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勐海县农业农村局2024年度预算公开说明

来源 :勐海县农业农村局 访问次数 : 发布时间 :2024-02-28

监督索引号53282211033100000

 

勐海县农业农村局2024年预算公开目录

 

第一部分 勐海县农业农村局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门三公经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

 

第二部分 勐海县农业农村局2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、一般公共预算三公经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

勐海县农业农村局2024年部门预算编制说明

 

根据《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》(西政办函〔20195号)、《云南省财政厅转发财政部关于推进部门所属单位预算公开工作文件的通知》(云财预〔202149号)、《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于推进部门所属单位预算公开工作文件的通知》(西财预发〔202146号)和《云南省财政厅关于组织做好2024年预算公开工作的通知》(云财预〔20242号)的相关要求,现将勐海县农业农村局2024年部门预算公开如下:

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

勐海县农业农村局基本职能:贯彻落实党中央、省委、州委以及县委关于三农工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对三农工作的集中统一领导。统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业升级,农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化发展。

主要工作:一是推进实施乡村振兴战略,巩固和扩大脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作,统筹研究和组织实施全县三农工作有关规划和政策措施;二是宣传贯彻农业法律法规及有关政策,负责全县农业行政执法的监督、检查、培训、行政审批、处罚等工作;三是负责保持农村土地承包关系稳定并长久不变、农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理等相关工作。四是承担农业综合开发项目、农田整治项目、负责农田水利综合开发项目规划、设计、申报 、实施、验收等工作;五是负责种植业(粮食、甘蔗、茶叶、其他经济作物)、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全等农业各产业的监督管理。六是负责培育、保护农业品牌,打造一流绿色食品牌,大力发展紧缺和绿色优质农产品,提高农产品质量;七是指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业龙头企业、乡镇企业发展工作,负责农业农村经济信息化有关工作,监测分析农业农村经济运行情况。开展好农业对外合作交流工作、农业贸易促进和有关国际、省际交流合作。八是统筹协调、指导辖区内农垦改革发展工作;九是负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。

(二)机构设置情况

我单位共设置8个内设机构,包括:办公室、财务股、种植业与农药管理股、养殖业管理股、绿色食品与农产品质量安全监管股(市场信息与对外交流合作股)、农村改革发展与乡村振兴股、农田建设与农业机械化管理股(农垦发展股)、政策法规与行政审批股。

所属单位0个。其中行政单位0个,参公单位0个,事业单位0个。

(三)重点工作概述

1.抓好粮食安全生产工作。一是持续抓好水稻绿色高效项目、农艺农机结合、全程机械化生产等粮食生产新技术、新模式,着力提高粮食生产效率,大力推广稻鱼”“稻虾”“稻果”“稻鱼鸭蔬综合种养等绿色高效种养模式,提高粮食生产综合效益。二是严格按照省、关于加强种子市场监管的具体要求,结合落实种业监管执法年活动及保护种业知识产权专项整治行动,进一步加强种子市场日常监管,加强管理与执法配合三是加强多途径秸秆利用产业化引导,把秸秆饲料化、肥料化、基料化、燃料化作为秸杆综合利用主要方式来宣传和推进,加强政策鼓励和项目倾斜。四是以最严的审核要求,执行好土地经营承包权流转政策,管控住土地无序流转问题,严防耕地流出。五是加强对耕地特别是永久基本农田种植监管,防止非粮化倾向,想方设法动员农民种植一季粮食,确保粮食种植面积稳定在70万亩以上,产量稳定在30万吨以上。

2.狠抓项目谋划和推进。继续树牢项目为王、项目为上、项目为先的理念,紧抓项目谋划和推进。

1)紧扣提质增效抓重点项目推进。一是紧抓高标准农田建设。2024年中央预算内投资高标准农田建设项目。拟在勐遮、勐混、勐满等9个乡镇申报建设高标准农田6.3万亩,计划总投资17227万元,其中:新建0.8万亩,改造提升5.5万亩;二是扎实推进勐海县老班章乡村振兴示范园建设项目;三是着重推进特色水产种质资源保护项目。拟申报新建遗传育种中心框架结构三层2628平方米,新建生产道路4065平方米及配套设施,数字化系统平台设备安装106台等,项目总投资2260万元;四是同步推动池塘标准化改造和尾水治理项目。拟申报渔业池塘标准化改造和尾水治理面积1500亩,项目总投资2571.82万元;五是狠抓专项债劵项目申报。结合农业产业、农村发展等专项债劵支持的领域,共谋划出申报2024年专项债劵需求拟申报项目6个,总投资39.855亿元,申报专项债劵需求16.31亿元。勐海县2024年全域高标准农田提质改造建设项目,总投资3.38亿元,申请专项债劵1.7亿元。勐海县中药材产业发展示范项目。总投资2.76亿元,申请专项债劵1.3亿元。西双版纳州南糯山和美乡村农村产业融合示范园。总投资2.215亿元,申请专项债劵1.11亿元。勐海县水稻产业基础设施配套建设项目。总投资4.5亿元,申请专项债劵1.2亿元。勐海县乡村振兴示范园区建设项目。总投资20亿元,申请专项债劵8亿元。勐海县农村面源污染治理和人居环境整治项目。总投资7亿元,申请专项债劵3亿元。

