今年以来，勐海镇深入贯彻落实县委、政法委关于依法治县和“八五”普法、基层社会治理、平安建设等相关工作，采取有力手段，切实把此项工作落实到实处，深入推进依法行政、法治宣传教育工作，依法严厉打击各种违法行为，有效促进了全镇社会和谐，顺利推进依法治镇的进程，努力营造良好的法治环境。结合我镇实际，现将2023年工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化领导，建立健全体制机制

勐海镇党委、政府始终把依法治县作为一项重要工作来抓，做到领导重视，工作有力。坚持以制度建设为突破口，制定依法治镇工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治创建工作进行了全面规划。坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入镇党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作，形成全镇共同参与法治创建工作的格局。

（二）深入学习，提升依法执政水平

将法治教育纳入党委理论学习和领导干部理论学习计划，对全镇2023年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和机关事业干部学法全覆盖。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正公平，推进了法治乡镇创建工作的深入开展，全面提升自身法治水平。2023年，镇党政班子成员召开理论学习中心组、党委会学习习近平法治思想1次，组织全镇干部职工学习《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规26场8900人次。通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握。通过学习使干部牢固树立法制观念，时刻坚持依法行政，自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中，做到讲法制、不逾越；把守规矩体现在工作推进中，做到讲程序、不越位，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

（三）创新管理，培养农村“法律明白人”

为推进农村治理有效，建设平安和谐勐海，勐海镇根据县级文件精神要求，创新管理模式，积极培养农村“法律明白人”，按照勐海镇机构改革和社区规划建设要求，对新增6个社区补选“法律明白人”30人，为我镇平安建设添砖加瓦。截至目前全镇共遴选了农村“法律明白人”95名，充分利用普法强基补短板、万名党员进党校等契机，积极组织“法律明白人”、人民调解员学习培训5次，提升了基层组织负责人依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。

（四）深化治理，推动社会和谐发展

一是完善社会矛盾排查化解综合机制。目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍，镇、村（社区）人民调解委员会建成覆盖率100%。截至目前，全镇两级调解委员会调解矛盾纠纷103件（其中口头13件），调处率达100%，调处成功率达90%以上。没有出现民转刑案件的发生，没有发现涉黑涉恶线索。进一步发挥信访与人民调解工作在化解基层社会矛盾纠纷中的积极作用，及时化解群众来访中反映的问题，有效的为当地党委、政府化解了矛盾，维护了百姓的合法权益。二是实现村、社区“法律顾问”全覆盖。截至2023年8月，我镇现19个村、社区均配备了法律顾问，覆盖率达到100%，为村（社区）群众和基层组织提供法律意见咨询、开展法治宣传教育、提供法律服务指引、参与矛盾纠纷化解、协助做好村（社区）自治管理等方面发挥了重要作用。三是加强全县特殊人群管控，加强对社区矫正对象的监管，要求社区矫正对象每月按时到司法所报到，不断强化对社区矫正对象及安置帮教对象的走访谈话，严格落实“五帮一”，动员社会力量参与，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

（五）执法队建设情况

勐海镇综合行政执法队已完成挂牌工作，办公场所设在原林业服务中心办公室，目前未配备执法装备。目前，勐海镇只开展林业执法，林业案件在县林草局综合执法大队指导下开展，尚未开展其他执法工作。在2023年的全州执法证考试中，勐海镇报名人数20名，考试通过率达100%。

（六）广泛宣传，提升民众法律意识

为提高全民法制观念，增强人们的法制认识，深入推动依法治理工作，进一步落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任制，履行普法职责。我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合，与创建民主法治示范村相结合，与创建生态文明村相结合，与依法治镇相结合的“四结合”工作措施，在全镇范围内开展普法强基补短板专项行动，将专项普法工作积极融入“五治融合”的基层社会治理体系。压实村（社区）工作责任，发挥村级综治中心平台作用，做到“一村一警、一村一治保、一村一调解”。统筹整合普法资源力量，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充，同时采用“服务+普法”“调解+普法”的工作模式，实现法律服务、矛盾调解普法率100%。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将专项普法贯穿矛盾纠纷大排查大化解、命案防控攻坚、特殊人群服务管理、婚恋家庭纠纷排查化解、学生安全突出问题整治等工作中，实现普法与矛盾调处化解、疏导稳控一体化推进，着重开展了形式多样的普法宣传活动。截至目前，组织开展普法宣传119次，发放宣传材料7.8万余份，受教育群众4.8万余人次，开展法律服务咨询450余人次，编写信息简报112篇，制作宣传视频26期，被州县两级采纳文稿42篇、视频2期，全镇普法强基补短板专项行动取得阶段性成效。

（七）推进“放管服”改革，助力优化法治化营商环境

一是坚持“一把手”亲自抓。成立以镇党委书记、镇长为“双组长”，分管副镇长为副组长，各部门负责人为成员的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，认真落实《勐海县深入开展“作风整顿年”活动营商环境集中整治行动》的工作方案，把任务落到实处。二是强化制度建设。将每位工作人员培养成“全科办事员”，实现“一岗多能”、“一窗通办”，提高办事效率。杜绝态度生、冷、硬及吃拿卡要等行为的发生，做到工作提质、办事提速、服务提效。每月不定期督查公开服务、投诉举报热线情况，确保对企业提供优质服务。三是强化执纪监督。不定期召开工作例会，对问题落实到位、积极作为的典型通报表扬，对不担当、不作为、曼作为的，抓住典型，严肃问责。扎实做到简政放权做“减法”，加强监管做“加法”，优化服务做“乘法”，实现便民服务办事质量和效率“双提速”。四是贯彻落实省委、州委、县委关于作风革命、效能革命。围绕“三个示范县”建设目标，以“定了就干、马上就办”的工作效率，进一步明确工作导向，强化“一把手”带头招商，持续推进招商引资取得实效。

二、存在的问题和困难

我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩，但离建设法治社会的要求还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：一是普法教育工作覆盖面不够广，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足，个别村干部文化水平较低，对于依法治县工作适应较慢。三是运用法治方式解决问题能力不足，新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步规范增强。

三、下一步工作计划

我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、州委和县委法治建设有关会议要求，按照“八五”普法要求继续深入学习，全面抓好依法治镇各项重点工作。

一是推进规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法，继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。

二是完善行政执法制度，规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度。强化执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。

三是加强法治教育宣传，营造浓厚学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多种形式的法制宣传活动，面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强人民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。依拖主题教育，搭建勐海镇法治讲堂，将法治讲堂与主题教育相结合，邀请法律顾问、调解能手、优秀法律明白人等来开展普法宣传、法制教育、就业培训等。

四是强化为民服务意识，提升服务能力水平。牢固树立“守土有责，保一方平安”的政治意识、大局意识，以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，优化社会管理职能，充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。优化公共法律服务供给。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层。

 

 

勐海镇人民政府        

2023年10月30日