我县城乡居民收入生活水平及差距状况

 

近几年来，随着各项“增资提补”和“惠农”政策的落实，我县城乡居民收入都有较大增长，生活消费水平稳步提高。但是城乡居民收入和消费差距仍然并存，为了解城乡居民的生活状况、探讨缩小城乡居民生活差距途径，构建和谐社会和建设社会主义新农村，对近几年来城乡居民收支情况进行对比研究，结果表明：我县城乡居民收入稳步增长，城乡经济发展关系日益密切，如何科学统筹城乡经济结构，加快城乡经济一体化的发展，对于缩小城乡居民生活差距，构建和谐社会有着重要意义。

一、城乡居民生活差距现状

（一）收入差距是城乡居民生活差距产生的决定性因素。

城乡居民生活差距表现在诸多方面，但归要结底是由收入差距造成的，收入水平决定消费水平。改革开放以来，我县城乡居民收入差距不断缩小，城镇居民人均可支配收入从1991年的1774元，以年均11.2%的速度增长，至2007年达到9733元，比1991年增长了4.5倍；农民人均纯收入也从1991年的653元，以年均9.0%的速度增长，至2007年达到人均2578元，比1991年增长了2.9倍。2000—2007年，我县城镇居民收入年均增长速度高于农民收入年均增长速度2.2个百分点，城乡居民收入差距由4.05:1缩小到3.76:1（参看表一），收入绝对数相差7155元，达到历史最高点。城乡居民人均收入差距平均每年增大385元，城乡居民收入比已经超出合理范围（国内外公认合理城乡居民收入差距应为1.5:1至2:1之间）。由此可见，我县农民收入增长滞后是城乡差距拉大的主要原因。

       表一    勐海县城乡居民收入对比表

年　份	城镇人均可支配收入 （元）	农民人均纯 收入（元）	城乡收入绝 对差（元）	城乡收入 比率（农 民为1）
2000年	5924	1461	4463	4.05
2001年	6180	1541	4639	4.01
2002年	6855	1628	5227	4.21
2003年	6934	1720	5214	4.03
2004年	7255	1809	5446	4.01
2005年	7615	1916	5699	3.97
2006年	8224	2175	6049	3.78
2007年	9733	2578	7155	3.76

 

(二)消费差距是城乡居民生活差距的具体体现。

相对于收入差距的拉大，我县城乡居民的消费水平却是呈现逐步缩小趋势，这既是缘于社会产品的日益丰富和农民消费观念的转变，更是缘于建设社会主义新农村为提高农民生活水平带来的实惠。城乡居民消费水平差距从2000年4.19:1缩小到2007年的3.52:1（参看表二），2007年农民的消费水平仅是城镇居民的28.3%，还达不到城镇居民1993年的消费水平。

         表二  勐海县城乡居民消费支出对比表

年　份	城镇家庭人均消费支出（元）	农民人均消费支出（元）	城乡消费绝对差（元）	城乡消费支出比率（农民为1）
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年	4976 5085 5316 5347 5908 6208 6440 7874	1189 1358 1334 1371 1527 1666 1822 2232	3787 3727 3982 3976 4381 4542 4618 5642	4.19 3.74 3.99 3.90 3.87 3.73 3.53 3.52

 

（三）医疗卫生、义务教育和社会保障等差距拉大了城乡居民生活差距。

长期以来城乡经济结构的发展使城镇建设越来越好，农村发展进展缓慢。在农村卫生条件差，医疗设备不尽人意，教育师资力量和教学设备与城镇相比有一定差距，农村社会保障体系也不健全，因病致贫和因病返贫现象时有发生。城市基础设施和环境远大于农村，城镇的社会保障体系基本建立。如果将城镇居民所享受的社会公共产品进行量化，那么城乡居民生活差距将更大。

二、城乡居民生活差距产生的原因

（一）城乡经济结构是城乡收入差距存在的历史原因。

一是城乡分割的管理体制和优先发展城镇的经济政策，使农村始终成为城镇经济发展的无私的供给者，“重城轻乡、重工轻农”使资金、土地等生产要素从农业流向工业，从农村流向城镇，城乡“剪刀差”极大地促进了城镇的发展，拉大了城乡居民收入差距；二是城乡劳动生产率差异导致城乡收入差距。三是城乡劳动力就业待遇差异也是影响城乡收入差距的重要因素。

（二）工资性收入能力是当前导致城乡收入差距的主要因素。

城镇居民以工薪收入为主，工薪收入占到可支配收入的95.2%，是居民家庭生活的主要来源；农民则以经营纯收入主，其中经营纯收入占91.6%，工资性收入仅占3.9%。农民家庭工资性收入大大低于城镇居民工薪收入比重。

