勐海工业园区2014年第一季度工作总结及下一步工作计划

 

2014年第一季度，园区管委会认真贯彻落实省、州推进工业跨越发展和县委、县政府《关于推进勐海工业园区跨越发展的实施意见》精神，进一步增强发展意识，强化工作措施，确保了园区经济持续较快增长。完成工业总产值7.42亿元，同比增长33.5%，完成工业投资4650万元。

一、园区基本情况

勐海工业园区位于勐海县城东北方向，国道214线旁，距勐海县城8公里，距景洪市区37公里。勐海工业园区自2004年规划建设，是云南省省级工业园区之一，园区规划面积9.22平方公里，完成开发面积3平方公里，初步形成“东麻西茶、中部商贸开发”的发展格局。成功引入汉麻、石斛、紫山药、制糖、精制茶、竹产品、燃料乙醇、新型墙体材料等工业加工项目，茶叶、制糖、汉麻、木薯酒精等主导产业工业产值、工业增加值占园区总量的95%以上，尤其茶叶精制企业有32户，是勐海茶产业发展的重要集聚区。2013年，勐海工业园区还被评为“云南省生物产业示范基地”。

二、工作开展情况

一是推进项目建设。在建项目：冠华纸厂10万吨瓦楞纸项目主体厂房和配套设施基本完成；一期土地已经摘牌并完成土地平整；勐海茶厂2万吨扩建二期已开工，预计年内完成投资1亿元；陈升茶厂扩建项目主体厂房正在施工，预计年底投入使用；沱茶厂6600平方米标准厂房已开工建设，预计6月份完工；华冠酒精公司5万吨酒精项目已完成3万吨产能建设，正在进行仓储和生活区规划设计。

计划开工项目：国皓公司茶食品项目已经完成土地平整，目前正在进行规划设计等前期工作，预计上半年可以开工建设；普洱茶都建设规划已通过州、县评审，施工图正在审查，开展前期工作项目：云牧公司项目前期工作已经完成，建设用地指标已经落实；红象林公司和金达摩茶厂立项已经完成，建设用地正在申报。

二是加快园区基础设施建设。投资近1100万元的农副产品加工区道路、建材加工区道路、沱茶津辉路、茶叶加工区10kv线路扩容工程已经开工建设。

BT项目进展情况：为破解园区资金制约难题，2013年，县政府引进江苏太平洋建设集团第五集团公司以BT模式建设园区1-4号道路，1-4号道路全长5.6公里，预计投入资金1.4亿元。目前规划设计等前期工作基本完成，现已经开工的4号道路全长1.6公里，起点与老214国道相交，终点与规划1号路相交，总造价约4000万，目前已完成清表和路基工程，完成投资2000万元。1-3号道路的征地工作正在推进。

三是强化服务理念。为确保项目尽快落地建设，园区管委会进一步加强与县级职能部门的协调联系，完善了招商引资、项目行政审批等联动机制，为入园企业在项目立项、注册登记、规划审批等环节提供优质服务，缩短审批时间。同时在州、县有关部门的大力支持配合下，整合项目、资金，有针对性的扶优扶强园区龙头企业。

四是做好达规企业培育。规模以上企业是园区经济的支柱，园区管委会积极配合县统计、发工信等部门，深入企业调查研究，及时掌握企业生产经营状况，做好达规企业培育工作，纳入今年达规的沱茶厂、天翔建材、郎河三户企业正按计划对接。

三、存在的困难和问题

    一是建设资金缺乏。近年来，虽然建设完善了部分基础设施，但是与日趋扩大的园区规模相比，仍然不相适应。园区管委会融资能力弱，缺乏建设资金，尤其是BT项目资金压力大。

二是园区规划建设用地属性调整面积大。园区9.2平方公里规划面积未列入规划建设用地的面积达4000亩，未完成林地调整的4200亩，由于受土地、林地规划指标限制，难以一次调整到位，为后续开发带来一定影响。

三是工作机制不顺。工业园区管委会是县委、县政府派驻机构，一直以来由于体制不顺，职责不明确，处于人少事多、抓大放小的被动局面，影响园区各项工作的正常开展。

四是建设用地矛盾突出。园区用地矛盾主要体现在两方面：一方面是新项目和已建好项目用地没有得到解决，影响了园区持续健康发展；另一方面是已经批准的建设用地受开发条件影响，没有及时供地，影响了园区后续土地报批。

五是征地工作难。1-4号道路和园区后续开发需要新增用地2600亩，目前仅完成4号道路范围内征地，由于群众认为征地补偿标准过低，对征地抵触情绪较大，后期征地工作推进难。

四、下一步工作计划

2014年勐海工业园区的发展目标是：园区工业总产值力争达到32亿元，工业增加值达到15亿元，固定资产完成2亿元。

为完成以上目标，将重点抓好以下五个方面工作：

    一是强化园区规划指导。按照“高标准、高起点、功能健全、适度超前”的原则，进一步强化规划指导，科学确定园区产业定位，推进园区向现代化、规模化、专业化、特色化的方向发展。

二是狠抓重大项目建设。协调好各级有关部门，健全项目推进机制，确保落户园区的工业投资项目稳步推进。做好金达摩茶厂精制茶、红象林公司天然香料、云牧公司茶膏和仿香烟包装普洱茶生产线、国皓公司茶食品等新开工项目服务工作，促其早日动工建设。全力推进国际普洱茶都、勐海茶厂2万吨普洱茶技改、陈升茶厂普洱茶扩建、沱茶厂康砖技改等在建项目，力争年内建成投产。光明集团石斛精加工、洪歌公司紫山药加工等已竣工项目，要密切与企业的联系，强化服务理念，争取尽快达产。

    三是解决园区工业用地制约。用好用活国家土地政策，多渠道争取项目建设用地指标，有效解决园区发展用地不足的难题。健全项目准入和退出机制，强化对已入园企业土地开发管理，提高土地产出效益。

    四是加快园区基础设施建设。创新投资机制，拓宽投融资渠道，通过加强与太平洋集团的合作，全力加快园区路网、电网、水网等配套项目建设，努力破解资金“瓶颈”制约。

五是强化招商引资工作。做好工业园区招商项目储备，提升整体包装推介水平，创新招商引资方式方法，努力扩大工业园区影响力。同时，注重招商引资质量，围绕产业招龙头，依托龙头促产业，把工业园区建成县域经济跨越发展的重要支撑点。

 

 

 

勐海工业园区管理委员会

2014年4月8日