序 言

为做好2023年中央成品油价格调整对渔业发展补助资金分项目暨稻渔综合种养试验示范项目，探索现代农业发展的新路径，利用勐海县稻田资源，做好勐海县稻渔综合种养推广，把稻渔综合种养打造成“生态农业、绿色发展”的勐海样板，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步提高项目实施的指向性、精准性和有效性。根据《云南省农业农村厅办公室关于征集2023年渔业项目的通知》要求，结合勐海县实际编制本方案。

一、基本情况

勐海县地处云南省西南部，西部和南部与缅甸接壤。全县国土面积5368.09平方公里，最高海拔2429米，最低海拔535米，耕地面积173.96万亩，水田面积95.58万亩。这里气候条件优越，冬无严寒、夏无酷暑，年温差小，日温差大，年平均气温18.9℃，年均日照2088小时（日照5.72小时）。勐海县是国家级生态县之一，以茶、粮、糖为优势支柱产业，是西双版纳州的粮食主产区，素有“滇南粮仓”、“鱼米之乡”等美称,现在正积极打造勐海一条“鱼”。

稻田养鱼在勐海县有悠久历史，但长期以来，基本都是采取人放天养的养殖模式，虽然技术简便容易操作，但产量低、效益低的缺点大大降低了群众的积极性。为解决这一问题，自2000年开始，我站组织技术人员，在原有的发展基础上挖掘潜力，积极探索适合本地的技术模式，形成了多个品种、多种模式的稻渔综合种养技术模式，关键技术体系逐渐成熟，加快了稻渔综合种养现代化、规模化、产业化、市场化发展进程，显示出稳粮、增收和环境友好的效应，推动了农业绿色高质量发展。

2022年勐海县稻渔综合种养面积为30062亩，水产品产量为4744吨。全年获批农业产业发展（渔业发展支出）、成品油价格调整对渔业补助资金共507万元，用于开展勐混镇澜沧江土著鱼食品加工厂项目（270万）、渔益罗非鱼加工厂冷链建设项目（42万），勐海县水产技术推广站标准化池塘改造项目（195万），项目资金拨付率100%，资金支付进度100%，项目完成率100%，项目均已竣工验收。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好“三农”工作的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接推进乡村振兴，坚持新发展理念，以推动渔业高质量发展为目标，按照总体稳定、结构优化、提质增效、绿色发展的思路，调整补助资金支出结构和使用方向，构建与渔业资源养护和产业结构调整相协调的新时代渔业发展支持政策体系，为勐海县渔业高质量发展和现代化建设提供坚实保障，有效保护稻田传统农耕文化，发展稻渔综合种养产业，进一步带动群众持续增收。

2023年勐海县稻渔综合种养产业扶持对象要求稻田单丘面积较大、水源充足，养殖条件较好，种养积极性高，有种养经验并能按稻渔养殖规范要求的养殖农户。项目实施区域由县水产技术推广站规划，养殖农户向所在村民委员会申报，由村委会确定，经乡镇农业综合服务中心审核认定，报县水产技术推广站审批列入项目扶持名单。

三、建设目标

围绕勐海县资源优势，以“渔促稻、稳粮增效质量安全、生态环保、促渔保田”的稻渔综合养殖模式，把渔文化与现代农业生产技术相结合，从而提高粮食种植面积，提高农民收入。在勐混镇、勐海镇、勐遮镇、勐满镇实施稻渔综合种养示范推广面积共3494亩，其中：土著鱼稻鱼轮作试验示范核心区（146亩）；罗非鱼稻鱼轮作试验示范区（600亩）；罗非鱼稻鱼共生试验示范区（150亩）；冬闲田养殖（2598亩）推广等模式，将产出优质的稻米和鱼加工成特色优质农产品，结合全鱼宴、农家乐、摸鱼节、乡村旅游观光及电商进行销售，形成独特的新型稻渔综合种养技术模式。通过项目的实施，开展试验示范，提高养殖技术，调整品种结构，持续提高全县稻渔综合种养发展水平，为全州渔业高质量发展贡献力量。

