洛发〔2014〕23号

 

中共打洛镇委员会

关于印发《打洛镇在党的群众路线教育实践活动中开展机关在职党员返乡服务

活动方案》的通知

 

各机关党支部、各镇属中心（站所）：

《打洛镇在党的群众路线教育实践活动中开展机关在职党员返乡服务活动方案》已经镇党委研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

 

 

                   中共打洛镇委员会党的群众路线教育

                   实践活动领导小组

                                         2014年3月27日

 

 

打洛镇在党的群众路线教育实践活动中

开展机关在职党员返乡服务活动方案

 

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于批转〈关于在党的群众路线教育实践活动中开展机关在职党员返乡服务活动的方案〉的通知》（海群组〔2014〕16号）精神，结合我镇实际特制定全镇在职党员返乡服务活动工作方案。

一、目的意义

全镇各机关党支部和各中心（站所）在职党员来自于群众、成长于基层，返乡联系服务群众是我镇开展党的群众路线教育实践活动的重要举措。在全镇教育实践活动中，各机关党支部和各中心（站所）在职党员返回出生地、成长地服务群众，对于沉到基层直接听取群众意见、解决群众切身利益问题；扎下去上门服务群众、提高党员干部做好新形势下群众工作能力；创建服务型基层党组织、解决联系服务群众“最后一公里”问题；把改进作风的成效真正落实到基层、推动改革各项任务落到实处，体现边学边查边改要求，具有重要意义。

二、主要任务

各机关党支部和各中心（站所）在职党员要利用返回出生地、成长地进村入户、探亲访友的机会，采取“拉家常”的方式，“零距离”广泛征求意见建议；采取“面对面”的形式，与当地干部、群众共同研究发展思路，帮忙出主意、想办法；充分发挥自身所在单位、岗位的优势，尽力而为、量力而行地帮助当地群众解决实际困难和问题；真正扎到群众当中、住在农户家中，在联系服务群众过程中体现机关作风的真转变，把教育实践活动的成效传递到基层“末梢神经”。

三、活动对象

打洛镇党政机关支部、小学支部、中心支部、卫生支部、农业综合服务支部、检验检疫支部等支部在职党员。

四、活动内容

（一）回故里，听乡音。把倾听父老乡亲诉求作为基本要求，与家乡群众交心谈心，征求教育实践活动意见和了解家乡群众最盼最需的现实问题入手，直接到群众中听取意见、解决困难和问题。家乡在打洛镇辖区内的机关在职党员，特别是本地少数民族在职党员，要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展此项活动；其它机关在职党员要以返回成长地、深入挂钩扶贫点、“四群”教育联系点和结对帮扶困难党员对象等方式积极参与此项活动。

（二）到一线，问民情。把了解掌握民情民意作为基础工作，深入田间地头、挂钩结对点、生产一线，到艰苦偏远、交通不便的地方，到自然条件差、发展困难大、工作推不开的地方，到情况较复杂、矛盾问题多、维稳压力大的地方，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，做到倾听群众真心话，掌握基层实情，了解群众疾苦、发展状况、社会问题，特别要注重发现群众关注的重点热点问题，注意发现政策执行和工作中存在的突出问题，注意发现一些倾向性、苗头性问题，及时向上级和有关方面反映，为党委、政府决策提供可靠依据。

（三）办实事，解民忧。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，结合本单位实际，充分发挥机关在职党员，特别是当地少数民族党员干部语言相通，习俗相同，情况熟悉的优势，做深做细思想引导工作，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，积极参与化解矛盾纠纷，推进项目实施，促进群众增收，构筑和谐家园等工作，下功夫为基层和群众办好事实事。

（四）转作风，促发展。把切实转变作风、密切党群干群关系作为根本目的，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，进百姓门、吃群众饭、住农家屋，充分尊重群众、拜群众为师，在同群众相处中增进感情、增强党性、增长才干、丰富经验，为发展当地经济提供合理化建议，进一步形成凝心聚力谋发展、同心协力促增收的强大合力。

（五）定目标，消“三空”。把帮助基层党组织找问题、理思路、以消除农村（农场）“三空”为重点，严格发展党员标准，消除党组织“空白村”，扩大党组织覆盖面；加大活动场所建设力度，消除活动场所“空无村”，发挥活动场所综合作用；大力发展集体经济，消除集体经济“空壳村”，为新农村建设发展增添后劲。同时指导帮助村“三委”领导班子做好任期规划，制定完善农村三年发展规划，创新管理体制和工作机制，强化资源整合和统筹协调，有力促进基层服务型党组织建设。

（六）强组织，建和谐。把服务改革、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员作为重要职责，认真落实中央和省、州、县、镇党委关于开展教育实践活动的部署要求，结合基层党组织晋位升级、创建基层服务型党组织等系列工作，帮助基层党组织研究谋划好的发展思路、建立完善好的工作制度、探索形成好的服务方法、健全落实好的保障机制，切实增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各机关党支部负责人要牢固树立第一责任人意识，将此项活动作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的一项自选动作和实践载体，认真细致地做好统筹安排，切实有效地推进此项活动的开展。党员领导干部要率先垂范，发挥先锋模范和带头作用。要防止“一窝蜂”下基层。

（二）落实边学边查边改要求。在返乡服务活动中，要把征求意见、查找问题、解决问题结合起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让群众看到变化，见到成效。每个党支部都要把收集到的意见建议进行汇总梳理，对马上能解决的要立即解决，至少为群众做1至2件实事。

（三）注重做好宣传工作。各机关党支部要做好在职党员返乡活动的宣传报道工作，及时总结好做法、好经验，大力宣传涌现出的先进典型。加强信息报送工作，每月至少报送1期工作简报和2张照片（电子版）至镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（四）严肃工作纪律。开展返乡服务活动中，要严格遵守中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及省、州、县和镇党委有关规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同、迎来送往，不得影响基层工作和群众生产生活；要自己选定返乡目的地，利用下乡工作、走亲访友的机会开展活动，不得做出有损党员干部形象的事，对违反有关规定的将严肃处理。

（五）及时上报活动开展情况。各机关党支部要在今年一季度前将此项工作全面铺开，工作中重视痕迹资料的收集整理，做好相关活动记录的填写及汇总上报工作。

请各机关党支部务必于每月15日17：00前将《2014年度打洛镇机关在职党员返乡服务群众情况统计表》（附件一）、《2014年度打洛镇机关在职党员干部返乡服务情况登记表》（附件二）和开展情况报告由主要领导签字后加盖党组织公章上报镇党的群众路线教育实践活动办公室。各机关党支部要把开展此项活动情况作为党组织年度党建工作目标责任考核、评比先进、表彰优秀的一项重要内容。

联系人：黄根妹，邮箱：dlzf5566001@163.com

联系电话：5566899。

附件：1.《2014年度打洛镇机关在职党员返乡服务群众情况统计表》

2.《2014年度打洛镇机关在职党员干部返乡服务情况登记表》