编制单位：勐海县水产技术推广站

编制时间：2023年2月

项目名称：2023年勐海县标准化池塘改造项目

项目监管单位：勐海农业农村局

项目实施单位：勐海县水产技术推广站

编制单位：勐海县水产技术推广站

批  准：萧志刚

核  定：胡兆芳

审  查：阿明

编  写：饶兰英 

参加人员：萧志刚、胡兆芳、阿明、刘光星、饶兰英、罗文辉、王炜、明朴、王克强、陈琼、王春华

目录

第一章 项目概况

第二章 项目背景和建设的必要性

一、项目背景

二、项目建设的必要

三、项目单位概况

第三章 建设条件 

一、项目建设地点

二、自然条件

三、基础设施及条件 

第四章 尾水处理方法

第五章 建设方案及平面图

一、标准化池塘改造建设642亩

二、施工平面图

第六章 项目总概算及资金筹措

一、编制依据

二、投资估算范围

三、工程投资估算

四、资金来源

第七章 项目实施进度

第八章 项目实施与运行管理

一、项目实施管理

二、资金管理

第九章 环境保护

第十章 安全生产和劳动卫生

第十一章 节能

第十二章 项目绩效

一、项目绩效目标表

二、效益分析

十三章 保障措施

一、项目组织管理

第十四章 结论与建议

第一章 项目概况

项目名称：2023年勐海县标准化池塘改造项目

项目实施地点：西双版纳勐海县勐遮镇曼伦村委会曼伦小组（76亩）、曼伦村委会曼迭小组（39亩）、曼伦村委会曼迈小组（116亩）、曼燕村委会曼燕小组（111亩）、曼燕村委会曼朗小组（61亩）、曼恩村委会曼杭混小组（42亩）、曼恩村委会曼倒村小组（51亩）、曼央龙村委会曼央龙小组（104亩）、格朗和乡帕真村委会帕真村小组（42亩），合计642亩。

申报单位：勐海县水产技术推广站

责 任 人：萧志刚

建设时间：2023年2月—2023年10月

总 投 资：881万元。

项目资金：项目总投资为881万元，其中：中央渔业发展补助资金264万元，占总投资的29.96%；企业自筹617万元，占总投资的70.04%。

建设规模及内容：池塘改造项目建设642亩，其中包括：池塘整形642亩；池塘清淤642亩；生产用房修缮 900平方米；生产道路修缮35987 平方米；进排水沟渠修缮3651米；电力系统修缮9项 ；配置已购置：投饵机23套 ；增氧机60套。

项目依据：

根据《云南省财政厅关于提前下达2023年中央渔业发展补助资金的通知》（云财农〔2022〕273号）；《西双版纳州财政局关于提前下达2023年中央渔业发展补助资金的通知》（西财农发〔2022〕259号）精神，按照《勐海县财政局关于及时申请使用2023年中央渔业发展补助资金的函》海财农便[2022]31号文件要求，勐海县水产技术推广站制定《2023年勐海县标准化池塘改造项目实施方案》，并负责实施。

第二章 项目背景和建设的必要性

一、项目背景

勐海县是鱼米之乡，优越的自然生态环境，是发展高品质水产养殖的最佳地。近年来，在州、县政府的领导下，全县各族人民，同心同德，全力推进教育、科技、卫生、文化和精神文明建设；全面加强人口、资源环境、社会保障、基层组织建设；切实抓好交通、能源、通讯、生态四大基础设施建设，开创了全县经济持续、健康、快速发展，边疆稳定，社会和谐的良好局面。

项目建设的必要

2019年国家提出《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》和《2019年全国水产养殖用药减量行动方案》，水产

养殖坚持“生态优先”，加快推进水产养殖业绿色发展、促进产业转型升级的要求，按照省、州、县业务主管部门的工作要求，努力践行现代养殖业发展新理念，为本地区农业农村经济发展率先实践。

（一）项目建设是落实加快推进水产养殖业绿色发展的体现

标准化水产养殖池塘设施建设，强化水产品质量安全职责，落实生产经营者质量安全的主体责任，推动养殖生产经营者建立健全养殖水产品追溯体系，推进行业诚信体系建设，保证水产品安全。