2)紧扣建设美丽宜居新乡村谋划重点项目

是继续推进农村厕所革命,2024年拟改造卫生户厕5000座、建设公厕24座,确保完成上级下达厕改任务,确保全县卫生户厕普及率达到考核要求。二是健全完善公共设施管护机制,加大宣传引导,激发群众自己家园自己建,自己村寨自己管的主人翁意识,积极参与公共设施管护,2024年计划完成1个省级绿美乡镇、2个省级绿美乡村和77个州级绿美乡村创建工作三是推进好我县千万工程拟推进点位建设相关工作。

3)紧扣重点产业谋划重点项目

一是结合茶产业。继续推进全国80万亩绿色食品原料基地建设,着力推进绿色生态茶园提质增效集成技术示范推广,科技赋能古茶树保护技术集成示范,绿色有机农产品基地、产品认证,打造一村一品一乡一特加大新特优产业布局,建设覆盖全县农产品冷链集配分选中心,加快茶叶初制设备数字化、智能化研发推广,加快勐海茶全产业链标准制定。拟投资500万元建设勐海乡村振兴科技创新县绿色有机茶园提升建设关键技术集成应用与示范。二是结合粮食产业,重点谋划推进好600万元水稻绿色高质高效项目、240万元水稻旱作项目、135.9万元农业机械化社会化服务推广等重点项目,以政策支撑保障粮食安全;三是结合蔗糖产业。投资500万元在勐遮镇、西定乡、勐往乡、布朗山乡、格朗和乡、勐宋乡等建设10个秸秆收储点推进甘蔗秸秆综合利用项目。重点谋划推进甘蔗良种良法补贴、甘蔗分布式砍收、蔗叶综合利用、副产品精深加工等项目,争取在甘蔗产业延链补链强链上谋求突破;四是结合特色产业。重点推进西番莲标准化生产基地建设及西双版纳玉米生态循环农业经济示范园区建设项目,按照产业发展稳、群众认可度高的原则谋划一批水果蔬菜冷链物流、分拣加工项目;五是结合畜牧产业。计划完成创建5个标准化产地检疫申报点,确保免疫密度常年保持95%以上,免疫抗体合格率达70%以上,处于有效保护水平,有效控制疫病发生,积极申报2024年中央预算内投资农业建设项目勐海县边境动物疫情监测站监测能力提升改造。拟提升改造生猪新型经营主体数量8个、拟提升改造肉牛新型经营主体数量23个,投资131.43万元实施粮改饲项目;六是围绕村具体经济。投资490万元,拟在勐遮镇、打洛镇、格朗和乡3个乡镇7个村实施2024年度中央和省级财政扶持新型农村集体经济发展项目,建设交易市场、冷链仓房和冷库等。

3.全盘谋划涉农产业发展。一是同时抓好粮食生产与加快农业基础设施建设加大旱稻种植推广力度,抢抓时令,做好经济作物(西瓜)退出后的粮食补种工作,提高粮食种植面积和粮食产量,确保粮食种植面积稳定在70万亩以上,产量稳定在29.5万吨。加快基础设施建设,多元化争取支农资金。加大农村基础设施和功能性平台项目的投入和建设力度,加快改善农业生产基础设施条件,增强抗灾减灾能力,提高农业生产效率。二是强化政策支持同大力发展特色产业促进农民增收致富统筹推进。打造现代农牧业发展的示范基地、智慧农民培训培养基地、农业科技的研究推广基地、农业观光旅游和休闲度假采摘基地;充分利用区域资源优势和技术条件,采用新品种、新技术,加快特色产业培育,提高农产品市场竞争力和附加值。出台一揽子政策支持相关主体发展,扶持产业做大做强。加强奖补措施、用地保障和扶持政策的宣传和引导,按照州级部门对热带水果、热区蔬菜产业扶持措施,开通项目申请和奖补申请绿色通道,深入拓展政策性融资渠道,推进优质资产和企业上市融资等方式,加大对产业优势区的金融支持力度,积极争取优势特色农产品保险。三是紧盯绿美乡村点位建设改善农村人居环境。积极协调推进创建工作和农村厕所革命。按照考评指标,及时查缺补漏,做好台账资料收集整理工作积极谋划下一年度绿美乡村创建工作。深入挖掘典型经验,加大宣传力度,发动社会力量和各界群众积极参与,推动绿美乡村建设更加深入人心。四是用好专班工作机制大力推进招商引资。建立部门联动机制,强化工作调度,确保绿色、高效、标准基地建设,打造特色区域品牌,引进、培养龙头企业,延长产业链条、营造良好营商环境。优化招商引资环境,结合产业发展实际,积极推进以商招商、活动招商,对接目标企业开展精准招商并做好招引企业的全流程服务,推动招引项目落地投产。加快推进专债项目建设。严格按照相关要求,加快推进重点项目建设及资金拨付进度,以项目建设拉动经济快速增长。五是健全涉农人才保障。采取引进来、走出去培养技术人才,针对产业实用型人才适当放宽申报标准,解决人才缺乏问题,为产业发展提供强有力的人才支撑。加大职业技能培训力度,全面提升劳动力素质。以高素质农民培训为重点,结合市场和产业发展需要,科学设置培训科目,针对性培训,提高培训实效,提高就业能力。

