2023年5月30日，《勐海县人民政府办公室关于印发勐海县2023年基本养老保险扩面增效工作方案的通知》（海政办发〔2023〕55号）印发实施。为便于各级各部门更好的理解《勐海县人民政府办公室关于印发勐海县2023年基本养老保险扩面增效工作方案的通知》，现作如下解读：

一、背景依据

基本养老保险发挥着保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的重要作用。为深入贯彻党中央、国务院关于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，持续增进民生福祉，实现共同富裕的决策部署，推动社会保险事业高质量可持续发展，云南省人民政府办公厅印发《关于实施基本养老保险扩面增放专项行动的意见》（云政办发〔2022〕38号），对全省实施基本养老保险扩面增效专项行动提出具体工作要求，我县根据西双版纳州人民政府办公室印发《关于进一步做好2023年基本养老保险扩面增效工作的通知》（西政办发〔2023〕18号）文件要求，根据实际，经县人民政府同意，制定本方案。

二、主要内容

《勐海县人民政府办公室关于印发勐海县2023年基本养老保险扩面增效工作方案的通知》共分四个部分。第一部分是指导思想，贯彻落实好习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，在实现人人老有所养、应保尽保的同时，将更多人员纳入更高保障水平，奋力推进全县社会保障事业高质量发展；第二部分是目标任务，明确了2023年勐海县基本养老保险扩面增效目标任务数；第三部分是组织领导，建立多方联动机制，成立全县基本养老保险扩面增效工作领导小组，并根据全县实际，对领导小组及各成员单位职能职责作出明确分工；第四部分是工作要求，明确牵头单位和各有关单位责任担当，确保目标明确、任务具体、责任清晰、把握政策、精准扩面。

三、执行标准

坚持协同推进。着力构建“政府领导、人社牵头、部门协同、社会参与”的工作格局，深入推进部门间数据共享和高效联动，形成全社会共同推进基本养老保险扩面增效的合力。

坚持精准施策。通过大数据比对和入户调查，识别基本养老保险尤其是城镇职工养老保险扩面对象，重点盯住“8+n”类群体，精准扩面。

坚持常抓不懈。充分认识参保扩面是完善社会保障体系、促进城乡居民增收、促进共同富裕、确保我省到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的重要决策部署，要提高政治站位、紧盯目标，持续用力，久久为功。

坚持创新引领。完善基本养老保险政策体系和经办管理服务体系，强化责任意识，加强组织领导，将基本养老保险扩面增效作为重点工作高位推动，创造性开展宣传，创新性推动发展，共同做好基本养老保险扩面增效工作。

四、涉及范围

业务部门范围涉及各乡镇人民政府、发改、工信、教体、公安、民政、司法、财政、人社、交通、文旅、市场监管、乡村振兴、政务服务管理、残联、税务、邮政、自然资源、广播电视、医保、工会等。扩面增放范围涉及企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。

五、关键词诠释

基本养老保险扩面增效：在不断提升增加基本养老保险参保率的基础上，着力改善“两低”（职工养老保险参保率低、选择的缴费档次偏低）、“两高”（首次参保年龄偏高、中断缴费比例高）等问题。

三出三进三深入：走出机关、走出窗口、走出柜台，走进社区、走进广舍、走进家门，深入基层、深入一线、深入群众。

社保政策“五进”宣传活动：进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭开展社保政策宣传活动。

“六个一批”专项行动：强化执法扩面一批、完善政策吸纳一批、依法维权纳入一批、典型引路带动一批、精准宣传动员一批、政府帮扶兜底一批。

多方联动“四个机制”：建立在政府统一领导下的部门协同联动机制、信息共享机制、入户调查机制、挂钩“包保”机制。

“8+n”类群体：“八类群体”指个体工商户、小微企业等未参保市场主体；被征地农民等符合享受政府参保缴费补贴政策人员；转移就业农村劳动力中市场化就业并实现长期稳定就业的人员；依托平台企业就业的网约车司机、快递小哥、外卖骑手、同城货运司机等新就业形态劳动者；导游、律师等持有执业资格许可证群体中的自由职业者；具备城镇职工养老保险缴费能力的城乡富裕居民；低保对象、特困人员、致贫返贫人员重度残疾人等缴费困难群体；其他符合参保条件的应参未参人员。n类群体主要是村组干部、乡村医生、民办幼儿园、民办医院等其他符合参保条件的应参未参人员。