勐海工业企业综合能耗下降单位产值能耗上升

今年以来，勐海县工业企业在国际金融危机带来的不利影响，能源经济效益继续呈现下降的趋势。据对全县规模以上工业企业统计，2009年1-5月，共完成增加值23126.92万元，按可比价格计算，比上年同期下降17.99%；综合能源消费量3086.79万吨，比上年同期降耗851.27万吨标准煤，下降21.62%，万元工业增加值能耗为0.1335吨标准煤，比上年同期下降4.43%。

一、2009年1-5月全县工业企业耗能情况

（一）全县规模以上企业1-5月综合能耗比去年3938.06吨标准煤下降为3086.79吨标准煤，下降21.62%。

（二）能源消费以煤炭、电力为主。1-5月年，全县规模以上工业生产消费原煤3940.41吨、电消费3479.83万度，其中蔗渣发电2668.4万度，汽油0.92吨，柴油395.57吨。

在能源消费品种中，消费原煤1511.8吨标准煤，占工业生产消费总量的48%，消费电力997.25吨标准煤，占工业生产消费总量的32%。柴油576.39吨标准煤，占工业生产消费总量的19%，汽油消费1.35吨标准煤，占工业生产消费总量的1%。

（三）万元产值能耗呈上升趋势。万元产值能耗上升为 0.06吨标准煤/万元，比上年同期上升4.51%。

（四）规模以上工业增加值能耗呈下降。2009年1-5月工业增加值能耗为0.1335吨标准煤。同比下降4.43%。下图2009年1-5月规模以上工业企业能耗各项指标：

^{注：2009年1月免报能源表。}

二、当前重点耗能工业企业能源消费存在的问题

2009年1-5月全县规模以上工业综合能耗虽然取得了新的进展，但仍然存在不少问题，突出表现在以下几个方面：

（一）综合能耗的下降是因为去年同期原煤折标系数高，基数高，所以有所下降是必然的。这种趋势只是暂时的，因为各企业的产值都比去年下降，再加上去年8月份开始已下调原煤折标系数，到后期综合能耗要比去年下降就比较困难。

（二）综合能源消费的下降，却没有带来单位产值能耗下降，这说明今年部分企业总产值比去年下降，主要原因是受世界金融危机及市场价格低迷因素所至。

（三）能源消费结构单一仍是勐海县能耗水平较高的主要原因。从以上数据可以看出，能源消费是以原煤、电力等常规能源为主，其中原煤消费占规模以上工业消费的48%。

（四）高耗能行业投资增幅仍然过快。2008年以来，勐海县新开工四家规模以上企业中，高耗能行业中的黑色金属矿采选业有3家，占当年开工规上企业的75%。高耗能行业投资增长过快，加大了节能降耗的难度。

（五）结构调整难度仍较大。勐海县28家规模以上工业中，三家高耗能企业总产值占规模以上总量的 5.98%，其他25家企业的产值却占94.02%，然而这些高耗能企业综合能源消费占全部规模以上总消费量的34.33%，其他行业占65.67%，耗能占比明显高于产值占比，因此，结构调整难度仍然较大。同时，由于公共财政用于节能方面的投入不足，节能技改压力也相当大。

（六）节能基础工作薄弱。由于历史原因，勐海县许多企业还存在节能设计方面先天不足，尽管近几年州政府和县政府、企业都做了大量工作，但企业基础较差，能源管理制度不健全、管理人才缺乏、能源计量设备、仪表配备不齐全，老化严重，基础力量薄弱等问题仍然存在。

三、对重点耗能企业开展节能的几点建议

（一）加强领导，落实工作责任

开展节能降耗目标考核以来，州政府先后下发了各县市以及重点耗能企业的节能目标任务，政府及各职能部门、大部分企业都有了节能意识，但一些企业对此认识仍不够，在节能管理中的重要作用还没有充分发挥，在宏观政策的各个方面，“节能优先”的方针还没有充分体现；一些节能措施和节能投入还不能到位。因此，应加强领导，制定目标考核办法，建立和落实政府节能降耗工作问责制，加强各部门协调配合，形成工作合力，建立节能工作长效机制。

（二）调整结构，提升技术水平

要逐步转换勐海县传统产业结构，对高耗能企业比重要逐步削减，加快传统产业行业深加工，尤其是要狠抓节能技术改造升级，坚决淘汰一批技术和装备落后、能耗水平高的产品和企业。加强对节能技术的推广应用，重点支持一批节能降耗示范项目，鼓励发展轻工业、高新技术产业等产业，同时，要注重在新建项目时严格实行“三同时”，达不到环保、节能要求的坚决不予上。

（三）市场引导，控制能耗增长

建立健全市场机制，综合运用价格、财税、信贷等手段。一要深化重要资源性产品价格改革，实施差别化能源价格政策。继续加大差别电价政策实施力度，提高高耗能产品差别电价标准，使企业能够主动地、自觉地淘汰高能耗设备和产品；合理调整煤炭和电力等资源能源的价格，促使市场主体重视节能降耗工作。二要实行金融倾斜支持政策，鼓励金融机构加大对循环经济及节能降耗技术改造项目的信贷支持，推进能源结构调整，从而抑制高耗能产业的盲目扩张，有效控制能耗增长。

（四）强化基础，加强监督管理

节能降耗是企业提高经济效益的主要途径，是企业提高市场竞争力的重要手段。要通过制定节能降耗目标，切实加强能源基础管理，建立健全节能机构，完善能源监测和统计体系，做好能源消费统计和效率分析；完善能源计量设备，坚决淘汰高耗能设备及工艺，针对设备存在的能源浪费问题，查找原因，有的放矢地对设备进行节能改造，从而降低企业单耗水平，提高企业经济效益。

（五）循环利用，推进节能降耗

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心的经济模式。从目前资源利用状况看，对经济发展起主要支撑作用的煤、油、气、电四大能源都较为紧张，发展循环经济是缓解资源约束矛盾、减少环境污染、走新型工业化道路的迫切要求。要引导企业充分利用循环经济来变废为宝，对生产中产生的各种废气、废渣，等都要回收利用，同时，大力发展新型能源和可再生能源，积极推进太阳能、沼气、生物质能新型能源，以减少能源消费和对环境的破坏。