上半年城镇单位劳动情况分析

上半年，勐海县劳动情况出现以下现象：城镇单位从业人员和在岗职工与上年同期和今年一季度相比均出现较大幅度的减少，最大减幅达6.9%。

一、城镇单位从业人员、在岗职工减少情况

（一）从业人数下降

6月末，全县国有单位、集体单位、其他单位的从业人员（以下简称单位从业人员）11406人，比上年同期减少 1095人，下降 6.9%，比一季度减少 594人，下降  3.9%。

分经济类型看：国有单位从业人员11567人，同比减少6人，下降0.1%；城镇集体经济单位从业人员348人，同比减少96人，下降21.6%；其他单位从业人员2942人，比去年同期减少993人，下降25.2%。

按企业、事业、机关分：企业单位从业人员8237人，比去年同期减少1042人，下降11.2%；事业单位从业人员4754人，同比减少102人，下降2.1%；机关单位从业人员1705人，同比增加49人，增长3.0%。

（二）在岗职工人数下降

在岗职工14651人，比上年同期减少1022人，下降 6.5%，比一季度减少599人，下降 3.9%。

分经济类型看：国有单位在岗职工11399人，同比增加63人，增长0.6%；集体经济单位在岗职工348人，同比减少96人，下降21.6%；其他经济单位在岗职工2904人，同比减少 989人，下降25.4%。

按企业、事业、机关分组：企业单位在岗职工8197人，同比减少1040人，下降11.3%；事业单位在岗职工4751人，同比减少30人，下降0.6%；机关单位在岗职工1703人，同比增加48人，增长2.9%。

二、职工人数减少的主要原因

（一）制茶业人数减少最多

上半年，全县城镇单位从业人员同比减少1095人，制造业减少867人，占79.2%，制造业从2007年的2977人，到2008年的2958人，到今年的2091人，呈现急剧下滑的态势。而我县的制造业主要是制茶业，制茶业的进一步下滑导致从业人员的大幅减少。勐海茶业有限公司是减少最多的一家，减少474人，其他规模较大的郎和茶厂减少150人、福海茶厂减少47人、兴海茶厂减少33人，各厂均有不同程度的人员减少，而一些规模较小的厂仅留有职工数人看厂。

（二）农林牧渔业和建筑业减人

农林牧渔业同比减少437人，占总减少人数的39.9%，其中黎明农工商联合公司减少92人，另有270人是行业调整的减少，即按国家规定原属农林牧渔业大类中的一些小类，调整到另外的行业中去；建筑业减少235人，占21.5%，主要是当前经济不振对各个行业的辐射效应。

三、一点建议

（一）重视下岗问题

茶产业是勐海的支柱产业，茶叶价格过度炒作后的持续低迷，使我县一些制茶企业处境艰难，苦苦挣扎在生存边缘，进而影响着我县经济的发展，在劳动情况统计上反映出用工人员减少，下岗人员规模进一步扩大。而下岗问题关乎着每一个家庭，每一个人的切身利益，维系着社会的稳定与和谐，需要各级各部门给予高度重视，切实采取有效措施解决好这一民生问题。

（二）完善社会保障体系

6月，我县开始在全县范围内建立覆盖城乡居民的医疗保险，这是一个积极有效的就业服务措施，消除了失业下岗人员就医的后顾之忧。其他公共就业服务机构也要加大就业服务投入，完善社会保障体系，增大失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险的覆盖面，扩大参保规模。推进和规范城市最低生活保障制度，加大弱势群体的扶持力度，多方面多渠道为劳动者就业排忧解难。