近期，县人民政府印发了《勐海县农业现代化三年行动方案（2022－2024年）》（以下简称《方案》）。为便于理解掌握《方案》内容，扎实做好贯彻实施工作，现就有关内容解读如下。

一、编制背景

根据习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，充分结合《西双版纳州推农业现代化三年行动方案（2023—2025年）》的精神及目标任务，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，推动重点产业转型升级、提质增效，编制形成了该行动方案。

二、总体要求

提出了发展思路、总体目标，树立大食物观，向森林要食物、向江河湖海要食物、向设施农业要食物，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向植物动物微生物要热量、要蛋白，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。明确了到2024年，重点产业全产业链产值由2021年的200亿元增加到380亿元；粮食产业产值达到36亿元，茶叶产业产值达到300亿元，蔬菜（含食用菌）产业产值达到6.2亿元，水果产业产值达到18亿元，中药材产业达到3.5亿元，肉牛产业达到1.6 亿，生猪产业达到2.5亿元，蔗糖产业达到14.5亿元，天然橡胶产业达到1.99亿元。农产品产地初加工和精深加工水平显著提升，力争农产品加工业总产值占农业总产值之比达到3:1以上。

三、重点工程

（一）紧扣绿色高效，做优一产。一是良田沃土强基工程。大力推进高标准农田建设，保护好坝区耕地，着力提升山区半山区耕地（园地）质量。二是绿色发展引领工程。大力推进粪肥还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等措施，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进，开展绿色种养循环农业试点，推进农业标准体系建设。三是设施农业提升工程。加快水肥一体化、喷滴灌等现代设施农业推广应用，大力推广中小型高效适用机械装备，提升茶叶、蔬菜、水果等产业高端设施装备水平。四是农业生物安全工程。健全完善边境动植物疫病疫情防控体系，提升风险防范能力，筑牢国家西南生物安全屏障。

（二）紧扣加工增值，做强二产。加快推进农产品标准化分类分级，提高商品化处理水平，大力推进小包装净菜加工。在柑橘、火龙果等果种主要产区新建中高端果品分选线1条，力争全县水果初加工能力达到0.5万吨以上。

（三）紧扣融合发展，做大三产。一是推进市场拓展畅通工程。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，健全产销衔接、线上线下融合的农产品供应链。支持新型农业经营主体开设线上直销店，通过电商等方式积极帮助企业销售产品，规范发展直播销售等新业态。二是农业品牌建设工程。积极引导企业参加名品名企参选等活动，大力开展线上线下推介，着力培育保护地理标志农产品，加快打造“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”。三是乡村旅游精品工程。大力开展“云南人游西双版纳”活动，以城市周边、旅游环线的特色乡村为重点，积极推进城市“周边游”“周末游”，满足城市人群体验农业、回归自然的生活需求。用好茶叶、花卉、水果、水稻等景观性产业资源，突出特色化、差异化，推动休闲农业和乡村旅游“赏、食、享”融合的多产品开发，拓展功能、丰富业态、创新场景。四是产业集群发展工程。构建以产业强镇为基础、产业园区为引擎、优势特色产业集群为依托，县、乡（镇）三级梯次布局、点线面协同推进的高原特色农业产业体系。

（四）实施倍增计划，育强主体。加快构建以大型行业龙头

企业为引领、中型行业先进企业为主体、农民合作社为基础的发展格局。持续优化营商环境，稳定政策预期，聚焦全产业链，加快培育引进一批十亿级、亿级销售收入的重点产业链“链主”企业。支持成长性好的中小微农业企业加快发展，加强小而特、特而精、精而强的本土特色企业扶持培育。

（五）注重科技创新，促进动能转换。一是实施种业振兴工程。加快推进农业种质资源普查收集，加快粮食作物品种引进，配合省州建设国家级农作物种质资源中期库、区域性畜禽遗传资源基因库，配合省州摸清资源底数。二是技术创新集成推广工程。健全县级现代农业产业技术体系，联合优势科研院所、高等院校和龙头企业，开展关键核心技术联合攻关，加快科研成果转化，提升农业科技服务能力。

（六）扩大开放合作，增强发展活力。一是深度融入RCEP工程。充分发挥云南RCEP市场前沿优势，合理布局产业链。重点支持发展茶叶、蔬菜、水果等跨境电商产业。二是跨境农业合作工程。在打洛镇、勐混镇等境外物流通道沿线建设物流枢纽和货运站点，加快建设冷链物流基础设施。探索建立现代农业合作园区。支持农产品出口基地和境外生产基地建设。

四、保障措施

从加强组织领导，完善政策支撑，优化用地保障，加强考核督促四个方面提出了保障措施，确保《行动方案》得到贯彻落实。

                             勐海县农业农村局

2023年8月10日