2008年勐海县职工工资增长分析 

  2008年，勐海县在岗职工工资总额为31131.5万元，比去年同期增加1937.5万元，增长6.64%。在岗职工平均工资为19897元，比去年同期增加1896元，增长10.53%，增速比上年回落0.3个百分点。
    一、工资增长主要特点 
    （一）按经济类型分，国有单位增幅最高 
  2008年，国有单位在岗职工工资总额为22832.5万元，同比增加1401.8万元，增长6.54%，在岗职工年平均工资为20071元，同比增加888元，增长4.63%，增速比上年回落7.85个百分点。 
   （二）按机构类型分，机关单位增幅最高 
   机关单位在岗职工工资总额为5422.8万元，比去年同期增加1040.3万元，增长23.73%，在岗职工年平均工资为31955元，同比增加4751元，增长17.46%。事业单位在岗职工平均工资同比增长3.12%，企业单位增长11.23%。机关单位增长高于事业单位和企业单位14.34、6.23个百分点。 
    （三）按行业类型分，多数行业呈现增长态势 
   在国民经济分组的18个行业大类中，有14个行业呈现增长，并且有8个行业增幅超过两位数，其中采矿业和金融业增幅最高，分别为39.32%和38.41%，租赁商务服务业增幅37.43%，建筑业增幅29.62%，住宿和餐饮业增幅24.15%，公共管理和社会组织业增幅16.74%，制造业增幅14.02%，批发和零售业增幅15.18%
    二、工资增长主要因素 
   （一）工资改革因素 
    从2007年初开始，全国各行政事业单位实行新的工资制度改革，勐海县由于财政困难，难以按时、足额落实工资套改，2008年7月份补发了2007年7月至2008年6月规范公务员津贴补贴的工资，平均每人补发约2000元,每月增加约200元左右，全县共增资1152万元,又在2008年12月份补发了改革开放30年补贴，人均600元，全县共增资421万元，事业单位正常晋升增资120万元，这部分增资总额在1693万元左右，这是拉动全县在岗职工平均工资增长的最主要因素。 
    （二）金融体制改革因素
    2008年，勐海县金融业中的农村信用联社实行统一法人的改革，逐步将乡镇农村信用法人单位改成产业单位，将县信用联社作为一级法人单位，实行绩效工资考核分配制度，在2008年底核发了新绩效工资，同时补发全年按新分配制度计算的不足部分，同比增资2126万元，增长80.44%。受此影响，金融业在岗职工年平均工资同比增长38.41%。
    三、存在主要问题 
   （一）产业差距明显
   一二三产业当中，在岗职工年平均工资分别为11490元、16769元、21583元,与去年同期相比一产业下降0.39 %、二三产业分别增长18.25 %、10.66 %。一产业连续几年都在比较低的水平上增长，主要是县辖的黎明农场职工的收入偏低，年均工资仅为10136元，低于全县平均水平9761元。 
   （二）财政支出压力加大 
  本年末，教育业和公共管理和社会组织业，在岗职工年平均工资为25427元、31413元，同比增加815元,4505元。而这两个行业的在岗职工人数4263人，占勐海县全部单位的27.10%，在岗职工工资总额为12092万元，占全部单位的38.84 %。随着工资改革的深入，我县财政支出的压力将越来越大。
    四、建议对策 
    （一）大力发展非公有制经济，扩大就业渠道
  发展非公有制经济，提升非公经济规模，发挥非公经济就业空间广阔的特点，增加就业，提高在我县GDP总量的份额，为增加财税收入创造条件，从而带动消费市场和其它产业发展。
　 （二）高度关注低收入职工群体，防止差距进一步扩大
  我县低收入职工的问题主要体现在一产业，随着国家建设新农村运动的开展，这一现象将在今后几年内得以改善，但当前也应引起重视，采取合理的办法，提高低收入行业收入水平，预防群体性事件的出现。 
    （三）合理配置公共资源，提高财力支出效率
  严格编制管理，进一步精简机构，调整教育布局，优化中小学师资力量。将乡镇教育办和中学进行有机整合，实行九年义务教育一校制，合理配置校点，节省财政支出。