（五）守住绿水青山，建设生态文明乡镇。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，坚决守住自然生态安全底线。全面开展省级卫生乡镇、美丽县城创建活动，大力实施蓝天、碧水、净土保卫战和国土绿化行动。持续巩固国家级生态乡镇创建成果，全镇退耕还林、水土流失综合治理和“平安林区”建设任务全面落实。加强生态公益林管护，强化林政资源管理和森林防火工作。实施液化石油气替代薪柴制茶，严控木材采伐。严厉打击整治涉林违法犯罪行为，积极开展植树造林。全年开展8次林下违法种茶铲除行动、铲除面积达1095余亩，排查违法图斑点106个、面积535.9亩，查处毁林行政案件44起，面积100.6亩，植树62702棵。做好亚洲象的监测工作，多渠道争取资金1869万元建立亚洲象临时管控区365亩。严格落实“河（湖）长制”工作，扎实推进“清四乱”“河长清河”等各专项行动，实现河流、水库有人巡、有人管，全年共开展河道巡查537次，清除垃圾淤泥近6吨，开展增殖放流行动、放流30000尾鲤鱼苗，促进河流生态平衡。抓实抓细土地动态巡查、农村乱占耕地建房整治等工作，全年开展土地巡查80余次、发现违法行为25起、下发通知书21份，完成农村乱占耕地建房图斑摸排784宗，严格设施农用地的审批，抓好日常监管工作。

（六）创新社会治理，持续保障民生福祉。强化立体化社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，调处各类矛盾纠纷69起，成功率达100%。坚持人防、物防、技防多措并举，实现巡逻常态化。以法制宣传月、宪法宣传日等重大节日为载体，广泛发放法律、禁毒禁赌、防范邪教、群众安全感满意度等方面的宣传材料共计2.81万余份。增强了人民群众的法治观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围，狠抓隐患排查治理，食品安全、安全生产工作稳步推进。圆满完成2020年度兵役登记工作，全镇年满18周岁青年登记率为100%，为部队输送优秀兵源2人。统筹做好就业、社会保障各项工作，认真落实“两免一补”，狠抓“控辍保学”和教学质量，继续办好“滴水汇江洋”教育爱心救助协会，学前三年毛入园率为84%，九年义务教育巩固率100%；发放社会救助资金337.62万元，救助困难群体9300人次；农村居民养老保险、医疗保险参保率分别达84%和98.16%；保障性住房分配入住率达93.3%；成功审批小额创业贷款21笔307万元，安置乡村公共服务岗位173个、发放岗位补贴资金117.5万元。继续推进计划生育服务体系标准化、规范化建设，人口和计划生育整体水平进一步提高。加快推进文化基础设施建设，大力实施文化惠民工程。工会、共青团、老龄、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步，全镇人民幸福感、安全感、满意度不断提升，社会大局和谐稳定。

（七）深化自身建设，执政能力全面提升。以永远在路上的恒心和韧劲把全面从严治党引向深入，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”新问题和不敢担当、不愿负责等作风问题。切实履行政府系统全面从严治党、意识形态工作、党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。全面推进依宪施政、依法行政，推进依法执政制度化、规范化、程序化，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，进一步规范重大事项决策行为。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，共收到第四届人大七次会议代表意见建议26件，办结率同比提高4.3个百分点。全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，政府信息公开网站更新信息223条。作风建设成效显著，政府性文件、会议持续减少，“三公”经费按相关规定支出。管好用好财政专项资金，政风行风持续好转。

各位代表！一年的拼搏鼓舞人心，一年的成绩催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇各族干部群众和所有关心支持勐阿发展并为之做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年是勐阿发展极其不平凡的五年，全镇人民打赢“三大攻坚战”，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全镇经济、社会、政治、文化、生态文明建设和党的建设取得了明显成效，各项事业全面发展。“十三五”期间，完成脱贫攻坚资金投入6775万元，与全县同步实现“脱贫摘帽”；完成农业基础设施投资915万元，进一步夯实粮、糖传统支柱产业，投入1.32亿元完成糖厂提升改造；投入90万元完成退耕还林工程1882亩，全镇森林覆盖率达68.59%；保护生物多样性，建立和健全野生动物保护管理体系，做好亚洲象的监测和临时管控工作；完成交通基础设施投资2033万元，行政村、自然村硬化率分别达到100%和83%；完成水利投资420.9万元，惠及人口2万余人；投入教育领域资金2323.6万元，建成勐阿镇幼儿园、修建篾笆桥幼儿园教学楼、修缮纳丙村幼儿园、完善中、小学基础设施及教学设施设备，义务教育发展基本均衡工作顺利通过国家考核验收；医药卫生体制改革取得阶段性成效，投入卫生领域资金145.5万元，镇中心卫生院成功创建国家一级甲等医院、省级规范化预防接种门诊、省级慢性病综合防控示范区。贺建、纳京、纳丙完成标准化卫生室建设，有效解决群众“看病贵、就医难”问题；弘扬社会主义核心价值观，加快推进文化基础设施建设，投入资金674.9万元，完成红色乡村幸福家园项目、6个综合文化服务中心覆盖工程和建成纳京红色文化传承馆，成功申报创建县级文明村2个、县级文明单位1个、州级文明村3个、州级文明单位2个、省级文明村2个、省级文明单位1个。