二、预算单位基本情况

本单位编制2024年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个(财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个);差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。截止202312月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制27名,其中:行政编制 24名,工勤人员编制3名,事业编制0名。在职实有26人,其中:财政全额保障 26人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 40人,其中: 离休 1人,退休 39人。

车辆编制5辆,实有车辆5

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2024年部门财务总收入2517.15万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1014.26万元,政府性基金预算财政拨款收入1502.62万元,国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,财政专户管理资金收入0.00万元、事业收入0.00万元,事业单位经营收入0.00万元,上级补助收入0.00万元,附属单位上缴收入0.00万元,其他收入0.00万元,上年结转结余0.27万元。与上年对比增加1883.78万元,增长297.42%增加的原因主要是2024年人员工资晋级晋档、人员保险和住房公积金调增;农村基础设施建设项目专项资金1502.62万元、勐海县茶产业一二三融合发展项目专项资金500.00万元纳入部门预算,而2023年预算的项目未纳入部门预算

(二)财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入2516.88万元,其中:本年收入2516.88万元,上年结余结转收入0.00万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1014.26万元,政府性基金预算财政拨款1502.62万元,国有资本经营预算财政拨款0.00万元。

2024年部门财政拨款收入与上年对比增加1883.51万元,增长297.38%,增加的原因主要是2024年人员工资晋级晋档、人员保险和住房公积金调增;农村基础设施建设项目专项资金1502.62万元、勐海县茶产业一二三融合发展项目专项资金500.00万元纳入部门预算,而2023年预算的项目未纳入部门预算

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出2517.15万元。财政拨款安排支出2516.88万元,其中:基本支出514.26万元,与上年对比减少19.11万元,下降3.58%,减少的原因主要是公用经费压减,基本支出减少;项目支出2002.89万元,与上年对比增加1902.89万元,增长1902.89%,增加的原因主要是农村基础设施建设项目专项资金1502.62万元、勐海县茶产业一二三融合发展项目专项资金500.00万元纳入部门预算,而2023年预算的项目未纳入部门预算

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.社会保障和就业支出行政事业单位养老支出行政单位离退休17.19万元主要用于发放离休人员工资及离退休公用经费支出

2.社会保障和就业支出行政事业单位养老支出机关事业单位基本养老保险缴费支出43.86万元,主要用于缴纳在职人员基本养老保险

3.社会保障和就业支出抚恤死亡抚恤3.11万元,主要用于发放遗属生活补助;

4.卫生健康支出行政事业单位医疗行政单位医疗23.32万元,主要用于缴纳在职人员行政单位医疗保险;

5.卫生健康支出行政事业单位医疗公务员医疗补助25.50万元,主要用于缴在职、退休人员公务员医疗补助

6.卫生健康支出行政事业单位医疗其他行政事业单位医疗支出2.76万元,主要用于缴纳在职人员工伤和大病保险;

7.农林水支出农业农村行政运行361.89万元,主要用于行政单位人员工资及日常公用经费支出

8.农林水支出农业农村其他农业农村支出500.00万元,主要用于勐海县茶产业一二三融合发展项目

9.住房保障支出住房改革支出住房公积金36.63万元,主要用于缴纳在职人员住房公积金

10.城乡社区支出国有土地使用权出让收入安排的支出农村基础设施建设1502.62万元,主要用于高标准农田建设项目。

五、县对下专项转移支付情况

(一)与中央配套事项

本单位无与中央配套事项。

(二)按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

(三)经济社会事业发展事项

本单位无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,本单位编制了政府采购预算,共涉及采购项目3个,政府采购预算总额9.20万元,其中:政府采购货物预算0.00万元、政府采购服务预算9.20万元、政府采购工程预算0.00万元。

七、部门三公经费增减变化情况及原因说明

本单位2024年一般公共预算财政拨款三公经费预算合计53.00万元,较上年增加0.00万元,增长0.00%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费用

