立足实际 主动作为 创五年辉煌

--勐海县“十二五”经济社会发展简述

 

 “十二五”时期，面对“国际形势仍然严峻、转型阵痛持续释放”等复杂环境，勐海县委、县政府把握规律，主动作为，奋力谱写新常态下社会经济工作新篇章，坚持稳中求进总基调，全力克服困难，采取有效措施，积极应对挑战，经济能力逐年提升，实现了农业有特色、工业为支撑、商贸增活力的产业结构优化升级。

 一、国民经济适应新常规，综合能力逐年提升 

“十二五”期间，我县地区生产总值年均增长12.7%，和“十一五”期间年均增长17.2%相比回落了4.5个百分点。分年度看，2011增长15.1%、2012年增长16.6%、2013年增长16.5%、2014年增长16.2%、2015年增长7.0%。

人均地区生产总值达25465元，比2010年的11667元增13798元，年均增长15.7%。

二、经济发展稳中向好，经济结构明显改善 

（一）三次产业结构实现优化调整。三次产业结构由2010年的21.5：38.5：40.0，调整为2015年的27.5：34.6：37.9。结构更符合县情，更趋合理。

（二）经济增长可持续性不断增强。五年期间，全县单位GDP能耗逐年下降。2015年，全县现价单位GDP能耗为0.6844吨标准煤/万元，比2010年下降49.6%；规模以上工业企业单位产值能耗为0.1879吨标准煤/万元，年均下降10.9%。

（三）非公有制经济成为经济发展的主力军。2015年全县非公有制经济增加值达40.3亿元，占经济总量的比重达46.5％。

三、农业基础地位进一步加强 

“十二五”期间，我县大力发展现代农业，不断深化农村改革，保证了农业农村经济持续健康发展。2015年勐海县入围全国常规产粮大县，获中央财政1265万元奖励资金。在全省获中央财政常规产粮大县奖励20个县（市、区）中排名12位。

2015年，农林牧渔业实现总产值34.85亿元，与2010年相比，年均增长20.9%；增加值23.79亿元，年均增长12.3%，占地区生产总值的比重达27.5%。

5年来，粮食总产量实现“五连增”， 2015年达29.13万吨，年均增长12.0%。甘蔗、茶叶、畜牧业生产稳定，橡胶、水果发展迅速。甘蔗产量达88.28万吨，年均增长1.5%；茶叶产量2.38万吨，年均增长14.2%；肉类产量13816吨，年均增长5.6%；干胶产量9573吨，年均增长6.4%；水果产量14.45万吨，年均增长22.5%。

四、工业发展总体较快 ，末期增速放缓

“十二五”期间，我县工业发展总体来说发展较快，传统产业仍是支撑经济发展的主要力量。2015年我县工业总产值达54.04亿元，与2010相比，年均增长18.7%。分行业看：精制茶业产值达36.08亿元，年均增长28.8%；制糖业产值达5.07亿元，年均增长4.0%；采矿业产值达5.73亿元，年均增长1.0%；电力、热力的生产和供应业产值达2.82亿元，年均增长17.3%。规模以上工业总产值达46.64亿元，年均增长19.5%。2015年全县工业增加值25.39亿元，年均增长18.8%。2011年—2015年增速分别为：20.9%，7.7%，20.3%，27.0%，3.8%。轻重工业比重发生了明显变化，轻重工业比重由2010年的67.5:32.5发展到2015年的80.8:19.2。

由于近几年经济处于调整期，经济下行压力大，产品价格下降，末期销售减少，利润下降。2015年规模以上工业主营业务收入23.51亿元，比2010年上升36.5%，主营业务收入最多的年份是2014年达30.6亿元；2015年规模以上工业利润总额3.05亿元，比2010年下降35.4%，利润总额最多的年份是2014年达8.8亿元。

糖产量2015年达12.13万吨，与2010年相比，年均增长5.4%；发电量60699万度，年均增长13.7%；精制茶产量2.88万吨，年均增长5.9%；黄金产量850千克，年均增长0.2%。铁合金产量达5676吨，年均增长9.3%。

五、固定资产投资平稳较快增长 

2015年我县固定资产投资完成额（不含农户）42.61亿元，比2010年增长3.4倍，年均增长34.4%，累计完成129.8亿元，发挥了社会固定资产再生产的主要职能，为我县经济发展和结构调整提供了前期基础保障。 

建筑业发展平稳。2015年规模以上建筑业企业5家，实现建筑业总产值1.28亿元。完成建筑业增加值4.56亿元，年均增长19.1%。“十二五”期间，累计实现建筑业总产值8.08亿元，累计实现建筑业增加值16.52亿元。

六、消费品市场稳步发展 ，旅游业蓬勃发展

“十二五”时期，我县大力贯彻实施各项“保增长 扩内需”政策，消费对经济增长的拉动作用逐步增强。2011-2015年，我县分别实现社会消费品零售总额10.53亿元、12.37亿元、14.72亿元、16.64亿元、18.19亿元，同比分别增长19.0%、17.5%、13.5%、13.0%、9.3%，年均增长15.5%，消费品市场呈现出总量迅速扩张、消费额较快增长、市场稳步发展的良好态势。