三、缩小城乡居民生活差距的对策及建议

一是提高农民收入是解决城乡差距的捷径。2007年我县农民人均纯收入为2578元，仅相当于城镇居民1993年以前的水平，农民生活水平落后于城镇居民10年以上。城乡居民生活差距拉大，不是因为城镇居民收入过高，而是因为农民收入太低。因此，要千方百计提高农民收入，增加农民消费，缩小城乡收入差距。

二是加大对农村的投入力度，加强农村基础设施建设，逐步改善农村交通、教育、卫生等条件，建设农村社会保障体系，使农村居民的房屋、生活环境明显改善。

三是建立健全城乡社会养老保险和农村新型合作医疗制度，更好地为城乡居民服务。

指   标   名   称	单 位	本 月 实 际	本月止 累　计	累计比 去年同 期±%
一、勐海县生产总值（预计辖区） 第一产业 第二产业 第三产业	万元 万元 万元 万元	按  季	提  供
二、工业 工业总产值（现价） 其中：制糖业 精制茶加工 工业销售产值（现价） 其中：制糖业 精制茶加工 国有及规模以上经济指标 工业增加值（现价） 工业产品销售收入（现价） 工业利税总额（现价） 工业利润总额（现价） 工业中间投入（现价） 全部从业人员平均人数 工业主要产品产量 发  电  量 供  电  量 糖 酒      精 精  制  茶 黄      金 砖 淀      粉  铁  合  金	万元 万元 万元 万元 万元 万元   万元 万元 万元 万元万元 人   万度 万度 吨 千升 吨 千克 万块 吨 吨	20535.4 7935.9 8488.3 6756.6   3114.6   10254.7             3732 2125 26514 2381 1130 66.15 109 402 4	35412.4 13444.3 15790.3 9915.2 432.8 4505.4   17594.8 11085.1 2920.2 2063.7   4303   5980 2893 44579 3948 1909 78.39 178 1002 234	28.6 3.4 57.5 -3.4 -72.4 -19.0   31.7 12.9 3.8倍 9.4倍   2.0   43.1 7.5 -1.3 10.5 -19.0 54.1 -9.2 -20.0 100
三、农业：茶叶收购量	吨	400	432	-66.1
四、社会消费品零售总额 按经济类型分 1、公有经济    其中:国有经济 2、非公有经济 其中：私有经济 按行业分 批发业 零售业 餐饮业 住宿业 其他行业	万元   万元 万元 万元 万元   万元 万元 万元 万元 万元	4820.0   881.3 774.3 3938.7 3912.2   61.9 4128.5 591.5 1.3 36.8	9662.1   1650.7 1432.0 8011.4 7965.4   81.4 8323.6 1189.3 1.3 66.5	9.3   51.1 48.6 3.4 10.9   30.0 15.6 19.8 -27.8 -88.5
五、边境经济贸易总额	万元	3414.0	7479	-2.26
六、出入境总人数 旅游总收入	人次 万元	14986 1590	31486 2870	-29 -17
七、全社会固定资产投资额 （1）城镇投资 （2）农村投资 （3）房地产投资	万元 万元 万元 万元	4506 4368 - 138	4506 4368 - 138	25.5 48.9 - -79
八、财政 地方财政收入 其中：一般预算收入 基金收入 增值税 营业税 地方财政支出 其中：一般预算支出 基金支出 农林水事务	万元 万元 万元 万元 万元 万元万元万元万元	1399 1399 - 168 275 3364 3364 - 533	3080 3028 52 1494 353 6750 6750 - 807	56 53 - 40 4.1 23.8 23.8 - 7.2
九、金融 金融机构存款余额 其中：企业存款 储蓄存款 金融机构贷款余额 其中：短期贷款 金融机构现金收入 其中：商品销售收入 金融机构现金支出 其中：工资个人支出 货币回笼（-）投放（+）	万元 万元 万元 万元 万元 万元万元万元万元	237749 91819 115532 88974 52398 80244 3132 84822 3700	144535 5722 153819 6914	36 44.7 37.6 7.5
十、劳动工资 职工人均工资 国有经济职工人数 职工工资总额 集体经济职工人数 职工工资总额 其他经济职工人数 职工工资总额	元 人 万元 人 万元 人 万元	按	季  提	供
十一、城市职工生活调查 人均月可支配收入 人均月消费支出 其中：食品 衣着 交通与通讯 娱乐教育文化服务	元 元 元 元 元 元	1024 765 379 109 97 48	1851 1442 710 191 168 98	1.2 1.1 20.7 -0.5 4.3 -33.3