一、项目概况

（一）项目名称：勐往乡曼允村曼允小组村内道路硬化项目

（二）建设性质：改建

（三）建设地点：勐往乡曼允村曼允小组

（四）建设时间：2021年7月-2021年12月，建设期限5个月

（五）项目总投资：60万元

（六）建设内容：在曼允村曼允小组实施功能提升项目。村内道路硬化5765平米，并安装项目施工铭牌。该项目受益人数114户523人，惠及贫困户6户18人。

二、项目建设背景、建设必要性

（一）建设背景

1.勐往乡乡情简介

勐往乡位于勐海县东北部，东邻景洪市，东南连勐宋乡，南毗勐阿镇，西、北与澜沧县接壤。东北角沿澜沧江与普洱市、景洪市隔江相望，距县城75公里，国土面积488.39平方公里，共有耕地面积35643亩，其中水田19218亩，旱地16425亩，人均占有耕地面积2.28亩。全乡辖6个村委会50个村小组，截至10月31日，全乡总人口3990户15553人，其中农业人口13847人。境内居住有傣、拉祜、哈尼、布朗、彝、汉6种民族。辖区内人口密度为32人/平方公里。

2.拟建项目行政村、组简介

曼允行政村位于勐海县勐往乡西北部，属半山区，不属于贫困村，共有7个村民小组。距乡政府3公里，距离县城78公里，国土面积6.76平方公里，平均海拔780米，属南亚热带季风气候。有耕地面积6252亩，林地面积10371亩，以种植粮食、茶叶、甘蔗等产业为主，蔬菜、水果等特色产业为辅助。常住人口596户2590人，有傣族、哈尼族、布朗族、拉祜族、彝族、苗族、佤族7种民族，少数民族人口占总人口的95.3%。2020年全村农民人均可支配收入8900元，曼允行政村集体经济收入薄弱，在贫困户扶持方面能力有限，为改善贫困群众生活条件并实现稳定脱贫，完善脱贫长效机制建设，需改善基础设施建设，丰富村民业余生活，增强村民脱贫致富信心，提升农村人居环境。

曼允自然村，属于坝区。距离村委会0.01公里,距离勐往乡3.00公里， 国土面积1.23平方公里，海拔780.00米，，适宜种植橡胶，水稻、玉米等等农作物。有耕地1377.00亩，其中人均耕地2.63亩；有林地1776.00亩。全村辖1个村民小组，有农户114户，有乡村人口523人，其中农业人口523人，劳动力348人，其中从事第一产业人数314人。2019年全村经济总收入594.44万元，农民人均纯收入7894.37元。农民收入主要以种植橡胶、水稻、玉米为主，其他收入来源以乡内打零工为主。

（二）建设必要性

2021年勐海县勐往乡沪滇扶贫协作曼允小组村内道路硬化项目建成后，受益村民达114户523人，其中建档立卡贫困户6户18人。基础设施建设提升改造了当地农村的形象，解决了村民出行难得问题，提高了当地村民生活质量，对改善农村生产和生活条件及环境卫生都起到了重要的作用。经济效益和社会效益都会受到显著收益，为新农村建设奠定基础。

三、项目建设规划

（一）场址选择

项目所在地即是勐往乡曼允村曼允小组村内。

（二）建设时间

项目工程拟于2021年7月实施，竣工时间为2021年12月，建设工期5个月。分期建设进展目标：

2021年7月：编制项目实施方案，项目立项，编制施工图及预算，进行项目招标、投标，完成项目前期准备工作；

2021年8月—2021年11月：完成项目施工；

2021年12月：完成项目验收工作。

四、项目建设资金

（一）资金来源

项目总投资60万元，全部来源“沪滇扶贫协作资金”。

（二）项目建设预算

在勐往乡曼允村曼允小组实施村内道路硬化5765平米，并安装项目施工铭牌，总投资60万元。 

五、投标方式

	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式	招标估算金额（万元）	备注
	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标
勘察
设计							√
建筑工程				√			√	60
安装工程
监理							√
设备
重要材料
其他

     六、综合效益分析

（一）经济效益

勐往乡曼允村曼允小组基础设施薄弱，实施该项目，可改善曼允村曼允小组交通条件，是发展壮大村集体经济的基础性建设，有利于激发村民内生动力，促进脱贫攻坚工作巩固提升。

（二）社会效益

通过实施该项目，提升农村道路等基础设施建设，切实改善当地交通条件，让贫困地区群众对未来充满信心，从而提高贫困农户的生产经营积极性，提高劳动生产力，促进农业生产的发展，逐步摆脱贫困，有利于民族团结、边疆稳定和社会发展。

（三）综合评价

项目实施方案的获准实施，能促进曼允村曼允小组人民群众整体素质得到明显改善，农业发展后劲将得到不断增强，农村综合实力将得到不断提高，脱贫攻坚进程将得到进一步加快，可有效促进全村经济社会的又好又快更好更快发展。

七、项目实施保障措施

一是提高认识，加强领导。为切实加强对上海援建贫困村项目建设工作的领导，乡党委、乡人民政府已成立了工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，乡扶贫开发办公室、乡城镇规划所、乡财政所为成员的领导小组，具体负责贫困村项目建设工作的领导和协调。领导小组下设办公室在乡扶贫开发办公室，由乡扶贫开发办主任兼任办公室主任，具体负责处理贫困村建设的日常事务和协调指导工作。

二是规范运作，强化管理。勐往乡党委政府是项目组织实施的主体，对整个项目的实施负责。领导小组将适时对建设项目进行督促检查，要对项目建设和资金使用情况进行全程跟踪监测。领导小组办公室、县级相关单位及项目实施单位要建立健全项目建设档案，完备项目建设资料。在资金管理方面，严格按照《云南省财政扶贫资金管理办法》，加强项目监管，确保项目质量。项目资金严格按照有关项目资金管理办法管理使用，认真执行资金报账制、资金使用公示公告制，确保财政资金及时足额拨付到位、专户管理、专款专用。加强对项目资金进行审计、监督、检查，做到不改变资金用途，不挪用挤占项目资金，以保证资金安全，提高资金使用效率。工程竣工后，所有账务接受审计，向群众公示，接受上级部门核查及项目村群众监督。

三是强化宣传，营造氛围。项目建设中充分发挥宣传作用，开展大规模的宣传动员，对上海援建工作进行全方位宣传报道，营造良好社会舆论氛围，形成人人关心、支持、参与的扶贫工作态势，调动社会各界的力量，把扶贫工作推向高潮。