坚守耕地红线关乎经济社会发展

三大安全

新一轮土地利用总体规划，其规划期从2006年到2020年。这段时期是实现我国全面建成小康社会目标的重要阶段，到时，我国综合实力将达到中等发达国家水平，GDP翻两番，工业化和城市化基本实现。整个社会的经济发展、经济转变、产业结构调整在这个时期大体完成。这段时期也是各业用地最大，用地矛盾最尖锐的时期。因此，土地利用总体规划修编必须坚守18亿亩耕地红线，这关乎我国经济社会发展的三大安全。

一是保证粮食安全。这些年，我国人口年均增加千万，耕地年均减少几百万亩。13亿多人口的吃饭问题，始终存在安全隐患。按照《中国粮食问题》白皮书提出的，实现95%或90%的粮食自给率的目标，耕地是决不能减少了。

二是经济安全。在当今工业化、城市化的快速发展中，各地城市和工业都在快速发展，我州是要求跨越式发展，工业用地越来越多，城市规模越来越大，用地矛盾越来越突出。土地不仅是一切生产经营活动的支撑点，也是获得银行贷款的重要筹码，在这种条件下，如何搞好规划修编，节约集约用地，严把土地供应闸门，保持经济健康平稳运行，保障经济社会发展大局，守住耕地红线，就成为经济安全的重中之重。

三是政治安全。坚守耕地红线是为了我国政治安全。如果把不住土地闸门，大量占用耕地，让千万农户甚至多农民失去耕地，丢掉饭碗，成为“三无”人员，社会就不稳定，政治就不安全。这种得不偿失的事千万不能做。

为了“三大安全”，规划必须坚守耕地红线，必须服从坚守耕地红线这个刚性指标，在指导思想上必须管住总量，严控增量、盘活存量、严格控制建设用地，确保“三大安全”。