（二）项目建设是促进产业转型升级的需要

标准化水产养殖池塘设施建设，治理养殖尾水，养殖水域改善和科技成果转换，把传统的粗养模式逐步改变成设施化渔业，精品化养殖。进一步优化水产养殖业绿色发展的空间布局、产业结构和生产方式，为百姓提供优质、安全、绿色、生态的水产品，又还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的秀丽景色。

（三）项目建设是促进旅游业发展的需要

进一步加强和规范鱼类标准化养殖基地市场管理，保护生产、消费者合法权利，促进生产发展的同时，绿色、安全食品保障供应能够满足地方市场及国内外游客需求，从而拉动旅游业发展。

（四）项目建设是企业自身发展的迫切需要

随着市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，产品越来越满足不了广大人民群众的需要，绿色、安全产品供不应求关系越来越明显。因此要想使企业实现可持续发展战略，加大企业技改、基地建设和资金投入势在必行，也是企业自身发展的迫切需要。

三、项目单位概况

勐海县水产技术推广站主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，全站共有人员12人，其中具有大专以上学历11人，中专1人，高级职称1人、中级职称6人，初级5人。单位承担着全县水产新技术、新品种的引进、试验、示范和推广工作，开展水产养殖病害防治，负责全县水产技术人员和渔业生产者的培训，指导和服务渔业生产—水产技术推广职能；对全县水域动、植物进行检验监测和监督管理—水生动物防疫检疫职能；并根据《野生动物保护法》、《环境保护法》等的规定开展工作。

通过不断努力，勐海县水产基层农技推广体系逐步健全，推广能力逐步增强。扎实开展了渔业生产、渔业产业化发展、水产绿色健康养殖“五大行动”，积极有效地推动淡水渔业的稳步发展，全县渔业产值不断增加，名特优水产品种养殖面积不断扩大。截止2022年勐海县淡水养殖总面积为20785.4亩，水产品总产量25402吨；渔业产值8.5174亿元；渔业经济总产值达13.09亿元，渔业产业获得了飞速发展，在保护澜湄流域鱼类资源和多样性方面也作出了积极的贡献。

第三章 建设条件

一、项目建设地点

该项目建设地点为：西双版纳勐海县勐遮镇曼伦村委会曼伦小组、曼伦村委会曼迭小组、曼伦村委会曼迈小组、曼燕村委会曼燕小组，曼燕村委会曼朗小组、曼恩村委会曼杭混小组、曼恩村委会曼倒村小组、曼央龙村委会曼央龙小组，距勐海县城22公里，距勐遮镇政府7公里，格朗和乡帕真村委会距勐海县城24公里，距格朗和乡1公里，交通便利，地理位置优越。

二、自然条件

勐海县地处云南省西南部西双版纳傣族自治州西部，地处东经99°56′－100°41′北纬21°28′－22°28′东接景洪市，东北接普洱市，西北与澜沧毗邻，西和南部与缅甸接壤。全县国土面积5368.09平方公里，最高海拔 2429 米，最低海拔 535 米，耕地面积173.96 万亩，水田面积 95.58万亩。这里气候条件优越，冬无严寒、夏无酷暑，年温差小，日温差大，年平均气温18.9℃，年均日照2088小时（日照5.72小时），适于鱼类生长，养殖周期短。勐海县是国家级生态县之一，以茶、粮 、糖为优势支柱产业。是国际公认的世界茶树原产地的中心地带和驰名中外的普洱茶主产区，素有“滇南粮仓”、“鱼米之乡”“物种基因库”的美称。

三、基础设施及条件

项目建设地通水、通电、通路，水源来源于勐海县勐邦水库和曼满水库属勐海县中型水库、水量充足，可保证生产用水的需要，各种施工材料的采购，运输和堆放极为方便，有利用于施工的顺利进行。

尾水处理方法

主要采用物理处理，生产尾水排入处理池中，经过人工种植水草、凤眼莲等水生植物，水生植物不但为微生物的附着、栖息、繁殖提供了场所，而且还能形成有机物生物群落，促进微生物的代谢，降解有机态氮、磷和非溶解性氮、磷，继续被植物体收利用，从而起到净化的水质作用。处理池中投放适当的鲢鱼、鳙鱼。鲢鱼、鳙鱼通过滤食浮游生物将其转化利用，从而起到水质净化，最终使养殖尾水达到排放标准GB3838‖类后进入环形沟进行排放。

