勐海县民族宗教事务局

2017年上半年工作总结和下半年工作计划

 

2017年上半年，勐海县民族宗教事务局在县委、县政府的领导和州民族宗教事务局的业务指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，按照年初制定的工作计划和目标任务，扎实工作、开拓进取，各项工作取得了较好的成绩，为我县经济发展、社会稳定，构建和谐社会作出了积极的贡献。

一、工作开展情况

（一）创建全国民族团结进步示范州工作。

在州委州政府的领导和州创建办的具体指导下，我县牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，紧紧抓住面向西南开发重要桥头堡建设的战略机遇，围绕“八项重点工程”，突出重点，广泛深入开展创建活动，巩固发展各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的良好局面，创建工作取得了明显成效。2016年7月26日，国家民委到勐海县检查验收创建全国民族团结进步示范州工作。考核验收组对勐海县打洛边防检查站、打洛镇勐景来村、曼芽村布朗族民族文化传习所、勐海陈升茶业有限公司进行了实地检查，并查阅了档案资料。勐海县创建工作得到了国家、省、州领导的充分肯定。2017年上半年，我局进一步加强指导打洛边防检查站、勐景来、陈升等七进单位的民族团结进步示范“七进”活动开展，巩固提升“七进”活动。有序推进2017年示范创建工程。

（二）民族工作。

1.努力做好少数民族服务工作。我局按照《中国公民民族成份登记管理办法》（国家民委和公安部2号令，2016年1月1日起施行）规定，严格做好民族成份更改工作，按照政策规定办事，认真做好政策宣传，对符合更改条件的给予及时办理，对不符合政策规定范围的，耐心做好思想工作。上半年，办理民族成份更改2人。

2.少数民族文化活动及传统文化抢救保护项目。

今年，我县分别在格朗和乡举办“嘎汤帕”节；勐阿镇举办“拉祜扩”节；县城城区及各乡镇举办“泼水”节；西定乡举办“桑康”节等少数民族节庆活动，并及时安排拨付100万元节庆经费。

‚2017年，勐海县少数民族传统文化抢救保护项目共2项，分别是：傣族传统油纸伞视频教学制作省级补助8万元；布朗族布朗弹唱省级补助10万元。目前，2个文化项目正在实施中。

通过弘扬民族文化，增进各民族间的了解、交流与合作，促进了全县各民族共同团结发展。

 3.少数民族经济发展项目。

我局结合部门实际，认真抓好全县少数民族贫困地区急需的基础设施建设及贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖等项目，大力扶持全县少数民族发展。

一是兴边富民工程三年行动计划。

根据上级下达的资金安排和工作要求，结合我县4个边境乡镇的实际，我局严格按照《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划（2015—2017年）》（云政办发﹝2015﹞57号），认真开展兴边富民工程项目。

①农村危房改造和抗震安居房建设。我局按照确定的沿边行政村组织实施项目，对未列入建档立卡的贫困户农村危房改造及抗震安居房建设户均补助1万元。2017年上级下达我县沿边农村危房改造补助资金350万元。目前，各乡镇已报改造计划，我局正在编制实施方案。

②边境一线兴边富民片区综合示范项目建设。2017年上级下达我县边境一线兴边富民片区综合示范项目资金581万元。目前已制定资金安排初步计划，正在组织设计单位踏勘现场，编制实施方案。

二是示范区建设“十县百乡千村万户工程”。

根据《西双版纳民族团结进步示范区建设“5525示范创建工程”三年行动计划（2016—2018年）的通知》（西民宗字﹝2016﹞32号文件精神，2017年上级下达我县的民族团结特色村2个，民族团结示范村3个，项目资金500万元。

①民族团结特色村2个，项目资金200万元。分别为：勐满镇城子村委会城子、布朗山乡章家村委会章家老寨，每个特色村补助100万元。目前已组织实施方案评审，待报县政府批准实施。

②民族团结示范村3个，项目资金300万元。分别为：打洛镇打洛村委会曼等小组、勐往乡南果河村委会一组、勐遮镇曼根村委会曼根小组，每个示范村补助100万。目前已组织实施方案评审，待报县政府批准实施。

4.民族宗教政策培训活动。勐海县民宗局于5月31日至6月2日，在勐海县委党校召开勐海县民族宗教政策培训会。培训班邀请了州县涉及民族宗教政策相关专家学者就关于党的民族宗教政策，统一战线理论，文化遗产保护与传承，新时期反邪教工作和人口较少民族综合保险理赔知识等进行了传授。勐海县11个乡镇和黎明农场的民族宗教分管领导、宗教助理员和村委会及生产队的班子成员共计115人参加了培训。培训期间，全县共发放《勐海县民族团结进步创建知识读本》民族宗教政策及法律法规、交通安全知识、禁毒防艾知识等各类宣传材料2000余份。

