为全面落实省、州“双随机、一公开”监管工作安排，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，强化“事中事后”协同监管，我县各部门结合实际制定抽查计划并开展有关工作，现将2021年工作开展情况汇报如下：

一、建立完善制度机制建设

为进一步推进我县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作的开展，进一步强化组织，压实责任，全面完成“双随机、一公开”监管工作目标任务，首次将“双随机、一公开”监管工作纳入到了《勐海县2021年督查检查考核计划》内，由我县跨部门“双随机、一公开”抽查工作领导小组办公室对各成员单位2021年度“双随机、一公开”监管工作情况进行考评。

二、“两库一单”建设情况

一是根据《关于印发云南省市场监管领域统一随机抽查事项清单（第二版）和云南省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》（云双随机联发〔2021〕2号）文件精神，各成员单位根据机构改革职能调整、法律法规规章立改废释和工作实际情况制定了我县《统一抽查事项清单（第二版）》及《联合抽查事项清单（第二版）》，《统一抽查事项清单》（第二版）共有172类，涉及抽查事项451项，《联合抽查事项清单》涉及抽查领域41个，抽查事项80个。

二是为确保“双随机、一公开”监管工作的顺利开展，结合各部门人员岗位调整情况，对“两库一单”实施动态管理。目前我县在国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）共录入执法人员531人，其中正常在岗执法人员504人，其余27人因岗位调整及离退休等原因已调整为撤销状态，录入的执法人员已涵盖了所有具有执法资质的人员。

三、工作开展情况

（一）部门抽查工作完成情况

今年来，各部门按照部门抽查计划开展抽查检查工作，截至目前，县公安局已完成娱乐场所监督检查120家次，查处发生在娱乐场所的治安案件35起；县司法局完成法律援助案件监督检查，抽查2020年度办结法律援助案件20件（其中民事诉讼案件8件、刑事诉讼案件12件），完成对律师事务所及律师的监督检查，抽查云南佛海律师事务所和云南法泽（勐海）律师事务所2021年度办结案件各2件；县卫生健康局已完成传染病防治监督检查等8项部门抽查，共抽查公共场所38户，生活饮用水供水单位4户，放射诊疗机构4户，学校4户，医疗卫生机构8户，母婴保健、计划生育技术服务机构7户，餐饮器具集中消毒机构1户，立案查处1起，共处罚金3.2万元；县文化和旅游局已完成互联网上网服务营业场所检查和娱乐场所检查，抽查互联网上网服务营业场所6户、娱乐场所11户；县消防救援大队每月按时开展单位消防安全监督抽查，共抽查各类主体420户，发现火灾隐患或违法行为668处，督促整改647处，发放《整改通知书》328份，临时查封2起，立案查处24起，处罚罚金32.955万元；县市场监督管理局按时开展校园食品销售监督检查、食品餐饮环节监督检查、食品安全监督抽检、知识产权检查、认证认可检查，今年来共检查校园周边食品销售主体125户、检查餐饮单位1608户、有机认证企业10户、抽查商标专利使用企业10户、抽查食用农产品240批次、抽查各类食品723批次，食用农产品抽查合格率为100%，不合格食品31个，均已立案查处，共处罚金8.09万元；县自然资源局对我县辖区内2021年涉密测绘地理信息成果申请使用单位、测绘资质单位和测绘成果管理单位进行检查，共抽查主体7家，未发现违法违规行为；县水务局对辖区内涉河项目、防汛抗洪情况、生产建设项目水土保持、在建水利工程安全生产、水利工程建设市场主体、水利工程市场主体市场行为及合同执行情况开展检查，共检查中型水库4座、小（一）型水库17座、小（二）型水库72座、坝塘75座，集镇（集中）供水工程3座、骨干渠道18条、中型水闸6座及重点小型水闸8座，检查水利工程建设主体9家，检查县区内主要河流5条，抽查在建水利工程项目5个；县应急局对辖区危化品生产经营单位、非煤矿山生产经营单位、工贸生产经营单位开展检查，共检查加油站2家、砖厂2家、混凝土搅拌企业1家；县住房和城乡建设局对辖区内1家城市环卫企业开展检查。

（二）部门联合抽查计划完成情况

2021年4月，我县统筹各部门制定了《2021年度勐海县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，计划共涉及牵头部门10个，抽查计划16项，目前14个计划均已完成抽查检查，由县文化和旅游局牵头的经营性互联网文化单位经营情况检查，因我县辖区内无监管对象，无法开展抽查检查。由县林业和草原局牵头的野生动物及制品经营利用“双随机、一公开”联合抽查，因公安部门尚未在协同平台进行确认、录入，目前仍处于未完成状态。

四、存在问题

（一）工作不够重视。部分成员单位对“双随机、一公开”工作重视度不高，主动开展工作意识不强，导致领导小组办公室收集资料难度大、不能及时掌握各成员单位工作开展动态。

（二）抽查计划覆盖率低。结合两县一市部门联合抽查计划开展情况，目前我县制定计划最少、开展进度最慢、覆盖事项最少，联合监管成效不明显。

（三）工作开展不及时。各部门在制定计划后，没有按计划时间按时开展抽查工作，导致计划超期未完成，年底赶进度现象十分突出。

（四）业务人员对省级平台操作不熟练。截至目前只有个别部门能在省级平台独立完成部门联合“双随机、一公开”抽查方案的制定，多数部门对平台操作仍比较陌生，导致工作开展有阻力。

五、下步工作计划

（一）做好统筹工作。领导小组办公室将继续做好我县2022年度部门抽查计划和联合抽查计划的统筹制定，各有关部门做好协同配合工作。

（二）开展业务培训学习。由领导小组办公室组织各相关部门业务人员开展省级平台操作培训，让工作人员熟练掌握省级平台各个模块的应用，实现各部门能独立完成方案制定、下派及抽查结果公示等全流程操作的目标，大幅降低方案制定出错率。

（三）做好工作总结。领导小组办公室将持续做好各部门工作进展情况汇总，对我县“双随机、一公开”工作进展情况定期进行小结和总结。

 

 

                          勐海县跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室

                                                                                         2021年12月21日