---勐海县2009年粮食生产情况分析

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，以农业增效、农民增收为重点，狠抓粮食安全生产，加大农村工作力度，农业生产和农村经济保持了良好的发展态势。粮食产量在去年稳步增长的基础上，今年再创佳绩，又上台阶，创历史新高，全年粮食总产量达15660.7万公斤，比历史最高产量的13687.4万公斤（2005年）增产1973.3万公斤，增长14.4%.

一、粮食生产情况

今年农村全年粮食总面积为536287亩，比去年增56489亩，增长11.77%；总产量达15660.7万公斤，比去年增产2002.6万公斤，增长14.66%；单产292公斤，比去年增7公斤，增长2.5%。粮食生产呈现出“面积、总产、单产全面增长”的特点。

（一）夏收粮食作物面积、单产、总产量增长幅度较大。全县夏粮面积22987亩，比去年增6325亩，增长37.96%；单产169公斤，比去年增加14公斤，增长9.03%；总产量387.9万公斤，增产129.7万公斤，增长50.22%。

（二）秋收粮食作物面积、总产增长幅度较大，单产略有增长。秋粮面积513300亩，比去年增50164亩，增长10.83%；单产298公斤，比去年增9公斤，增长3.11%；总产量15272.8万公斤，比去年增加1873万公斤，增长13.98%。

在秋收粮食作物中，增产的作物有：玉米2555.9万公斤，增445.15万公斤，增长21.09%；水稻12076.9万公斤，增1377.6万公斤，增长12.88%；旱稻447.5万公斤，增46.6万公斤，增长11.61%；黄豆101万公斤，增7.3万公斤，增长7.8%。减产的作物有：薯类75.9万公斤，减3.5万公斤，减少4.45%；杂粮15.7万公斤，减0.13万公斤，减少0.82%。

（三）从各乡（镇）情况看，全县11个乡镇全年粮食都获得了较大丰收。按从高到低的增幅顺序排列，依次为：勐往乡增产232.7万公斤，增长40.4%；勐阿镇增产143.7万公斤，增长25.36%；勐海镇增产228.2万公斤，增长17.07%；勐混镇增产297.5万公斤，增长15.43%；勐满镇增产107.2万公斤，增长11.51%；勐遮镇增产426.2万公斤，增长11.24%；布朗山乡增产48.9万公斤，增长9.07%；西定乡增产88.4万公斤，增长7.78%；勐宋乡增产53万公斤，增长6.05%。打洛镇增产38.1万公斤，增长5.37%；格朗和乡增产29万公斤，增长4.75%。

在增产的11个乡（镇）中，勐海镇、勐混镇、勐遮镇、勐阿镇、勐宋乡、西定乡等6个乡镇是因面积增加、单产提高而增产。打洛镇、勐满镇、勐往乡、格朗和乡、布朗山乡等5个乡镇均为面积增加而增产。

 二、今年粮食增产的主要因素

（一）落实政策和加大科技投入是粮食增产的主要因素。一年来，县委、县政府高度重视科技兴农战略，广泛开展新型农民培训，认真落实国家惠农政策，通过落实政策及各种形式的培训，使全县农民更进一步地提高了种粮的积极性和应用科技知识种粮的能力。为确保今年粮食增产、农民增收，我县主要采取以下举措：

1、积极开展超级稻推广种植2.4万亩，面积比上年增长100%。综合平均单产达685.5公斤，对照相同田块，单产比普通杂交稻提高15%左右，从而巩固了超级稻种植的发展前景。

2、建立水稻高产创建项目2.3万亩，项目在勐遮、勐混、勐阿三个乡镇进行，农业科技人员在各个环节上严格把关，经多处实地测打，综合平均单产在700公斤以上，扣除成本，亩均效益一千元左右，达到了高产、高效的目的。

3、努力实施粮食间套种项目，我县采取重点建立核心示范样板的方式，建立三个千亩示范片区，完成间套种面积7974亩，测打单产479公斤，比较对照面积，单产提高了134公斤，增幅达38.8%，以此达到了扩大种植影响力度，带动周边农户实施粮食间套种的作用。

（二）面积增加是粮食增产的必然因素。由于国家惠农政策的积极调动与实施（包括粮食直补与良种补贴等），以及粮食价格高位运行，农民对种粮收入的预期明显提高，种粮的积极性不断增强，从而推动了粮食作物面积的进一步扩大，面积增加形成自然因素，也是粮食增产的必然因素。

（三）气候适宜是粮食增产的自然因素。今年以来，年初虽然干旱少雨，但在秋粮栽种季节及生长过程中雨量分配均匀，未造成大的洪涝灾害，病虫害的发生较往年也有所减少，因此气候较为适宜是粮食增产的自然因素。

三、存在的问题及建议

在我县粮食获得较大的丰收同时，也必须看到粮食生产持续、稳定发展中仍存在一些亟待解决的问题。

问题（一）：农业抗御自然灾害的能力仍然较低。近年来，随着中央一系列扶农政策的贯彻落实，勐海的农业基础设施不断得到改善，但整体上仍然比较薄弱，抗灾能力不强。

建议：加强农业基础设施建设，提高农业可持续发展能力。首先，要继续加大对粮食主产区的投入力度。其次，要加强以水利为重点的基本农田建设。

问题（二）：农业科技队伍发展滞后，劳动者素质普遍较低。由于我县属典型的民族边境贫困县，教育十分落后，财政困难，培养农业科技人员难度大，劳动者掌握劳动技能缓慢，素质普遍较低。

建议：加快推进科技兴农步伐。我们可采取逐步建立由政府统筹，农业、科技、教育有机结合的组织体系和运行机制，结合发展需要改进教学内容和教育方法，积极发展职业教育，努力扫除青壮年文盲，开展多渠道、多层次的技术培训，不断提高农民应用新技术的能力，加快推进科技兴农步伐。

问题（三）：农业生产方式落后，集约化、规模化程度不高。由于农民经营耕地规模小，集约化、机械化程度低，劳动生产成本较高，单位产出率低，产品缺乏价格上的优势，且大部分农产品仍处于原料型、初加工阶段，市场竞争力低的问题比较突出。  

建议：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。为此，我们应以勐海县是全国商品粮基地县为契机，根据市场需求，多成立一些像勐遮镇曼根村委会那样的农村经济合作组织，确保粮食产业的可持续发展，达到粮食增产，农民增收的目的。