海林字〔2016〕213号

勐海县林业局2016年安全生产工作总结

    2016年，我局在勐海县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导和帮助下，本着对国家财产和干部职工生命安全高度负责的态度，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实加强对安全生产工作的组织领导，层层落实，采取有效的措施，认真排查事故隐患，实现了林业安全生产平稳发展的良好事态，林业事业欣欣向荣的良好局面。现将我局今年安全生产工作总结如下：

一、2016年主要工作

（一）加强领导，健全组织机构。

我局高度重视林业生产安全工作，于年初制订了《勐海县林业局2016年安全生产工作计划》确定了年度工作目标、工作重点及相关措施。切实加强对安全生产工作的组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，局主要领导（法人代表）是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的局领导是安全生产工作的直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他局领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。各有关股室站的主要领导对各自部门工作职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。

同时，根据县安委会办公室的要求，结合林业系统安全生产监管工作实际，研究制订了勐海县林业局2016年度安全生产执法检查计划。计划通过强化执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力促进全县木材加工行业的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，加强对重点企业的执法检查，确保年内至少覆盖3次，一般企业至少覆盖1次，计划执法完成率100%、隐患整改复查率100%。

（二）广泛宣传，提高认识

一是利用每周职工例会时间以及各项安全生产工作专项会议，组织干部职工认真学习《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》；不断增强干部职工的安全意识，弘扬安全文化，落实主体责任，筑牢思想防线，不断增强林业干部职工的安全意识;二是通过刷写标语、悬挂横幅、办板报等方法，向广大干部职工宣传安全生产知识，特别是安全用药和植树期间安全行车、安全施工等；三是组织宣传小组深入林区、木材加工企业，宣传森林防火和扑救知识，森林资源保护知识和消防安全知识，加强林业法制宣传教育，增强林业安全生产理念；四是积极组织参加“6.16”安全生产咨询日活动，12.4全国法制宣传日等活动，大力宣传重视安全、关爱生命，保护森林资源和保护生态环境，营造“人人关注安全”的良好的氛围，促进森林勐海、平安林区的建设。

（三）突出重点，注重实效

1、森林防火工作

在整个防火期内，始终做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动。经过全县广大森林防火战线广大干部职工的团结奋战和共同努力，克服火险等级持续偏高带来的不利影响，战胜了高危森林火险天气和干旱少雨严峻考验，全面完成了森林防火年度目标任务，各项防控指标均创最好水平，有效保障了人民群众生命财产安全。

一是制定出台森林防火行政问责办法，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到林区基层、山头地块和防火一线，共签订各类责任状（书）1129份，联防协议1份；二是组织开展了2016年3月中小学生教育和4月“清明节”“泼水节”森林防火安全；“5.12”防灾减灾宣传周等主题宣传活动。加大重点时段、重点部位的宣传力度、密度和广度，共发放户主通知书5.5万份、《云南省森林防火条例》宣传单9000余张、《云南省人民政府防火命令》1200份、《扑救森林火灾通用培训教材》150本、发放了《林农防灭火安全手册》6000 本、悬挂五彩旗200套1000面、发印有森林防火内容的环保代6000个、喷涂森林防火宣传标语20条、悬挂森林防火布标11条、发放中小学生森林防火宣传手册2550本。森林防火公益广告覆盖了全县电视观众；三是整治隐患389处，落实272名无完全行为能力人监护责任人，并与其签订了安全责任状。在高险区安排人员在各个入山口对进入林区的人员进行实名登记1637人，并收缴打火机，从而排除火灾隐患。完成计划烧除16471.067公顷，办理野外生产用火准烧证 928份16352 亩，有效降低了林区火险等级；四是全县各乡镇分级、分类开展培训，举办各类培训班13期1471人次，建立健全扑火安全规章制度，积极开展扑火实战演练，通过大家的艰苦努力，最终实现了“零伤亡”的最高目标。

2、增强技能，保障职工安全生产环境。

积极组织职工开展了群众性隐患排查和安全文化普及教育活动。5月6日上午，局工会开展“安康杯”知识竞赛。有76人参与安全知识答卷，参与率达92%。5月11日下午，为巩固学习成果，局工会自行出题，采取举手抢答的方式开展“安康杯”有奖知识竞答活动。同时以勐海林业网、电子信息平台、职工短信平台等为载体，适时发布安全工作注意事项等相关信息。通过寓教于乐的知识竞赛活动，使单位的安全管理和监督检查得到了加强，全体干部职工的安全意识得到了提高，安全生产的大环境得到了改善。

