中共勐往乡委员会关于印发

《勐往乡2017年禁毒工作实施方案》

的通 知

 

各村委会、各中心（所）：

为切实加强我乡禁毒工作，进一步建立健全禁毒工作长效管理机制，综合治理毒品问题，努力控制新增率，巩固 “无毒乡镇”的工作实绩，不断提高人民群众拒毒、防毒意识。2017年是第四轮禁毒人民战争第二年，为保证严密防范、严厉打击毒品违法犯罪活动，最大限度地减轻毒品危害，经乡党政联席会议研究决定，从现在起至今年12月底，在全乡范围内组织开展禁毒工作，力求改变我乡存在的吸贩毒问题，净化社会治安环境，巩固无毒乡镇荣誉称号。结合我乡当前毒情形势和禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实州、县禁毒工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照国家禁毒委的有关要求，坚持“综合治理，打防结合，贩毒必惩，吸毒必戒，有毒必治”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕“加大宣传力度，不断遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”的工作目标，深入开展毒品预防教育，力争实现禁毒宣传全覆盖；以强基固本为关键，大力推进社区戒毒和社区康复，把禁吸、禁种、禁贩、禁制工作的各项目标、任务、措施和责任落实到基层，全面开展禁毒工作，再掀勐往禁毒人民战争的新高潮，为打造“平安勐往，和谐勐往”,构建和谐社会创造良好的治安环境。紧紧围绕遏制合成毒品发展蔓延，巩固传统毒品治理成果这条主线，全面强化毒品预防教育、禁毒管理、打击整治、收戒救助和村规民约等措施，形成乡党委、政府统一领导，各村委会、乡属（中心）站所负责、社会协同、公众参与的禁毒工作局面，着力改变部分村寨存在毒品问题的局面，为勐往乡社会经济发展的顺利实施创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

勐往乡禁毒工作领导小组具体组成人员如下：

组  长：刘  智  乡党委书记

副组长：刀  昆  乡党委副书记、乡人民政府乡长

        肖  勇  乡党委副书记

成  员：乡党政办公室、乡纪委、乡武装部、乡中心小学、派出所、乡卫生院、乡文化中心、乡团委、乡邮政所、乡妇联、乡中学、乡信用社、乡农业综合服务中心、乡财政所、司法所、灰塘村委会、勐往村委会、糯东村委会、曼允村委会、坝散村委会、南果河村委会等站所、村三委主要领导组成。

领导小组办公室设在勐往派出所，办公室主任由肖勇兼任，副主任由张闻兼任，负责日常事务办理及收集各成员单位禁毒开展情况。

三、工作目标

    结合我乡实际，目标侧重点是巩固 “无毒乡镇”成果和加强组织领导、加大禁毒宣传、不断遏制毒品来源与毒品危害、遏制新吸毒人员滋生，强化人民群众拒毒、防毒意识，加强“村规民约”、“三敢”建设，充分利用各种措施和力量，在禁毒工作中发挥作用。

（一）调整组织领导机构。以乡禁毒工作领导小组为依托，各村委会、机关站所要高度重视，主要领导要亲自抓。要调整领导小组，确定联系人，制定相应的工作方案，结合本辖区实际切实加大宣传、整治工作力度，确保本辖区禁毒工作取得实效。

（二）各站所、村委会要密切配合，主动出击。积极配合乡党委、政府、公安派出所做好公共娱乐、宾馆、出租房、物流寄递业等行业场所的监管工作和村组开展的尿检普检工作，加强与公安、文化、中、小学校等部门之间的配合协作，确保全乡禁毒工作取得实效。

 （三）依托警司联调工作运行机制，健全禁毒联络员工作机制。结合乡警司联调工作机制，加强各村委会和禁毒联络员工作考核，各村委会按乡禁毒工作方案和考核机制抓好工作落实，充分发挥民兵应急分队、治保调解员等人员的综合性作用，建立护村队，切实提升村组拒毒、防毒的能力，加强综合管理水平。