第五章 建设方案及平面图

工程建设包括池塘改造建设642亩，其中包括：池塘改造项目建设642亩，其中包括：池塘整形642亩；池塘清淤642亩；生产用房修缮 900平方米；生产道路修缮35987平方米；进排水沟渠修缮3651米；电力系统修缮9项 ；设备购置：投饵机23套 ；增氧机60套。

一、标准化池塘改造建设642亩

（一）池塘整形：642亩；

（二）池塘清淤：642亩；

（三）生产用房修缮：900平方米；

（四）生产道路修缮：35987平方米；

（五）进排水沟渠修缮：3651米；

（六）电力系统修缮 ：9项

（七）配置已购置：投饵机23套；增氧机60套。

二、施工平面图

第六章 项目总概算及资金筹措

一、编制依据

（一）《云南省建设工程造价计价标准（2020版）》

（二）《云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额》（DBJ53/T－58－2020）

（三）《云南省建筑工程计价标准》（DBJ53/T－61－2020）

（四）《云南省通用安装工程计价标准》（DB53763－2020）

（五）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）

（六）建筑材料价格：2023年1月份《西双版纳地区建设材料价格信息》勐海价加运至施工现场运费计算。

二、投资估算范围

投资估算范围包括工程费用、设备购置费、设备安装费。

三、工程投资估算

项目总投资881万元，具体详见下表项目经费预算表：

勐海县水产技术推广站标准化池塘改造项目经费预算表
序号	建设地址	项目名称	建设性质（新建/改造）	单位	数量	单价（元）	金额 （元）	中央 补助资金（元）	自筹资金 （元）
1	勐遮镇曼伦村委会曼伦小组	池塘改造	整形	亩	76.00	4116.00	312816.00	312816.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	76.00	500.00	38000.00	0	38000.00
		生产道路	修缮	㎡	4277.00	30.00	128310.00	0	128310.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	434.00	600.00	260400.00	0	260400.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	3.00	7500.00	22500.00	0	22500.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
2	勐遮镇曼伦村委会曼迭小组	池塘改造	整形	亩	39.00	4116.00	160524.00	160524.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	39.00	500.00	19500.00	0	19500.00
		生产道路	修缮	㎡	2192.00	30.00	65760.00	0	65760.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	223.00	600.00	133800.00	0	133800.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	2.00	7500.00	15000.00	0	15000.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
3	勐遮镇曼伦村委会曼迈小组	池塘改造	整形	亩	116.00	4116.00	477456.00	477456.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	116.00	500.00	58000.00	0	58000.00
		生产道路	修缮	㎡	6508.00	30.00	195240.00	0	195240.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	659.00	600.00	395400.00	0	395400.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	4.00	7500.00	30000.00	0	30000.00
		增氧机	已购置	套	10.00	2600.00	26000.00	0	26000.00
4	勐遮镇曼燕村委会曼燕小组	池塘改造	整形	亩	111.00	4116.00	456876.00	456876.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	111.00	500.00	55500.00	0	55500.00
		生产道路	修缮	㎡	6203.00	30.00	186090.00	0	186090.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	629.00	600.00	377400.00	0	377400.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	5.00	7500.00	37500.00	0	37500.00
		增氧机	已购置	套	10.00	2600.00	26000.00	0	26000.00
5	勐遮镇曼燕村委会曼朗小组	池塘改造	整形	亩	61.00	4116.00	251076.00	251076.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	61.00	500.00	30500.00	0	30500.00
		生产道路	修缮	㎡	3423.00	30.00	102690.00	0	102690.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	348.00	600.00	208800.00	0	208800.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	3.00	7500.00	22500.00	0	22500.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
6	勐遮镇曼恩村委会曼杭混小组	池塘改造	整形	亩	42	4116.00	172872.00	172872.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	42	500.00	21000.00	0	21000.00
		生产道路	修缮	㎡	2357.00	30.00	70710.00	0	70710.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	238.00	600.00	142800.00	0	142800.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	1.00	7500.00	7500.00	0	7500.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
7	勐遮镇曼恩村委会曼倒小组	池塘改造	整形	亩	51.00	4116.00	209916.00	209916.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	51.00	500.00	25500.00	0	25500.00
		生产道路	修缮	㎡	2861.95	30.00	85858.50	0	85858.50
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	291.00	600.00	174600.00	0	174600.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	2.00	7500.00	15000.00	0	15000.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
8	勐遮镇曼央龙村委会曼央龙小组	池塘改造	整形	亩	104.00	4116.00	428064.00	428064.00	0
		池塘清淤	修缮	亩	104.00	500.00	52000.00	0	52000.00
		生产道路	修缮	㎡	5809.00	30.00	174270.00	0	174270.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	589.00	600.00	353400.00	0	353400.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		投饵机	已购置	套	3.00	7500.00	22500.00	0	22500.00
		增氧机	已购置	套	5.00	2600.00	13000.00	0	13000.00
9	格朗河乡帕真村委会帕真村小组	池塘改造	整形	亩	42.00	4116.00	172872.00	170400	2472.00
		池塘清淤	修缮	亩	42.00	500.00	21000.00	0	21000.00
		生产道路	修缮	㎡	2357.00	30.00	70710.00	0	70710.00
		生产用房	修缮	㎡	100.00	1500.00	150000.00	0	150000.00
		进出排水沟	修缮	m	240.00	600.00	144000.00	0	144000.00
		电力系统建设	修缮	项	1.00	100000.00	100000.00	0	100000.00
		增氧机	已购置	套	10.00	2600.00	26000.00	0	26000.00
	项目总资						8812211	2640000.00	6172211

