为认真贯彻落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》、《西双版纳州深入开展“四破四立四提”行动深化作风革命效能革命的三十条措施（试行）》和《西双版纳州发展和改革委员会“四抓四促”推进作风革命加强机关效能建设工作方案》，坚持以自我革命的精神全面推进作风革命，加强机关效能建设，结合我局工作实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步改进作风、狠抓落实、服务基层，推动党中央决策部署、省委、州委和县委工作安排落到实处。紧紧围绕县委、县政府中心工作，把深化作风革命、加强机关效能建设工作贯穿于模范机关创建、“对标先进、争创一流”主题实践活动全过程，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，破旧立新、破繁立简、破虚立实、破安立危，瞄准部分干部认识上的落差、落实上的温差、推进上的时差、工作上的偏差问题，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，推动认识大提升、作风大转变、改革大突破、效率大提升、发展大跨越。

二、组织领导

为确保作风革命、效能革命工作深入开展，成立推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组。

组  长：高  宇   党组书记、局长

副组长：陈  超   党组成员、副局长

丁继龙   党组成员、副局长

唐丽萍   副局长

徐  涛   副局长

成  员：各股室负责人

领导小组负责加强对县发展和改革局推进作风革命、加强机关效能建设工作的组织领导，统筹抓好推进作风革命、加强机关效能建设工作，及时研究解决推进落实中的重要事项。领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由陈超同志兼任。办公室成员从各股室抽调，负责领导小组综合协调和日常工作、领导小组专题会议的准备工作、完成领导小组交办的其他工作。

三、工作对象

全局在编在岗干部职工

四、工作内容

（一）严抓学习教育促政治建设

1.把学习作为一项政治责任、政治要求。改进局党组、支部学习方式，开展沉浸式、体验式、解决问题式的学习活动。通过主流媒体及学习强国、云岭先锋、干部在线学习等平台，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

2.严格落实“第一议题”制度。习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，局党组15日内进行，支部20日内进行。中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府重要会议、重要文件精神，积极主动学习好、领悟好、运用好。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

（二）狠抓贯彻落实促作为担当

1.及时贯彻落实文件部署。贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话及重要指示批示精神，在县委作出安排后8日内提出贯彻落实方案，明确责任股室、进度安排和完成时限，建立工作台账，及时报告贯彻落实情况。上级党委政府文件要求制定配套文件的，在规定时限内制定；没有明确时限的，在2个月内制定出台，特殊情况可在5个月内制定出台。贯彻落实县委、县政府工作安排，15日内提出具体工作措施，建立落实反馈机制，按照要求报送贯彻落实情况。牵头落实的县委县政府重要文件，每半年书面汇报1次落实情况，重要工作及时报告。经局党组会审议通过的文件，3个工作日内正式印发或报出。常态化推进党内法规执行和贯彻落实，建立健全党内法规和规范性文件效力评估制度。有关文件落实情况实行台账管理和月通报制度。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

2.及时落实会议决策部署。贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、州委、州政府重要会议、重要文件精神和重大决策部署，在县委、县政府作出工作安排后15日内提出贯彻落实方案，并按照规定时限和要求报送贯彻落实情况。局党组会决策会议作出工作安排后，牵头股室3个工作日内细化落实举措，并按照规定时限和要求完成，及时报告落实情况。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

3.及时办理有关指示批示。上级领导批示批办的工作，有时限要求的，按照要求落实并报告；没有时限要求的，7个工作日内落实并报告，特殊情况不超过15个工作日；紧急情况随到随办，及时报告；情况复杂，在规定时限内未办结的，定期报告进展情况；因特殊原因不能办理落实的，及时反馈并提出工作建议。做到上级有部署、局内有研究、立即见行动。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

4.及时处置突发事件。发生重大突发事件的，局主要领导第一时间赶赴现场指导处置；未达到重大突发级别的，分管领导和责任股室第一时间指导处置。一旦发生紧急情况，及时报告主要领导，20分钟内向县委县政府、县政府总值班室（应急办）电话报告，40分钟内通过信息渠道书面报告。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

（三）大抓减负解困促务实服务

1.牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识，坚持营商环境好不好由企业和群众说了算，加强干部职工与企业联系，畅通企业反映问题诉求渠道，真正做到政府服务无处不在，为市场主体提供全生命周期服务，打响热情好客、服务到家的“版纳发改服务”。（牵头股室：综合股；责任股室：各股室）