 （四）各村委会、机关各站所、中、小学校要做好毒品、法制宣传教育工作。采取条块结合，以块为主的方法，一级抓一级，落实禁毒、普法责任制，突出重点，特别是机关干部要带头学法、守法、执法，带动广大群众学法、守法和依法办事。村官、指导员要结合四群工作通过召开群众会议通过广播、宣传栏等形式对全乡进行定期不定期的法制知识宣传教育。

 （五）强化堵源截流工作，防止毒品渗透和内流。以乡禁毒工作领导小组为依托，乡禁毒办结合工作实际，以派出所为主导，充分整合人、财、物资源开展堵源截流工作，各成员单位必须密切配合，务必保证此项工作顺利开展，并取得实效。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段（2月23日）。组织制订乡禁毒工作实施方案，调整勐往乡禁毒工作领导机构，进行动员部署。3月20日前，将乡禁毒领导小组和实施方案报县禁毒委办公室，通过党、政联席会议定于3月23日召开勐往乡禁毒工作动员部署会。

第二阶段：宣传阶段（3月1日—12月30日）。集中开展定期或不定期的宣传教育，中、小学校要围绕禁毒宣传“十个一”开展“不让毒品进我家”等承诺形式的禁毒宣传，乡文化站要通过各种宣传形式同派出所、乡机关各站所开展毒宣传教育，并开展一次禁毒宣传文艺活动，提高群众对毒品危害的认识及防毒、反毒意识，积极参与到禁毒人民战争中来。

第三阶段：实施阶段（3月1日—12月30日)。针对辖区内禁毒形式，进一步对重点村寨进行尿检普检，掌握辖区内吸毒人员底数；通过情报线索打击辖区内零星贩毒活动，遏制社会治安环境；严密查缉防线，强化堵源截流，遏制境外毒品借道渗透内流；各村委会严格执行《禁毒村规民约》规定，对已执行的社区戒毒、社区康复人员，以派出所为主力、社区戒毒（社区康复）专干人员、乡司法所、各村委会按照社区戒毒、康复协议严格管理，做好吸毒人员管控工作，建立健全乡禁毒工作常态化机制。

第四阶段：验收阶段（12月30日)。各村委会、乡属（中心）站所于每季度将各自开展禁毒工作情况书面报乡禁毒办公室，于12月25日前完成各自的自查自评和总结，报送乡禁毒工作领导小组办公室。再由乡禁毒办向县禁毒委办公室报送工作报告。在县禁毒委在对我乡禁毒工作进行督导的同时，我乡将抽调人员组织对各村委会、乡属（中心）站所开展禁毒工作进行定期或不定期的抽查、检查和督促工作。

五、工作要求及措施

（一）调整组织领导机构，落实工作责任。

各站所、村委会领导要高度重视，各村委会要调整相应的禁毒工作领导小组，主要领导要亲自抓，确定禁毒信息联络人，制定相应的工作方案，加大宣传工作力度，确保检查整治取得实效。要结合开展“四群”教育等活动，发挥新农村指导员的作用，主动参战，形成齐抓共管的局面。乡禁毒办要加强对各村委会、乡属（中心）站所开展禁毒工作的领导和督促检查。对发现的毒品问题，要及时向党委、政府汇报，在党委、政府的指导下开展针对性强、见效快的打击整治行动。对挂钩领导不重视、村（小组）干部配合不力，特别是普检工作中进展缓慢的村委会村寨，乡禁毒工作领导小组将取消该单位、部门的年终考评评优、评先的个人和集体先进资格。

（二）做好拒绝毒品法制宣传教育工作，积极倡导群众参与到禁毒人民战争中来。

要采取条块结合，以块为主的方法，一级抓一级，落实禁毒、普法责任制，突出重点，特别是抓机关干部带头学法、守法、执法，带动广大群众学法、守法和依法办事。乡党委、政府定期组织各站所、村委会、村官、指导员观看禁毒教育电视录像，通过广播、宣传栏等对全乡进行定期不定期的法制知识宣传教育。要以《禁毒法》、《戒毒条例》、《吸毒成瘾认定办法》和合成毒品危害为重点，结合我县出现的各种毒品犯罪案例，利用各种媒体进行广泛宣传，派出所要认真宣传和落实《云南省举报毒品违法犯罪奖励暂行办法》，鼓励广大人民群众检举揭发吸毒违法活动和涉毒犯罪线索，对提供重要线索、发挥重要作用的要及时给予奖励。乡禁毒工作领导小组及成员在进村时要适时召开群众会议，宣传禁毒知识，提高广大群众的毒品知晓率、努力扩展禁毒教育的覆盖面，增强他们抵御毒品的自觉性。宣传、教育、文化等单位及工会、共青团、妇联等组织，要组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的禁毒宣传和毒品预防教育。在乡禁毒工作领导小组的牵头下，严格执行好《禁毒村规民约》。