四、资金来源

项目总投资881万元，2023年中央渔业发展补助资金264万元,用于池塘整形；企业自筹617万元，用于池塘清淤、生产用房修缮 、生产道路修缮、进排水沟渠修缮、电力系统修缮、 投饵机、增氧机已购置。

第七章 项目实施进度

预计2023年10月全面建成投产，各期实施进度计划安排如下：

2023年2月实施方案编制。

2023年2月－10月项目建设。

2023年10月项目验收及投入使用。

第八章 项目实施与运行管理

一、项目实施管理

（一）建设实施管理

为保证项目顺利实施，本项目由勐海县水产技术推广站按照项目的要求统一组织实施。在项目实施的同时，建立、健全各项规章制度，按照建设部的有关规定，落实好建设项目报建制、勘察设计文件审查制、建设监理制和项目竣工验收备案制等项目运行管理措施。为确保项目工程质量，项目法人要将工程建设委托给有资质的工程建设监理单位，建设监理单位应本着“质量、进度、资金”三控制的原则，按照项目法人所委托的工作范围，按合同认真履行职责，坚持对工程阶段性验收签字制度，从制度上确保项目工程质量万无一失。

（二）项目经营管理

明确创立知名品牌的奋斗目标，并建立与此相适应的整套规章制度，如组织管理体制、劳动管理、效益与工资挂钩的分配制度、各岗位的责任目标、工作标准及技术指标等，使人尽其才，物尽其用，以达最佳总体运行状态。项目实施过程中，应加强项目制度建设，以保证项目标准化生产，达到无公害的标准。

二、资金管理

项目资金按照项目建设进度支付使用，项目资金管理严格按照《云南省中央渔业发展补助资金管理实施细则》执行。对项目资金实行“专人管理、专款专用”的原则进行管理。按时上报资金使用情况，并接受上级主管部门和国家财政的监督检查和审计部门的审计。

第九章 环境保护

本项目的建设立足于生态型循环经济，从社会、生态、环境、企业等多方可持续发展角度出发，运用循环经济“减量化、再利用、再循环”的基本原则，建设绿色养殖基地。借助先进的养殖、繁育技术，推广绿色产品，使其产品更具市场竞争力。同时，项目本身也具有生态环保作用，有利于项目建设区域资源可持续利用和生态植被的保护。

项目的实施，能够壮大以绿色养殖为重点的渔业发展，促进当地农业产业化结构的调整和优化，形成具有辖区特色的产业带。有助于促进大宗农产品生产的专业化、基地化、规模化，提高农产品商品率。本项目根据当地的养殖传统和资源禀赋，发挥名优产品的市场优势，做强传统名牌产品，增强了主导产业在经济发展中的地位，促进农业的转型换代和升级，初步形成区域化布局、产业化经营、社会化服务、城镇化发展的现代农业新格局。

第十章 安全生产和劳动卫生

建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

一、生产工作以“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。

二、加强教育宣传力度，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。

三、做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

四、在工作中发现安全隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过”的原则（事故原因没有查清的不放过；事故发生后没有整改措施的不放过；责任者和员工没有受到教育的不放过）。