四、建设规模和内容

1、土著鱼稻鱼轮作试验示范核心区（146亩）：7-8月购买大鳞四须鲃584公斤，规格为6-8克/尾；鲤鱼、鳙鱼292公斤，规格为50克/尾，无畸形，无病害，健康活泼的鱼苗，发放给勐混镇景勐混村委会（100亩）、勐遮镇曼恩村委会（46亩）进行示范养殖，扶持稻渔产业发展。

2、稻渔共生试验示范区（150亩）：购买吉富罗非鱼苗2.5万公斤，3-4月投苗，发放给西双版纳菁钰祥莱农业有限公司饲养，扶持稻渔产业发展。以每亩发放50公斤为标准，规格为150-200克/尾，无畸形，无病害，健康活泼的鱼苗，示范地点在勐海镇曼短村委会。

3、罗非鱼稻渔轮作试验示范区（600亩）：购买吉富罗非鱼苗5万公斤，7－8月投苗，发放给西双版纳渔益农业科技有限公司饲养，扶持稻渔产业发展。以每亩发放300 公斤为标准，规格为100-150克/尾，无畸形，无病害，健康活泼的鱼苗，示范地点在勐遮镇勐遮村委会。

4、冬闲田示范养殖区（2598亩）：7－8月购买鲤鱼7794公斤，规格为50克/尾、大鳞四须鲃5196公斤，规格克/尾、鳙鱼1299公斤，规格为100克/尾，无畸形，无病害，健康活泼的鱼苗，发放给勐遮镇、勐混镇、勐满镇能带动推广冬闲田养殖有种养经验并符合稻田养鱼的农户饲养，扶持稻渔产业发展。

5、开展稻渔综合种养技术指导培训。

五、投资概算

资金来源:中央成品油价格调整对渔业补助预算资金，下达勐海县渔业补助资金200万元。

投资概算：总投入资金200万元，其中：土著鱼稻鱼轮作试验示范核心区建设21.3万元，罗非鱼稻鱼共生试验示范区建设37.5万元，罗非鱼稻鱼轮作试验示范区建设75万元，冬闲田示范养殖区建设63万元，开展稻渔综合种养技术指导培训3.2万元。具体为：

1、土著鱼稻鱼轮作

大鳞四须鲃鱼苗费：584公斤×60元/公斤＝3.5万元，规格6-8克/尾；

鲤鱼、鳙鱼鱼苗费：292公斤×35元/公斤＝1万元，规格50克/尾；

饲料费：21吨×8000元/吨＝16.8万元。

合计示范面积146亩，投资金额21.3万元。

2、稻鱼共生

罗非鱼鱼苗费：25000公斤×15元/公斤＝37.5万元。规格为150-200克/尾；

合计示范面积150亩，投资金额37.5万元

3、罗非鱼稻鱼轮作

罗非鱼鱼苗费：50000公斤×15元/公斤＝75万元。规格为100-150克/尾；

合计示范面积600亩，投资金额75万元

4、冬闲田养殖

鲤鱼鱼苗费：7794公斤×35元/公斤＝27.3万元。规格为50克/尾

大鳞四须鲃鱼苗费：5196公斤×60元/公斤＝31.2万元。规格为50克/尾

鳙鱼鱼苗费：1299公斤×35元/公斤＝4.5万元。规格为100克/尾。

合计示范面积2598亩，投资金额63万元

5、稻渔综合种养培训费3.2万元。

六、项目实施步骤

1、2022年11月，编制实施方案，上报审核以便实施。

2、2023年1-2月，项目实施前的公告，落实养殖农户和示范田块。

3、2023年3月-4月，组织发放稻鱼共生鱼苗。

4、2023年7月-8月，组织发放稻鱼轮作土著鱼试验示范核心区及冬闲田的鱼苗。

5、2023年9月，项目验收。

6、2023年12月，项目数据采集、总结、归档。

七、利益联结机制

项目建成后，完善“双绑”利益联结机制，形成“公司+合作社+基地+农户”的生产组织模式，从而增加稻渔综合的产值，促使农民收入。

八、效益分析

（一）经济效益分析

1、土著鱼稻鱼轮作

预计平均亩产商品土著鱼180公斤，售价15元/kg，产值2700元；鲤鱼、鳙鱼50公斤，售价12元/kg，产值600元，鱼总产值为3300元。预计稻谷平均亩产530kg，售价3.5元/kg，产值为1855元。合计产值为5155元。