    组织门卫和机关工勤人员开展了局机关消防器材、防盗门窗、视频监控等安防设施及电路系统、水池等设施的维护保养及隐患排查工作：行政办公楼每层装有2个灭火器；安装高清卡口系统对办公区进行实时监控；每间房子都设置了防盗门窗且完好无损。其次，加强高火险期间的火灾隐患排查，组织人员深入重点区域和重点部位开展武装巡护。加强值班备勤，保持24小时应急状态，做好处警和火灾扑救的一切准备。

3、农村能源建设工作

在农村能源建设项目中，沼气项目涉及建筑、物理、化学等领域，若不进行科学管理和使用，容易引发安全事故。2016年共建设农村户用沼气池72户，改造病旧沼气池100户。

我局把“安全第一、预防为主、综合治理”作为第一理念，采取多种形式，扎扎实实抓好沼气安全工作。今年1月份在全县范围内开展了沼气安全大检查，重点加强防暴、防毒、防火“三防”工作，在日常管理中做到（1）坚持施工人员持证上岗，严格按照生产安全施工；（2）做好安全培训工作，提高农户安全使用沼气能力；（3）利用现有服务网点和技术人员，定期不定期排查各种安全隐患，促进农村能源健康发展。通过一系列措施，切实提高农民的自我防范意识，有效防止沼气中毒、沼气火灾事件发生，保障群众的生命财产安全。

4、木材加工企业、矿山企业林保工作

一是大力开展本行业内的安全生产大检查工作，以季度检查的专项检查相结合。制定详细的检查实施方案，采取“四不两直”方式开展检查，以更加“严细深实快”的作风，敢查敢管，查治结合，对排查出的各类安全隐患采取“零容忍”态度，坚持严格整治，切实将安全隐患消除在萌芽状态。全年共开展安全检查5次。检查全县木材经营加工单位22家，矿山企业17家，发现的安全隐患包括：未键全各项消防安全制度，生产区有抽烟现象，未设置吸烟区，违规设置员工宿舍、违章用火用电，消防设施器材不足或未保持完好有效、边角废料不及时处理等。共发现安全隐患4处，均已落实整改。向企业负责人做好安全生产教育，发放《勐海县林业局关于切实做好林业安全生产工作的通知》，规范涉林企业安全生产秩序，确保木材经营加工、矿山、石场等企业保持良好的安全生产环境；二是积极开展了集中整治破坏森林资源违法违规行为专项行动，共出动森林公安民警以及其他林业执法人员共计720人，车辆215台次。立案39起，已破获刑事案件14起，刑事处理23人，查处林政案件23起，行政处罚22人。涉案林地123.9275公顷，收缴野生动物制品102.7公斤。铲除违法侵占国有林种植茶叶面积170余亩。严厉打击了一批非法侵占林地、毁林开垦等破坏森林资源违法行为，达到查处一案、警示一片，追究一人、震慑一群的效果，切实扭转部分地方破坏林地和森林资源行为蔓延扩散的被动局面，进一步维护我县生态安全。

二、存在的困难和问题

安全生产无止境。安全生产工作是一项责任重大和长期性的工作，一年来我们虽然取得了一些成绩，但距离党和政府的要求还有一定距离，在工作中也遇到不是问题。一是受少数民族语言影响，部分群众无法理解法律要求，普法难度大，安全防范意识有待加强；二是森林防火受天气影响大，不确定因素多，防范难度不断增加；三是受经济利益的驱使，违法使用林地情况屡禁不止。

三、2016年工作计划

　　1、继续做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

    2、继续深入开展安全生产大检查和专项整治工作，及时查处事故隐患，加强对森林资源、林业企业、木材加工等重点防火部门的安全管理。

3、牢固树立“以人为本、安全发展” 的科学理念，进一步规范安全生产执法检查行为。注重将执法计划与林业行业安全生产实际相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理和打非治违工作相结合。

                          勐海县林业局

                            2016年12月30日