各位代表！勐阿“十三五”发展成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委团结带领全镇各族人民不忘初心、牢记使命，不负韶华、奋力拼搏的结果。但看到成绩的同时，我们也清醒的认识到我镇依然存在不少问题和矛盾：一是镇域经济实力不强，产业结构单一，且发展不够快、特色少，距离产业结构高度化还有较大差距，传统产业提质增效不足，特色产业规模小，农业产业化程度偏低，实现农民持续增收难度大；二是基础设施建设与实现高质量发展的要求不相适应，坝区基础设施配套建设等级低且年久失修、山区基础设施建设滞后，缩小山坝区发展差距难度较大，持续巩固脱贫成效、推进乡村振兴任务依然繁重，与群众期盼还有较大差距；三是随着经济社会快速发展，价值取向日趋多元，群众利益诉求更加多样，各类矛盾风险交织叠加，化解各种矛盾、维护社会和谐稳定压力较大；四是政府自身建设还有待加强，改革劲头、法治思维、服务意识、担当精神和行政能力还不够强，工作作风与“干在实处、走在前列”大比拼精神还有一定差距，责任感、使命感、危机感、紧迫感不足。

二、“十四五”发展主要目标任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。勐阿镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南讲话精神，贯彻落实省委十届十次、十一次全会，州委八届十次全会和县委十二届十二次全会精神，以及镇党委第五次代表大会会议精神，紧扣2021年县人民政府工作报告。抢抓国家、省、州、县战略机遇，紧紧围绕勐海“四县一区”发展定位及勐阿镇经济社会发展“六个新提升”奋斗目标持续发力，持续推进粮食高产创建、高优蔗园、绿色生态茶园建设，做大做强特色产业、农林产业优质发展、探索文旅产业+亚洲象研究融合发展模式，实现经济社会高质量发展，社会安定和谐，乡村生态宜居，群众幸福指数攀升。

为实现上述目标，今后5年围绕“打造一个品牌、构建一套模式、秉持一个理念”的“三个一”发展目标，重点抓好以下工作。一是打造以粮糖茶三大传统产业为支撑的“两园一区”创建品牌。依托“十三五”期间的产业基础，加快融入“一县一业”示范建设步伐，打响“贺建景播古茶山”品牌，申报创建纳丙生态茶园，坝区优质高产茶园建设；依托勐阿糖厂驻地优势，推进高优蔗园示范建设，推动蔗糖原料生产由农户粗放种植向规模化、机械化、精细化和科技化种植转变，解放农村劳动力，多渠道创收；依托土地综合整治项目，引进粮食生产龙头企业推进粮食高产示范区创建，推动我镇耕地“非农化”“非粮化”稳定粮食生产。二是构建以生态文明建设为土壤、配套产业共生的绿色协调发展模式。继续坚持生态优先、绿色发展，走出一条勐阿开发与保护并重，生态效益、经济效益、社会效益相得益彰的发展路径。以大气污染防治为抓手，招商引资持续发力，建成规模有机肥厂、规模养殖企业、青贮饲料加工企业，引导推进农户+企业的生产经营模式，促进群众增收；同步推进黑花生、蜂蜜养殖、鲜食水果、冬作物等产业建设，加快推进冷链物流、农产品深加工建设，形成特色产业。三是前瞻性把握重大机遇，秉持规划先行一步的发展理念。高标准编制国土空间规划等，梳理各节点建设推进计划，整体推进重大项目建设，提高项目实施串联度。“十四五”期间，围绕小城镇建设，持续深入开展集镇环境整治，将加快推动集镇中心功能建设配套，建成环境基础较好、配套设施健全的拉祜族特色小镇；强化农村人居环境整治提升，高标准推进污水处理、垃圾处理、美丽乡村建设等项目建设和提升，同步开展运行保障体系建设；抓牢拟建亚洲象研究示范基地建设机遇，加快打造拉祜文化、红色文化、田园综合体、民宿等吃、住、行、游、购、娱为一体的勐阿旅游精品线路，实现勐阿旅游零的突破；全力加强社会民生投入，进一步健全教育、文化、医疗等公共服务保障体系，提高城乡综合治理水平，搭建大数据电子商务平台，让人民群众更多更好共享发展成果。

三、2021年主要工作