勐海县人力资源和社会保障局2022年依法治县（法治建设）工作报告

2022年，勐海县人力资源和社会保障局在县委、县政府和上级人社部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把法治建设贯穿于工作始终，不断提升法治观念。结合自身工作特点，全力打造“法治人社”体系，不断提高机关工作人员依法行政和依法管理的水平，确保法治建设各项工作稳步推进。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

（一）培养法治思维，狠抓思想建设。加强思想政治建设，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及党内法规，做好重点法律法规的宣传教育，培育干部职工遵法守法学法用法意识和广大党员的党规意识，弘扬法治精神。学习贯彻全面依法治国工作会议精神，通过9次党组理论学习中心组学习、12次局务会、10次干部职工大会，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神。学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《习近平：以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行》《习近平在十九届中央纪委六次全会上发表的重要讲话》《习近平总书记关于家庭家教家风的重要讲话精神》《习近平：不断巩固中华民族共同体思想基础 共同建设伟大祖国 共同创造美好生活》《习近平：促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》《李克强总理在云南考察时的重要讲话精神》《李克强总理在稳增长稳市场主体保就业座谈会讲话精神》等重要精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，把国家安全贯穿到各项工作中，深入开展宪法和涉及国家安全相关法律的学习宣传，不断增强国家安全意识和法治意识，着力推动安全理念、依法治县深入人心。

（二）加强法律法规学习。在干部职工大会、局务会上学习《中华人民共和国国家安全法》、《反分裂国家法》、《中华人民共和国反间谍法》等国家安全相关法律；传达学习《云南省普及法律常识办公室关于开展2022年全省“4•15全民国家安全教育日”普法宣传活动的通知》、《社会保险基金行政监督办法》、《西双版纳州人力资源和社会保障局关于转发云南省人力资源和社会保障统计调查制度的通知》《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施方案》等相关法律法规，推动落实维护国家安全的法定职责，提高广大干部群众维护国家安全的法治意识。开展了6次人社政策法规大讲堂，确保依法行政落到实处，牢固树立依法管理、依法办事的意识，加强政策法规培训。

二、贯彻落实“两规划两纲要”工作情况

（一）加强政策宣传。利用人社政策“五进”宣传活动、社保服务“康乃馨”行动、门户网站、微信公众号、上门服务等线上线下相结合的方式，把“政策找人”落到实处，大力宣传《劳动保障法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，营造和谐劳动关系，努力建设法治人社。2022年通过进村、进社区、进企业开展了600余次人社政策宣传活动和社保服务“康乃馨”行动，参与人数5099余人，发放宣传材料2500余份，进一步提升了学法用法的思想理念，提高全民法律意识，推进依法治县、依法行政。

（二）持续开展警示教育活动。组织干部职工观看《正风肃纪反腐云南实践》之《心怀“国之大者”强化政治监督》《坚守人民情怀 整治不正之风》《斩断伸向社保基金的黑手》《以身试法 必受严惩》《监守自盗必自毁》等警示教育片，学习《社会保险领域职务犯罪警示录》，结合身边职务犯罪的典型案例开展“以案说法”，用身边事教育身边人，将“带电的高压线”铺设到每一个环节，警示到每一个工作人员，进一步增强干部职工的思想道德教育、纪律教育和法治教育，增强廉政意识。观看音乐剧《重生》，树立干部职工守土有责，守护一方平安的担当精神。参与全民国家安全教育日专项答题活动60余人。

（三）推进和谐劳动关系提升。以宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为抓手，加大宣传培训、执法检查力度。一是压实工作责任。加强对企业的劳动用工指导和服务，努力做好“六保”工作，积极对用人单位宣传法律法规，2022年新增签订劳动合同用人单位164户，共鉴证劳动合同2829人。二是加强执法检查。截至目前，开展专项检查1次，累计检查各类用人单位27户，涉及劳动者630余人。三是加大维权力度。不断提高仲裁员业务素质，积极探索调解方式方法，不断总结办案经验，提高办案质量，依法有序开展劳动争议调解仲裁工作。共接到投诉拖欠工资案件52件，结案52件，结案率100%，劳动保障监察监管信息上线率100%。无重大劳动保障纠纷发生。

（四）规范政务公开。深化“放管服”改革，推动“快办”扩面提速，窗口“定准位”、群众“找对门”，人社政务服务电子地图上线运行，避免群众“识错门”，为人社服务开启了“智能导航”。2022年通过门户网站发布通知公告90条、工作动态136条、领导分工1条、政策解读29条、预算决算报告4条、发展规划1条、社会保险1条、行政许可结果4条、政府信息公开工作年度报告1条、法治在线2条、以案释法2条、材料下载1条。通过微信公众号设定【人社“政策”看得懂“待遇”算得清】【人社日课】【乐业勐海 勐海县企业招聘信息发布】等固定栏目，发布招聘信息、通知公告、政策宣传、主题党日、工作动态等302篇。