2、稻鱼共生

预计平均亩产商品鱼225公斤，经过加工成品鱼折合亩产157.5公斤，品牌化运营售价25元/kg，产值约3937.5元/亩；水稻经测算平均单产542kg/亩，出米率约60%，获优质大米约325公斤，通过品牌化运营，售价16元/kg，产值约5200元。两项合计产值为9137.5元。

3、罗非鱼稻鱼轮作

预计平均亩产商品鱼1188公斤，经过加工成品鱼折合亩产831.6公斤、品牌化运营售价22元/kg，产值约18295.2元/亩；水稻经测算平均单产530kg/亩，出米率约60%，获优质大米约318公斤，通过品牌化运营，售价20元/kg，每亩产值为6360元。两项合计产值为24655.2元。

4、冬闲田养殖

预计鲤鱼平均亩产鱼70公斤，售价15元/kg，鱼产值约为1050元；水稻经测算平均单产530kg/亩，售价3.5元/kg，产值约1855元。两项合计产值为2905元。

稻田每亩综合产值由单纯种植水稻的不到3000元增加到1万余元，实现了“百斤粮、百斤鱼”目标。

（二）社会效益分析

推进“一水多用、一田多收、一户多业”的稻渔综合种养，有利于充分挖掘稻田资源优势，打造稻田系列品牌优质农产品，提高稻田产出率，发展高效农业，丰富城乡菜篮子市场，满足社会需求，保证粮食安全，促进粮食增产、农民增收。推进生态鱼养殖区建设，发挥渔业在农村总体经济发展中的助推作用，与乡村振兴战略相结合，打造勐海生态鱼加工品牌，为勐海渔业发展提供支撑和服务。

（三）生态效益分析

稻渔综合种养是种植和养殖业的有机结合。鱼摄食稻田里的浮游生物、底栖生物、田间昆虫、微生物等，从而减少饲料量，促进鱼的生长；另一方面，通过鱼的游动、采食和排泄等活动，可以减少虫害，抑制杂草生长和疏松土壤，增加有机肥，有利于水稻生长，减少化肥、农药用量，从而减少环境污染，形成生态良性循环。稻、鱼产品质量提升，保证农产品质量安全，实现增产增收，生态效益显著。

九、保障措施

（一）组织保障

为切实抓好项目的管理工作，成立了以农业农村局分管副局长任组长，县水产技术推广站站长为副组长，相关站所人员为成员的项目领导小组，其成员如下：

1、项目领导小组：

组  长：赵永见 勐海县农业农村局（副局长）

副组长：萧志刚 勐海县水产技术推广站（站长）

成  员：胡兆芳、阿  明、饶兰英

领导小组职责：制定项目实施方案，提出项目建设内容，确定示范区，制定鱼苗发放计划，上报县财政局审查及州农业农村局审核；指导项目工作组材料收集、苗种发放及工作验收；领导小组下设办公室在县水产技术推广站，由饶兰英负责撰写项目方案，报送项目进度、信息、项目验收总结、档案资料整理等日常事务。

2.项目技术实施小组，成员：刘光星、王凤仙、罗文辉、王克强、明朴、陈琼、王春华负责技术指导及培训工作。

（二）资金管理

严格按照《渔业发展补助资金管理办法》等有关规定加强项目资金的使用和监管，确保项目资金专款专用、安全高效。

（三）项目建设管理

按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的要求，加强项目监管，确保项目建设质量。建立健全项目建设档案，完备项目建设资料，严格执行项目公告公示制。项目建设完成后，要及时制定管理和维护制度确保项目建设成果充分发挥作用。