2.牢固树立马上就办、最快办成的效率意识，坚持以自我革命的精神推进效能革命，持续深化行政审批制度改革，进一步再造审批压缩审批时限，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，提高局内审批效率，将投资备案受理办结时限从平均1个工作日压减至0.5个工作日内。（牵头股室：投资股；责任股室：各项目股室）

3.严格推行“无事不扰、主动服务、有求必应”工作原则。

对审批依据、内容、条件、程序、时限、结果“一次性告知”，

强化数据跑路、减少群众跑腿。（牵头股室：投资股；责任股室：各股室）

4.深化审批改革，依法做好审批信息公开，做到办事程序时限公开化、准入审查条件公开化、审批办理结果公开化，坚持以公开为常态、不公开为例外，自觉接受社会监督。（牵头股室：投资股；责任股室：各股室）

5.充分发挥州、县两级重大项目指挥部统筹推进作用，继续落实县级领导挂钩重点项目制度，加快建立县级重大项目清单制度、服务专班制度，全程跟踪协调、帮办协办。（牵头股室：投资股；责任股室：各项目股室）

6.从严精简文件和简报。严格控制文件数量，非必要不发文，发管用的文，没有配套要求的一般不制发配套文件。有配套要求的，配套文件同上级文件重合率不超过60%。向乡（镇）人民政府发文，要预留足够的贯彻落实和反馈时间。控制文件篇幅，公文正文一般不超过3000字，政策性较强的综合性公文不超过10页。严格执行向县委县政府报告要求，书面汇报不超过3000字，口头汇报不超过1500字；一般不直接向县委县政府报送简报，重要工作“一事一报”报送专报，不超过1000字；由主要负责同志审核把关后亲笔签字方可报送。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

7.严格会议管控。少开会、开短会、开解决问题的会，能合并的合并、可套开的套开。省、州、县直接开到乡（镇）的会议，不再开会传达部署，让乡（镇）集中精力抓落实。会议内容相近、参会人员范围大体相同，特别是涉及乡（镇）参加的会议，能合并的合并，可套开的套开，能开视频会的决不开现场会。坚决整治视频会议层层套开、重复召开、调度会议频繁召开等问题。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

8.严格落实统筹规范督查检查考核要求。严格执行年度计划和审批备案制度。严禁以调研名义开展督查检查考核工作。督查检查考核不得要求过度留迹留痕，减轻基层填表报数、做台账、报材料负担。除上级明确要求外，不得以成立议事协调机构、组建工作专班、制定工作方案、召开会议、印发文件、纪要记录等作为评价基层工作的依据。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

9.加强调研工作统筹。到基层调研不开汇报会、不搞层层陪同，直奔基层、直插现场，调研发现问题现场交办，增强调研工作的针对性、实效性，重在了解情况、推进工作、解决问题、总结推广经验。科学制定年度调研计划，避免同时或者频繁到同一地区扎堆调研。各股室调研需报请分管领导同意，调研结束要向局党组提交调研报告。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

（四）紧抓质效双升促发展提速

1.全面推行项目工作法。全面实行任务项目化、项目清单化、清单具体化。政策性、重大工作文件要明确任务分工、责任部门、责任人员、完成时限、工作标准等。实行项目化清单管理，形成责任链条，扎实推进项目落实。将每年发改工作要点按精细化管理体系，分类下达至各股室。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

2.全面推行一线工作法。把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线、强边固防一线，在基层一线解难题、促发展。局领导班子成员每年到基层宣传宣讲党的教育方针政策2次、调研90日，每月到基层接待群众来访1次、到基层一线现场办公1次。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

3.全面推行典型引路法。坚持目标导向、问题导向、结果导向，以曲靖市发改委、文山州发改委为业务学习标杆，总结可复制的发展模式和工作思路，将典型经验做法上升为制度性措施规定，以示范引领、加快推进，形成“对标先进、争创一流”的良好局面。（牵头股室：办公室；责任股室：各股室）

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。推进作风革命加强机关效能建设是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是回应人民群众期盼和市场主体呼声的务实举措，是新时代实现经济社会高质量跨越式发展的迫切需要。各股室要切实增强工作责任感，结合实际，精心组织实施。

（二）着力营造良好氛围。深入宣传推进作风革命加强机关效能建设的重要意义，提高干部职工的自觉性和主动性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，努力形成人人讲作风、处处抓效能的浓厚氛围。

（三）力求工作取得实效。要把推进作风革命加强机关效能建设与推动当前工作有机结合，协调推进，实现作风和效能建设与本职业务工作“两不误、两促进”。局推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组将按照本工作方案对各股室加强管理和考核，并以此作为股室负责人总体评价和干部业绩评定、职务调整、奖励惩处的重要依据。