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勐海镇2022年政府工作报告

来源 :勐海县勐海镇人民政府 访问次数 : 发布时间 :2022-07-20

担当务实谋发展   蓄势聚力启新程

奋力谱写勐海镇全面建设社会主义现代化新篇章

——在勐海镇第五届人民代表大会第一次会议上的报告

 

各位代表:

受勐海镇第四届人民政府委托向大会报告工作请予审议并请各位列席同志提出意见建议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,第四届人民政府团结带领全镇各族群众,全面贯彻落实中央、省、州决策部署和县委县政府工作要求,沉着应对艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、全国第四次经济普查、全国第七次人口普查、集体产权制度改革、非洲猪瘟防控、种茶毁林专项整治、抗击新冠肺炎疫情的重大考验上,我们砥砺奋进,共克时艰、奋发有为,呈现出了大局安全、经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。

五年来,全镇农业生产总值22.19亿元;农民人均可支配收入65254元,201611952增至202117806元;财政收入13008万元,2016年的1831万元增至2021年的3248万元三次产业结构由期末的30:20:50调整为27:18:55,一产优、二产强、三产活的产业格局逐步形成,农村集体经济不断发展,产业化、规模化、多样化特点逐步显现,农民财产性、经营性、工资性收入不断增加。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神。五年来,我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一题,把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,与党的十九届及十九届历次全会精神一体学习贯彻、一体推进落实。多层次、多角度深入解读和大力宣传宣讲,推动讲话精神进企业、进农村、进校园、进社区、进寨子、进千家万户,在保护生态环境、决战脱贫攻坚、促进民族团结、抗击疫情、维护边境安宁等方面持续发力,切实将讲话精神转化为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治信仰,转化为推动全镇高质量发展的磅礴力量。

(二)疫情防控取得阶段性成效。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略,团结带领全镇上下坚决打好疫情防控阻击战。全镇上下严格落实网格化管理,对全镇14个重点场所安排四级责任人,深入排查三非重点人员,累计排查出外籍人员226人。推进新冠疫苗接种工作,截至20211231接种77760人,其中完成两针接种31399三针接种39299人。加强对口支援帮扶,坚持一月一轮换党员干部常态化守边护边,派出党员干部、群众51238支援边境疫情防控;开展疫情应急演练,2021镇开展1次全员核酸演练,共完成99274人次的采样。

(三)脱贫攻坚加力加速推进。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实“四个不摘”要求,聚焦“两不愁三保障”,扎实抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,全面巩固提升脱贫成果。抓实返贫预警和动态帮扶,贫困户实现长期稳定增收。解决建档立卡劳动力就地就近转移20人,组织建档立卡和其他劳动力参加沪滇劳务协作专场招聘会360余人。持续深化沪滇扶贫协作,实施道路、水沟、路灯等基础设施建设项目共9项,投入资金343万元。实施曼搞村东西部扶贫协作和对口支援携手奔小康项目,年均增加集体经济收入6万元。

(四)农业生产持续向好。按照区域优势化、种植规范化、品种优良化、管理科学化、服务一体化的要求,不折不扣的落实各项强农惠农政策,扎实推进农业现代化建设累计农作物种植面积51.69亩,冬闲田养鱼0.31亩,完成4833个果蔬样品质量安全农残检测,合格率99.13%。甘蔗种植面积1.95亩,甘蔗砍收10.78亩、榨季实现全程机械化2.18加快推进一县一业示范创建有茶园7.35亩,17家取得绿色有机茶园认证书生猪生产稳步恢复统筹抓好重大动物疫病预判防控工作。

(五)城乡面貌日新月异。规范农村宅基地管理。共建美丽乡村,农村宅基地申请107曼嘿曼吕、曼养罕等20个村寨积极开展美丽乡村建设,为创建生态宜居美丽乡村打下坚实基础稳步推进土地征收工作。推进勐巴拉雨林小镇、大益小镇、普洱茶小镇、曼兴片区、曼贺片区、通用机场、景海高速公路、工业园区等重点项目土地征收工作发展壮大集体经济巩固提升景龙模式鼓励和支持有条件的村、组以留地安置的土地参与城镇建设开发,实现城镇建设与农民增收双促进两违拆除重拳出击。集中力量对交通沿线及村组周边的违法建筑果断出手坚决拆除,共计拆除违法建筑63宗,面积115亩,有效遏止两违新增势头。环境卫生整治有力有效国家卫生县城为抓手,扎实推进爱国卫生7+2专项行动,将爱国卫生与农村人居环境提升有机结合,每周常态化开展村寨爱国卫生运动公路沿线垃圾理行动,累计参加40人次,清除垃圾5余吨,成功创建省级卫生村4个,申报省级卫生村2