“十二五”以来，从地区消费看，我县城镇与乡村市场协调发展， 2015年末，我县城镇市场实现零售额15.77亿元，同比增长9.5%，年均增长16.4%，城镇市场实现零售额占社会消费品零售总额比重为86.7%，是拉动零售额增长的主动力；乡村市场实现零售额2.42亿元，同比增长8.3%，年均增长10.6%，乡村市场实现零售额占社会消费品零售总额比重为13.3%，乡村发展空间仍然巨大。

旅游业蓬勃发展。2015年全县旅游综合接待227万人次，比2010年增长2.4倍，年均增长27.9%。其中：接待海外游客达28891人次，年均增长17.1%；接待国内游客216.59万人次，年均增长28.8%。全县旅游综合收入达23.95亿元，年均增长27.8%。其中：旅游外汇收入达2505万美元，国内旅游收入达22.41亿元。

七、财政实力明显增强 ，金融保险业平稳较快发展

“十二五”时期，全县财政工作以服务发展、改善民生为中心，以强化财政改革管理为重点，努力克服经济下行压力大、财政增收难度增多等不利因素，攻坚克难，扎实工作，为全县经济社会持续健康发展提供了有力支撑。 

2015年我县财政总收入实现8.5亿元，比2010年增长1.6倍，年均增长20.9 %。地方公共财政预算收入实现4.64亿元，比2010年增长2.4倍，年均增长27.5 %。地方公共财政预算支出实现25.48亿元，比2010年增长1.5倍，年均增长20.1 %，随着财政实力增强，财政对经济社会发展的支持不断扩大。 

金融保险业平稳较快发展。2015年全县金融机构年末存款余额达83.35亿元，与2010年相比增1.1倍，年均增长16.1%。年末贷款余额达46.03亿元，增1.9倍，年均增长23.4%。保险业保费收入达16184万元，比2010年增1.2倍，年均增长16.7%。

八、对外贸易较快发展

全县对外经济贸易总额2015年达26496万美元，比2010年增长2.4倍，年均增长27.8%。其中：出口贸易达18832万美元，增3.2倍，年均增长33.0%。边民互市达7442万美元，增1.3倍，年均增长18.1%。经济技术合作222万美元，增17.5倍，年均增长79.2%。

九、城乡居民收入水平稳步提高，增速放缓

近几年，受经济下行压力的影响，我县工业企业普遍运营压力加大，工业产品价格的下降给社会经济发展和居民的收入水平带来了较大的影响，城乡居民收入增速逐步放缓。

2011-2015年，我县城镇居民人均可支配收入分别比上年增长11.2%、16.3%、11.7%、12.5%、8.5%，年均增长12.0%；农民居民人均可支配收入分别比上年增长15.4%、22.3%、30.5%、16.9%、12.0%，年均增长19.2%。 

十、民生事业稳步推进，发展成果惠及人民 

城镇化建设稳步推进。2011年末，城镇人口100691人，城镇化率30.12%，2015年城镇人口125028人，城镇化率进一步提高到36.67%。城镇化率的提高，带动了较大的投资和消费需求。我县积极推进的农村户口转城镇户口工作，使城镇化建设不仅得到量的扩大，更有质的提升。 

人民居住条件得到改善。“十二五”期间，受经济环境影响，我县商品房销售波动较大。2013年销售达到最高峰，为16.83万平方米，2014年起，销售面积下滑，2015年销售面积仅为9.78万平方米，比2013年下降41.9%，比2010年上升87.4%，年均增长13.4%。“十二五”期间，全县商品房销售面积累计达57.16万平方米，为改善我县居民生活条件、提高人们生活质量、提升城市品位起到了推动作用。

教育事业成绩显著。2015年，小学学龄儿童入学率达 99.3%，巩固率 99.53%，辍学率 0.47%。中学初中毛入学率达111.68%，纯入学率 83.24 %，巩固率 98.01%，辍学率 1.99 %。全县青壮年人口总数 194307人，非文盲人数194082人，非文盲率 99.88%。

卫生事业稳步推进。2015年末，全县共有各类卫生机构192个，共有病床1152张，卫生技术人员1195人，其中：副高级职称23人，中级职称133人，初级职称484人，其他卫生技术人员555人。全年诊疗119.53万人次，比上年增6.68%。

社会福利逐步完善。全县收养性福利机构有：社会福利院1个，农村敬老院2个，床位518张，年末在院人数12人；救助管理站1个，全年救助人次289人；老龄办1个，老年服务设施169 个。本年得到抚恤、补助优抚1405人。年末我县有城市居民3072人享受城市最低生活保障，低保资金2922.3万元，分别比上年减少64%、增长32%；有农村居民26225人享受农村最低生活保障，低保资金7761.7万元，分别比上年减少46%、增长43%。全年投入救灾资金332.4万元。

文化体育事业蓬勃发展。2015年末，全县有各种业余艺术表演团体1334支，有县级文化馆1个、乡镇文化站12个，村级文化室17个；县级公共图书馆1个、藏书34405册，农家书屋100个、藏书237287册；农村广播电视综合覆盖率99.3%。全县有业余运动队1355支、29394人；全县组织全民健身活动258次，参加人数62490人次，组织开展篮球、足球、陀螺等各类运动59次，参加人数13225人；组队参加州级以上运动会10次，获得金牌3枚、银牌4枚、铜牌4枚。

回顾“十二五”，我县经济社会发展成绩显著，展望未来，我县“十三五”规划已确定，未来五年的发展蓝图，任务艰巨，勐海县委、县政府将带领全县各族人民信心百倍的踏上全面建成小康社会的征程，续写伟大中国梦-勐海新篇章！