（三）宗教工作。

1.和谐寺观教堂创建。2017年，上级安排我县“和谐寺观教堂”创建经费20万元。补助省级“和谐寺观教堂”勐海镇曼峦回清真寺、勐遮镇曼楷龙佛寺，项目正在规划实施。

2.“宗教政策法规学习月”活动。一是我县利用“宗教政策法规学习月”活动，开展民族宗教培训会、召开民族宗教工作座谈会。二是按照“依法治县”和普法工作的要求，结合“宗教法律法规宣传月”，将“法律进佛寺”活动作为上半年重点工作来抓。充分发挥宗教团体主体作用，指导县佛教协会开展宗教活动开展法制宣讲活动，在全县宗教活动场所、信教群众中开展了党的民族宗教政策、禁毒防艾、道路交通安全等法律法规知识宣传。

（四）脱贫攻坚工作。

我局挂钩帮扶点是勐往乡南果河村委会小二组村民小组，现有农户14户，人口52人，劳动力34人，均为拉祜族。小二组耕地面积91亩，人均耕地6.5亩，林地368亩，村民经济收入以种植粮、玉米、香蕉等为主。我局采取干部“一帮一”的方式对14户贫困户进行结对帮扶，7名干部分批次深入到贫困户家中开展结对帮扶工作，了解他们的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施。

一是节日期间内送去油、米、被子等慰问品，帮助贫困户解决生活中的实际困难。二是送“爱心包裹”活动。积极争取打洛边防检查站的支持，将“爱心包裹”送到小二组困难群众手中。“爱心包裹”共包含衣物、鞋子、文具。通过捐赠“爱心包裹”，将全国各地的“爱心”送到了困难群众手中。三是多次进村调查、落实精准扶贫政策，指导建档立卡贫困户落实帮扶措施。

（三）认真抓好党风廉政建设。

一是把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，完善并严格落实领导责任。把党风廉政建设工作纳入民族宗教工作整体格局之中，同民族宗教工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，真正做到两手抓、两手硬，使反腐倡廉工作与各项业务工作相互促进、协调发展。二是除将党风廉政建设各项工作分解落实到各股室工作目标任务外,主要领导与分管领导之间、分管领导与责任股室之间签订了《勐海县民族宗教事务局领导干部2017年“一岗双责”责任书》7份，明确了党风廉政建设的职责和具体内容，使党风廉政建设工作人人头上有责任，个个肩上有担子。通过以上措施，形成了党支部书记整体抓，班子成员具体抓，党员干部参与抓的工作格局，切实将党风廉政建设责任制落到实处。三是认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和“三严三实”。坚持民主集中制、坚持“三重一大”，主要领导末尾表态制度；不任人唯亲，按制度管事，公道正派做事。四是严格落实中央八项规定，定期开展了对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的事项及时进行整改，确保各项机制健全到位。五是在经费支出方面，严格预算开支，切实加强经费管理，在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。六是在公务接待方面，严格执行公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务，认真落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施。我局干部职工近年来未出现违纪违法的情况。

二、存在的主要问题和困难

    一是项目进展较缓慢，项目资金下达后，勐海县民宗局安排各项目点乡镇编制项目实施方案，经过方案编制、评审、备案批复后进入项目招投标程序，整个程序要由中介超市完成，程序上用时长；二是调查研究工作不够全面不够深入，对政策了解得不够具体不够深刻，直接影响了工作的质量和水平。在争取和落实各级所出台的一系列政策中，明显感受到在这些方面我们的差距。

     三、下一步工作计划

2017年下半年，我们将继续围绕县委、县政府中心工作，加强和创新服务与管理，不断打造工作特色、亮点，持续巩固全县民族宗教领域和谐稳定的良好局面。主要抓好以下几方面工作：

（一）继续推进民族团结进步事业。

一是加强民族政策的宣传教育，认真组织好9月份全州第十八次民族团结进步宣传月活动；二是推进少数民族事务服务体系建设，着力解决少数民族群众的困难和问题；三是继续开展好各项民族文化活动。

（二）加强少数民族发展资金项目管理。

一是继续争取国家、省、州的支持，实施好少数民族经济项目，确保少数民族群众增收；二是认真组织实施好2016年度项目验收工作及2017年度项目建设；三是继续推进云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。

（三）进一步加强对宗教事务的依法管理。

一是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动；二是加强宗教团体及宗教教职人员队伍建设，定期、不定期组织开展爱国主义和经常性思想教育工作；三是继续挖掘宗教文化、促进经济社会发展；四是加强宗教场所安全管理，定期、不定期开展宗教场所安全排查。

（四）切实推进民族政策法规的贯彻落实。

继续推进民族团结示范州创建工作，不断提高做好民族工作水平，认真总结民族工作方面的新经验，正确认识和处理各民族间的关系，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。在全县开展党和国家的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的教育，积极推进我县民族团结进步事业向前发展。

（五）进一步加强党风廉政建设。

一是统一思想，提高认识。认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在新形势下深化党风廉政建设、要全面落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，一手抓惩治、一手抓防范，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力更好地结合起来，统筹推进反腐倡廉建设。二是全面查找，完善防控。把在依法管理宗教事务、清真食品检查、民族成分变更等工作中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范，强化“人人有责”的意识，规范和增强全局干部依法行政、廉洁从政的能力。三是突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理工作程序化、规范化和系统化。

 

 

 

                                                                     勐海县民族宗教事务局

                        2017年6月26日