贯彻落实科学发展观　促进农民持续增收

--- 1～6月份农民人均现金收入分析及走势预测

今年以来，我县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神,把保持农业农村经济平稳较快发展作为我县首要任务，以稳粮、增收、强基础、重民生为重点，认真贯彻落实中央强农惠农政策，进一步加大农业农村投入力度，突出抓好科技推广、产业培育，扎实推进新农村建设，积极应对全球金融危机，有力地促进了农民收入的持续快速增长。据调查资料显示：1～6月份，我县农民人均现金收入1720元，比上年同期的1519增加201元，增长13.2%，(勐腊、景洪增幅分别为:9％左右、15％左右)。

一、农民现金收入增长的主要特点

(一)工资性收入持速增长　　

1～6月份，全县农村居民人均工资性收入为62元，比上年同期的53增加9元，增长16.9%，工资性收入占期内现金收入的27.7%，工资性收入的增加额对期内现金收入增加额的贡献率为4.5%。

(二)家庭经营现金收入稳步增长

农民家庭经营收入一直是我县农民收入的主体。近年来，随着农村产业结构的进一步调整和优化，农业科技投入的加大以及大力发展特色产业，特别是中央和省在扶持粮食、生猪生产等方面出台的一系列强农惠农重大政策，极大地调动了广大农民的生产积极性，使我县农民家庭经营的农业得到了稳步发展，农民家庭经营收入不断增加。1～6月份，我县农民家庭经营现金收入人均为1490元，比上年同期的1382元增加108元，增长7.8%。农民家庭经营现金收入占期内现金收入的86.6% ，增加额对农民期内现金收入增加额的贡献率为53.7%。在农民家庭经营现金收入中：农民从事一产业得到的现金收入人均1296元，比上年同期增加99元，增长8.3%；从事二产业得到的现金收入人均31元，比上年同期减少3元，下降8.8%；从事三产业得到的现金收入人均164元，比上年同期增加13元，增长8.6%。在一产业中，农民从事牧业生产得到的现金收入人均311元，比上年同期增加13元，增长4.4%，从事牧业生产得到的现金收入对一产业现金收入的贡献率为24.0%;农民从事渔业生产得到的现金收入人均21元，比上年同期增加5元，增长31.3%，从事渔业生产得到的现金收入对一产业现金收入的贡献率为1.3%。

(三)财产性收入略有增长

1～6月份，我县农村居民获得的财产性收入人均49元，比上年同期增加1元，增长2.1%。增长的主要原因是财产性收入中的转让承包土地经营权收入增加，1～6月份为43元，比上年同期的40元增加3元，增长7.5％。

(四)转移性收入大幅增长

1～6月份，我县农村居民获得的转移性收入人均120元，比去年同期的36元增加84元，增长2.3倍。农民转移性收入快速增长的主要原因是我县认真贯彻落实中央、省、州的各项支农惠农政策，各级财政加大对“三农”的投入和对农户的直补力度，增加了良种及能繁母猪等补贴，提高了农村低保及农村合作医疗等补助标准，及时将粮食直补、良种补贴、农机补贴、种粮农资综合补贴、蔗保补助、母猪补贴、家电下乡补贴、退耕还林还草补贴等多项支农惠农补贴资金兑现给了农户，从落实政策上促农增收，让农民得到了更多实惠。

二、农民增收存在的主要问题

从当前农民增收的形势来看，虽然1～6月份我县农民人均现金收入的增长幅度达到了13.2%，为全年农民增收奠定了一个良好的基础。但目前我县一些制约农民增收的深层次矛盾还没有得到有效化解，影响农民稳定增收的问题仍然存在，表现在以下方面:

(一)农业农村基础设施脆弱。我县是一个农业大县，大部分农民收入的主体--家庭经营中的一产业尚属相对弱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　势的产业，除承担市场风险外，还与自然、气候、灾害、瘟疫等多种因素相关。虽然近几年来我县农业农村基础设施建设不断加强，极大的改善了农民的生产生活条件，但目前我县农业农村基础设施仍较落后。

(二)农资价格不断上涨，生产成本上升。农资价格的高位持续攀升，增加了农业生产成本，加重了农民负担，一定程度上抵消了免除农业税、良种补贴等利农措施给农民带来的利益。1～6月份，农民家庭经营费用支出人均338元，比上年同期增加49元，增长17.0%。主要原因之一就是化肥、农药、种子、等农资价格的不断上涨，使农民种养业生产成本不断上升。1～6月份，农民购买化肥和种子的价格分别比去年同期上涨了8.7%和8.3%。

三、增加农民收入的几点建议

(一)进一步落实好各项惠农政策，不断增加农业生产的补贴范围和补贴标准，实施好农产品价格保护政策，高度重视调动和保护农民发展生产的积极性，确保农民增产增收。 

(二)加大对“三农”的投入力度，抓好农业农村基础设施建设，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，大力推广农业科技，提高农产品科技含量和市场占有率，加快农村市场体系建设，积极引导扶持农民发展二、三产业，进一步搞活农村市场，加快商品流通，推动农民多渠道增收。

(三)各有关部门，应加大力度，严格控制农资价格过快上涨，稳定农资价格，降低生产成本，调动农民的种粮积极性。同时要加强农资市场监管和农业执法的力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、农药、化肥等违法行为，保护农民切身利益，维护我县农业生产健康发展

(四)各有关部门要加强大春生产后期管理，确保全县粮食安全收获。加强田间耕作管理和疫情防疫，农业生产有望获得丰收。只要农产品产量增加，价格上涨，农民收入才会增收。

四、对全年农村居民人均纯收入预测

农村居民人均纯收入是指农民年内从各种来源得到的全部实际收入扣除各项费用支出后的纯收入，它包括四个部分：工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入。是反映农村经济发展状况和农民生活水平高低的重要统计指标之一。在农民的收入中，除现金收入外还要包括自产自用的实物作价收入，如粮食、蔬菜等。与农户现金收入有区别，从1～6月份上看，全年有望完成年初确定的计划目标3275元以上，主要增长因素：

一是增产增收。近年来，全县各级党委和政府高度重视“三农”工作，狠抓各项惠农政策的贯彻落实，充分调动了农民的农业生产积极性，农业综合生产能力得到了提高。预计，全年完成大小春粮豆种植面积48万多亩，比去年增加5千亩左右，且农业科技服务措施到位，洪、涝、病、虫、草、鼠等自然灾害比往年少，农作物长势良好，丰收在握，预计全年粮食总产量在14万吨左右，增产1500吨左右；同时，小春作物玉米、蚕豆、碗豆、薯类、蔬菜以及渔业产品产量预计增产，为农民增收奠定了坚实的基础。

二是涨价增收。自去年下半年开始，我县大牲畜、粮食、甘蔗等主要农产品价格持续走高，行情看好。从目前形势看，我县大牲畜、粮食、蛋等主要农产品价格到年底前下降的可能很小，将继续维持高价运行状态。给农民增收提供了良好的机遇。

三是受惠于国家惠农政策的实施，各项补贴的增加，农民转移性收入的大幅增加。

因此，从上半年农民现金收入增长情况看，全年农民人均纯收入增幅在10%以上的目标有望实现。