（三）加强情报信息收集工作，严厉打击毒品犯罪。

乡党委、政府、派出所在开展好禁毒举报有奖的宣传工作同时，要高度重视毒品情报线索的收集工作，特别是对于影响本地吸毒现象的零星贩毒活动。要加强秘密力量建设对涉毒犯罪线索展开摸排，以锁定一批重点案件和重点人员通过情报线索深入研究辖区内零星贩毒活动的新情况、新特点，有针对性的采取非常规的工作措施，并充分发挥各成员单位的优势，以派出所为主力军，各成员部门积极配合，抓住毒品来源、销售渠道、等重点环节，开展侦查经营，及时打掉出现在我乡的一批零星贩毒的中间商、坐地商和分销商，端掉零星贩毒窝点，坚决摧毁出现在辖区内的零贩网络，切断毒品供应环节，切实有效的减轻毒品对我乡的危害。同时，派出所要联合乡文化站加强歌舞娱乐场所、出租房屋等场所的检查及对从业人员的尿检，严格日常管理，不断强化场所业主和从业人员的禁毒守法意识。

（四）加强禁吸戒毒工作，落实吸毒人员动态管控。

派出所要结合吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”专项行动工作，由乡政府统一指挥，各村委会、乡属（中心）站所的积极配合下，全面落实禁吸戒毒各项措施。一是要加大吸毒人员尿检排查工作，进一步掌握毒情底数。进一步掌握我乡现有吸毒人员情况，做到底数清、情况明。二是要加强吸毒人员管控。严格落实“凡吸毒必入库、凡变动必维护”的要求，对发现的吸毒人员，包括首次吸食合成毒品人员，一律录入信息系统，实施有效管控。建立健全勐往乡社区戒毒和社区康复机构，整合人员认真落实社区戒毒、康复工作按照社区戒毒、康复协议严格管理。认真落实好戒毒康复人员就业安置和救助帮扶政策措施。积极协调卫生、文化、教育、司法、民政、社会保障等部门，组织开展药物治疗和心理矫治、戒毒康复评估；开展禁毒教育和就业职能培训，提供法律援助、就业帮助和指导；最大限度地将吸毒人员纳入管控。

 （五）健全堵源截流工作机制，遏制毒品借道渗透内流。

    在乡党委、政府、乡禁毒办的统一领导下，全乡各站所、村委会必须密切配合、通力协作形成联动，建立堵源截流工作机制，形成各部门、派出所整体作战的态势，要加强堵源截流工作的思想丝毫不能动摇，工作丝毫不能放松，力度丝毫不能减弱，要牢固树立“多缉一分毒，少受十分害”的思想，进一步加大堵源截流的工作力度，确保堵源截流战役取得预期的实效。同时要在装备、经费给予保障，派出所定期组织参与堵源截流人员进行培训工作，进一步提高队伍战斗力。

 （六）加强督促检查，狠抓责任落实。

全乡各站所、村委会要把做好勐往乡2017年禁毒工作作为当前工作的重中之重，抓好禁毒工作方案的组织实施。乡禁毒办建立乡党政领导、工作队员挂钩联系、督导检查各成员单位开展禁毒工作制度。自开展禁毒工作至结束，每月乡禁毒办要到实地对各成员单位开展情况进行督导检查至少1次以上。各村委会、乡属（中心）站所要确定一名工作人员负责信息报送工作，及时收集各单位开展禁毒工作情况并及时向乡禁毒办公室报送。禁毒工作结束后，乡禁毒办将对各成员单位开展禁毒工作情况进行严格的检查验收。

 

                   

 

                        中共勐往乡委员会

                                              2017年5月31日