2024年本单位因公出国(境)费预算为0.00万元,较2023年增加0.00万元,增长0.00%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

与上年预算数相比,无增减变化。无增减变化原因主要我单位无安排因公出国(境)事项。

(二)公务接待费

2024年本单位公务接待费预算为29.00万元,较2023年增加0.00万元,增长0.00%,国内公务接待共计批次为121次,共计接待2500人次。

与上年预算数相比,无增减变化增减变化原因主要:我单位认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行党政机关国内公务接待管理相关政策和规定;严禁用公款大吃大喝;接待开支一切从严、从俭;加强公务接待部门和接待标准的管理,严格控制宴请、接待规模和规格;大力倡导光盘行动制止餐饮浪费行为,培植勤俭节约新风尚。

(三)公务用车购置及运行维护费

2024年本单位公务用车购置及运行维护费为24.00万元,较2023年增加0.00万元,增长0.00%。其中:公务用车购置费0.00万元,较上年增加0.00万元,增长0.00%;公务用车运行维护费24.00万元,较上年增加0.00万元,增长0.00%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为5辆。

与上年预算数相比,无增减变化增减变化原因主要 我单位严格控制公务车辆各项支出,公务用车由办公室统一管理,统筹协调安排,事前报批加油、维修、保养。 

八、重点项目预算绩效目标情况

2024年本单位重点项目2个,涉及金额2002.62万元。 重点项目年度绩效目标如下:

农村基础设施建设项目:财政安排资金1502.62万元。该项目年度绩效目标为:建设高标准农田面积18.23万亩,配套建设田间生产道路、排水排涝沟渠、桥梁、土地平整、土壤改良等,完成18.23万亩的农田设计、监理、施工、质量检测、审计、上图入库、竣工验收和移交管护工作。

勐海县茶产业一二三融合发展项目:财政安排资金500.00万元。该项目年度绩效目标为:贯彻落实云南省委、省政府打造世界一流绿色食品牌的发展目标,围绕西双版纳州委、州政府三个发展定位基调,推动茶产业一二三产融合发展。完成核心点村寨污水治理率达到100%,完成核心点村寨生活垃圾收集率达到100%

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

【上年结转】指以前年度安排,共计结转到本年度使用的资金,包括财政拨款结转资金、教育收费和其他资金的结转资金情况。

【基本支出】指保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出计划,包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式,目标是将所有政府收支纳入预算,进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此,把所有预算按上述四类全部分类管理,为政府高效运行奠定基础。

【全面实施预算绩效管理】中共中央、国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。全方位是指将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理,实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。全过程是指在事前、事中、事后各个阶段,将预算绩效管理的理念融入预算编制、执行和完成过程,实现预算和绩效一体化。在预算申请环节,建立事前绩效评估机制;在预算编制环节,开展绩效目标管理;在预算执行环节,开展绩效运行监控;在预算完成环节,开展绩效评价,并开展结果应用。全覆盖是指推动绩效管理覆盖所有财政资金,并延伸至政府投融资活动,不留死角。统筹实施一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能,用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括:财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出;用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出;剔除并未直接投入民生的支出,即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的管理事务款和行政运行项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐步上报、审核、汇总,经财政部门审核,经政府同意后提交民代表大审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲,就是一个部门一本账

【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算,或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金,包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。

三保支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果,增强基层政府执政能力,推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会,以实现县乡政府保基本民生、保工资、保运转为目标,统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

三公经费】纳入级财政预决算管理的三公经费是指级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中:因公出国(境)费,反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费,反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

勐海县农业农村局2024年机关运行经费60.84 万元,比上年减少1.42万元,下降2.28%,减少的原因是:公用经费压减,所以机关运行经费减少。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费水电费电话费会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。

事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

本单位无此项支出

(三)国有资产占有使用情况

截至20231231日,勐海县农业农村局资产总额41971.55万元,其中,流动资产14.89万元,固定资产94.39万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程41861.93万元,无形资产0.12万元,其他资产0.22万元。与上年相比,本年资产总额增加41859.85万元其中固定资产减少3.86万元在建工程增加41861.93万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00万元;处置车辆0辆,账面原值0.00万元;报废报损资产25项,账面原值10.77万元,实现资产处置收入0.00万元;资产使用收入0.00万元,其中出租资产0平方米,资产出租收入0.00万元。鉴于截至20231231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2023年决算编制后才能汇总,此处公开为202312月(20241月上报)资产月报数。

(四)其他需要说明的事项

勐海县农业农村局无政府购买服务预算、县对下转移支付预算、县对下转移支付绩效目标部门项目中期规划预算,故部门政府购买服务预算表、县对下转移支付预算表、县对下转移支付绩效目标表部门项目中期规划预算表为空表。

  

监督索引号53282211033100111

勐海县农业农村局2024年度预算公开表20240228032841799.xlsx