（五）开展法制宣传培训，提高法治能力和水平。一是坚持领导干部学法。认真落实领导干部学法制度，领导干部带头学法、用法、守法，增强了领导干部依法行政、依法办事意识和能力。二是积极参与学习强国，组织法制干部培训，观看警示教育视频、开展普法宣传专题会议，加大法治宣传力度。三是认真开展法制宣传教育活动。广泛开展多种形式的法制宣传教育活动，如充分利用宣传栏等宣传阵地开展针对性的法制宣传，帮助广大群众增强法治意识。

三、优化营商环境政策落实情况

（一）优化部分行业从业条件。一是贯彻执行职称评审要求，公平对待企业专业技术人员职称评审。按照《云南省人力资源和社会保障厅关于不再把职称外语和计算机应用能力作为职称评定必备条件的通知》（云人社发〔2016〕384号）文件精神，不再对论文、外语和计算机作要求，更多的是突出专技人员的业绩和工作能力。二是实行职称申报评审承诺制和学术造假“一票否决制”。按照《云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省非公有制经济组织和社会组织人才职称申报评审办法>的通知》（云人社发〔2016〕150号）进一步打破户籍、地域、档案、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织和事业单位编制外聘专业技术人员职称申报渠道。2022年共有非公有制经济组织专业技术人员取得初级职称8人、中级职称22人、副高级1人。三是持续规范人力资源市场活动。全面掌握本辖区人力资源服务机构基本情况及业务情况，持续强化人力资源市场监管，规范人力资源市场秩序。全面落实《云南省贯彻〈人力资源市场暂行条例〉促进人力资源服务业发展的实施意见》，构建人社部门统筹、相关部门各司其职、社会力量协同共治、服务机构自我约束的监管格局，健全多部门联合执法机制。

（二）积极开展“共享用工”和灵活就业。一是做好就业服务，帮助群众及时获取岗位信息。通过“就业彩云南·一部手机找工作”帮助劳动者实现线上岗位对接，做好线上职业介绍和职业指导。建立县、乡（镇）、村委会、村民小组四级联动开展农村劳动力转移就业工作新机制，实现乡（镇）之间、村之间及时有效的劳动力供求信息互通平台。二是推出政策红包，全力减负稳岗扩就业。做好企业用工情况调查监测，实现劳动力“供给”与“需求”精准对接，建立“一对一”联系机制，主动服务复工复产企业。

2022年，全县城镇新增就业2735人；城镇失业人员再就业完成1983人；就业困难人员就业952人；组织开展勐海县2022年“春风行动”、“百日行动”农村劳动力转移就业岗位推荐及政策宣传活动、“沪滇劳务协作暨高校毕业生就业服务现场招聘会”7场，为群众提供320家企业27912个岗位；累计在微信公众号、人力资源网站等平台发布招聘信息60期，提供就业岗位1599个，点击量达到70351人次。

（三）人才服务综合环境。一是整体联动引人才。在县委组织部、县委编办的部门联动下，开展勐海县首次高层次人才招引，7名硕士研究生通过资格复审、面谈、面试、体检、考察等环节正式上岗聘用。二是抓住示范引领关键，积极推进各级各类人才事项的申报工作。先后申报西双版纳州首届“雨林英才”五年贡献奖8名（已有2名获选），组织申报享受“省突省贴”、云南省技术能手、“雨林英才计划支持计划”雨林技能大师、青年人才等奖项。三是积极参与人才工作大调研。由县委人才工作领导小组牵头联合县人社局、县发改局、科工局等12个行业部门组成7个调研工作组对60余家规上企业、重点企业、院士（专家）工作站等开展人才工作大调研，助推人才工作提质增效。四是圆满完成“栽下梧桐树，引得凤凰来！”—勐海县柔性引才基地启动仪式暨2022年“智汇勐海”人才茶旅行项目发布会，揭开招贤“新序幕”，建成基地“候贤才”，以吸引更多人才集聚勐海。

（四）实施职业技能提升培训工作。进一步加大技能培训工作力度。以推行终身职业培训为抓手，着眼提高职业技能培训的针对性、实效性，开展分层次、分类别、多形式的培训，不断增强针对性和实效性，促进劳动力素质提升。以技能培训为载体，进一步加强对创新创业政策宣传，不断扩大政策知晓度，提升人民群众获得感，切实打通政策落地“最后一公里”。2022年，全县开展农村劳动力培训46722人，其中农村劳动力补贴性培训3645人，脱贫劳动力培训360人。

勐海县人力资源和社会保障局

2023年1月11日