以上环境污染事故的发生。

四是持续强化生态环境风险隐患排查整治。要进一步加强全县环境安全隐患排查整治工作力度，尤其是加大涉危涉重企业、周边环境保护目标敏感企业的排查整治力度，建立隐患整改档案和台账，落实整改要求；要督促企业主要负责人依法全面履责，确保风险隐患整改不走过场、不流形式、不失效果。

五是加大宣传培训力度，提升企业环保意识。定期组织各类危险废物产生单位开展专项培训，提升危险废物管理人员规范管理危废的能力，加大危险废物领域宣传力度，提升企业安全防范意识。

六是持续强化环境信访件办理。要坚持人民至上、生命至上，树牢民生情怀，紧紧围绕突出生态环境问题和群众关心关切，强化工作统筹和现场办理，采取实实在在的举措，把群众的事解决好、办理好。

 

 

西双版纳州生态环境局勐海分局

                                                          2023年12月26日