第十一章 节能

节能降耗关系到地方经济的持续增长，关系到渔民的切身利益，并结合实际情况积极推进节能降耗工作的开展和落实，为进一步实现节约、创新、高效的养殖目标，采取合理有效的节能降耗措施，达到预期的目标。

一、进一步加强养殖管理中的节约意识，大力宣传节能降耗的迫切性，利用宣传的手段，积极开展节能降耗献计献策活动，营造良好的节能降耗氛围。

二、继续开展节能降耗工作，加大监管力度，从每个人、每个岗位、节约一滴水、一度电、每一张纸入手，把节能降耗目标落到实处，最终达到节能降耗了的目的。

三、严格执行相应制度和奖罚办法，做到节奖超罚，约束大家自觉地参与到节能降耗的行列中。

四、积极探索节能降耗管理品新机制、新措施。

第十二章 项目绩效

一、项目绩效目标表
一级指标	二级指标	三级指标	指标	指标值
产出指标	数量指标	集中连片内陆养殖池塘标准化改造面积	≥	600亩
	质量指标	池塘平均深度	≥	1.5米
	时效指标	完成及时率	＝	100%
效益指标	经济效益	产质提高比率	≥	7%
	生态效益	水产品质量安全抽检率	≥	98%
	可持续影响指标	项目完成后连续3年产质提高比率	≥	7%
满意度指标	服务对象满意度指标	受益养殖户满意度	≥	85%

二、效益分析

（一）经济效益

标准化池塘改造前642亩，亩均产1.3吨，产量达834.6吨，产值达10015.2万元；项目建成后，池塘产量逐年提高，预计2023年改造池塘每亩达到1.5吨，产量达963吨，产值达11556万元，改造后比改造前每亩提高单产200公斤，产量增加了128.4吨；产值增加了154.08万元；亩产值增加了2400元，养殖效益得到了显著提高。

（二）社会效益

经过池塘改造后使养殖户平均单产提高，并为社会提供了健康安全的水产品，带动了部分周边养殖户，改善了养殖条件，从而带动区域经济，带动勐海县及全州的养殖户提产增收，带动其他行业的健康发展。

（三）生态效益

通过项目的实施，池塘养殖水体得到了大辐改善，池塘面积增加，池塘深度增加0.6－0.8米。水面加宽、水位提高对水质的稳定及提高溶氧起到了一定帮助，提高了其抵旱涝灾害的能力，同时改善生态环境，实现可持续发展。有效推进渔业生产的规模化养殖和集约化养殖经营，有力促进农业增效、农民增收，进一步优化生态健康养殖推广。

十三章 保障措施

一、项目组织管理

为确保项目目标如期完成，成立由行业主管部门主要领导牵头，相关部门负责人及成员组成项目建设协调小组。协调小组的主要职能是审议项目规划实施的具体内容；组织、检查、督促项目建设方案的实施与进展；协调项目建设中各方面的关系；保证项目资金的合理使用。

（一）强化组织领导

成立项目实施小组，保障完成项目实施内容。

组  长：萧志刚（高级农艺师）

副组长：胡兆芳、阿 明

成  员：刘光星、饶兰英、王凤仙、罗文辉、王炜、明朴、王克强、陈琼、王春华

（二）财务管理

实行专帐、专人管理，确保专款专用，以及项目档案和日常事物工作。项目承担单位作好组织协调、资金管理和项目建设监测等工作。项目建设推行法人制，实行投资与收益挂钩。对项目资金严格实行专账、专人管理制和用后审计制，严格按合同管好项目资金和有关工程设施设备，确保项目的可持续发展。

第十四章 结论与建议

项目建成后渔民增效，周边养殖户增收，能收到较好的经济、社会、生态效益。但市场动态、科技投入、资金落实、企业管理仍是项目成败的关键因素。

因此，建议项目实施单位要注重与科研部门的紧密合作，科学制定养殖技术方案；同时加强市场研究，及时掌握市场动态，预测市场走势，把握好产品成本价与销售价两者的价差，审慎经营，最大限度地降低市场风险。

综上所述，该项目具备了良好的建设条件，在经济、社会、环境等方面具有较好的综合效益，项目可行。建议有关部门尽快给予立项支持，使项目早日开工，完成各项建设内容，造福广大消费者和养殖户。