根据《西双版纳州清理排查侵占林地专项行动方案》的要求，为继续强化我县森林资源保护管理工作，严厉打击非法侵占林地、毁林开垦等破坏森林资源违法行为，我局精心组织，周密部署，采取各项有效措施，在各有关部门的支持下，扎实开展好清理排查侵占林地专项行动,取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：
    一、主要做法和成效
   （一）加强领导，精心部署。
接到省林业厅和州林业局对此次专项行动的安排部署后，我局高度重视，立即召开工作会议，并成立了勐海县清理整治非法侵占林地专项行动领导小组，由林业局局长任组长，林业局副局长和森林公安局副局长为副组长。同时，为确保专项行动按要求有序规范进行，我局结合实际，制定了《勐海县清理整治非法侵占林地专项行动工作方案》，并以文件形式下发实施。
   （二）广泛宣传，大造声势。
为了提高全民依法使用林地的意识，扩大此次清理排查侵占林地专项行动的影响，充分发动广大人民群众举报违法占用林地行为，提高清理整顿工作成效，我们充分利用电视、广播、宣传标语、宣传牌等多种形式大力宣传保护林地的重要意义和法律法规，宣传开展非法侵占林地清理整顿工作的重要性和必要性。把林地管理的有关政策、法律、法规印成小册子，分发到相关建设单位和业主，规范全社会征占用林地的行为，提高群众的法律意识和生态意识，让更多的群众认清违法占用林地后果的严重性，自觉遵守林地保护管理的法律法规，接受林业部门的管理和监督，在全社会形成保护森林资源的良好氛围。
   （三）多项工作结合，全面排查。
我局以森林资源二类调查、集体林权制度改革及林地保护利用规划成果为依据，结合当前开展的林地年度变更调查，“六打六治”打非治违专项行动，“四荒”转让、承包及侵蚀、侵占国有林地的清查，“十三五”编限数据更新等工作，集中人力对辖区内非法侵占用林地、毁林开垦等违法行为进行一次全面清理排查，摸清辖区内非法侵占林地、毁林开垦的地点、面积和责任人、责任单位，打牢开展整治的工作基础。自专项行动开始至今，我县森林公安出动警力86人次，机动车73车次；执法大队以及各执法中队出动人力263人次，车辆85车次。
   （四）突出重点，严肃查办。
认真贯彻落实“全面排查、坚决整治、查治并举、以治为主”的方针。在全面清查的基础上，把自然保护区、森林公园、国有林场作为重点清查区域。清理排查的重点对象是涉林高尔夫球场建设、房地产开发建设、土地整理、开山造地、采石采矿等违法使用林地情况和毁林开垦破坏林地情况。在明确清理整顿重点和难点的基础上，本着“存在什么问题就查什么问题”的原则，对拒不接受处理而又顶风上的乱占林地的单位和个人重点打击。通过对典型案件的查处，达到查处一案，教育一片的目的。目前，我县共发现违法使用林地15宗，面积2759.3亩，现已查处12宗，行政处罚7人，追究刑事责任12人，收回林地2754亩。
    二、存在问题
    一个多月来，我县通过扎实开展清理排查侵占林地专项行动，取得一定成效，但也存在一些问题和不足，主要有：
   （一）违法占用林地、毁林开垦、盗伐林木等现象仍然存在。一些建设单位不按规定办理征占用林地手续，对林地和森林资源造成严重破坏；一些农户法律意识不强，受经济利益的驱使，毁林种橡胶、农作物的情况突出。
   （二）林地保护管理的执法力度不够，落实遗留问题较多。对公路沿线建房、采石、取土等非法占用林地行为，制止不力，办法不多。
   （三）林地流转等林业制度改革政策出台后，相关管理制度没有跟上，对一些破坏森林资源行为的案件定性造成困难。
     三、下一步工作措施
   （一）扎实做好专项行动后续工作,善始善终地完成专项行动中尚未落实的各项任务。对尚未依法查处的违法占用林地案件，要尽快查结，做到件件有处理结果；对被占林地该恢复原状的，要组织力量恢复森林植被；对确需征占用林地的建设项目，依法处理后，按照法定权限补办审核审批手续。
   （二）进一步加强林地管理干部队伍建设。要充实林地管理力量，加强人员培训，切实增强各级领导保护林地的法治意识，增强林地管理部门和干部队伍的依法行政意识，不断提高林地管理水平和能力，坚决制止乱批、乱占、滥用林地行为。 
   （三）落实异地造林恢复森林植被的措施，依法做到林地“占补平衡”。采取各项有力措施，加大造林力度，确保异地造林恢复森林植被落实到位，恢复不少于占用征用林地的面积，实现“占补平衡”。 

   附件：西双版纳州（市）非法侵占林地清理排查专项行动汇总表.xls

  

                                                             勐海县林业局
                                                             2015年1月8日