(六)基本民生得到保障。有序推进撤镇设街工作加强组织领导,积极贯彻执行县委政府决策部署,广泛宣传政策法规,积极引导尊重民意,严格按照撤镇设街进度时间表及相关工作要求扎实开展各项工作,景龙、曼贺、曼袄、曼短、曼尾5个村委会村改居工作统筹推进。全力保障社会救助。严格贯彻以人民为中心的发展思想,针对受灾群众和困难群体开展救灾救济工作,累计发放城低生活保障金、五保供养户资金特困供养人员供养临时救助金散居孤儿基本生活保障补助资金共计2960.9万元发放城乡居民基本养老保险金1291.34万元,死亡丧葬补助费15.06万元,退还死亡人员保费7.5万元加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,劳动力转移系统中完成18911人信息更新组织职业培训281272人,扶持自主创业人员 170人,累计发放贷免扶补贷款214,发放小额担保贷款742,就业困难认定274,医疗救助 6451.45万元强化公共卫生服务投入191.12万元配置医疗器械,投入748.34万元用于基本公共卫生服务,投入193万元用于基础药补;投入49万元完成景龙、曼搞、曼袄、勐翁4个村卫生室建设抓实教育强镇工程义务教育均衡发展得到全面加强,学前三年毛入率提升至95.6%,紧抓控辍保学工作,共开展劝返工作324次,劝返学生138人;为45名贫困大学生提供入学救助,享受资金22.5万元。推进文化惠民工程建设建成篮球场13块、陀螺场4块、门球场5块、健身路径3套,农村书屋藏书共计2册;组建15支篮球队、25支文艺队、58个老年协会,举办象脚鼓舞、章哈、广场舞等培训班15期,乡村文体活动活跃,全民健身活动广泛开展,群众精神文化生活不断丰富。实施广播电视村村通”工程,覆盖635实施广播电视户户通工程,覆盖811,共计投入45.21万元。加大优秀民族文化保护和传承力度,深入挖掘民族民间文化,挂牌成立章哈传习所,我镇目前有省级传承人1人、州级传承人3人、县级传承人3人。社区建设取得新成效。解决祥和、景囡、沿河社区办公用房,建成3个党群服务中心,加大经费支持力度。进一步提升小区管理、服务质量着力推动小区组织构架,成立小区业主委员会22选举产生楼栋长264名,全镇共86个老旧小区纳入改造项目,现完成27个老旧小区水电、楼顶、道路等提升改造,2025年前计划实施改造59个。坚持以党建引领文明和谐社区建设,不断创新管理服务机制,丰富志愿服务活动,社区服务不断提升全力保障住房安全完成全镇农村房屋隐患排查7621其中未用做经营性房屋6885户、经营性房屋736,完成农村危房改造182户,投入补助资金307.3万元,完成两瓦(彩钢瓦、石棉瓦)改造项目340户,投入改造资金205万元。人畜饮水安全按照“群众自愿,谁受益谁管理,有偿服务”的原则,多方筹措资金建设农村人畜饮水安全工程,不断改善农村人畜饮水安全,完成人畜饮水工程36

(七)生态环境保护持续发力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,组织开展蓝天、碧水、净土三大保卫战,全力抓好上级环保督察和民生领域(人居环境等)专项巡察反馈问题整改,认真落实河(湖)长制,环境质量得到持续改善。常态化开展巡河清河行动认真执行乡、村、组三级河长制,清运河道垃圾1.2万吨,清河渠46公里,严厉打击非法采砂行为完成上传流沙河两岸疑似四乱卫片图斑核实取证28宗,曼丹水库小流域治理完成生产道路建设900投入资金50余万元。积极推进林长制扎实开展非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治,修订完善村规民约,群众自觉保护环境意识增强,植被有序恢复,破坏森林资源违法犯罪势头得遏制。全镇公益林面积18.64亩,森林覆盖率61.94%,兑现生态效益补偿金94.97万元,共查处林业行政案件93起,收取罚没款131.07万元。常态化推进秸秆禁烧工作积极引导秸秆多元化综合利用,开展巡查579次,扑灭12316万平方米,安排洒水降尘车辆77车次,完成裸露地面覆盖整改图斑31处,全镇区域内自然环境和空气质量明显改善

(八)社会大局保持和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,打好禁毒防艾人民战争,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。排查矛盾纠纷12起,涉及金额168.6万元,扎实开展防疫及三非人员清理整治工作遣送出境12人。组建禁毒护村队13支,创建无毒村寨15个,破获涉毒案件24起,缴获贩卖毒品92.69克,收缴冰毒81粒。成立退役军人服务站14个,适龄青年兵役登记率为100%48应征入伍。牢牢把握意识形态工作,大力培育和践行社会主义核心价值观,妥善处置舆论热点问题,意识形态阵地可管可控。积极申报创建全国民族团结进步示范镇,积极引导宗教与社会主义相适应,依法管理宗教事务,宗教领域和各民族团结稳定的良好局面持续保持。

(九)依法行政纵深推进。坚持刀刃向内,自身建设同步推进。转变政府职能,深化行政体制改革,按照全面从严治党的要求,以更高标准、更严要求、更实作风,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持把政治建设摆在首位,系统学、跟进学、持续学,大力开展不忘初心、牢记使命主题教育,不断树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,把绝对忠诚铸入全镇政府系统工作人员的血脉和灵魂。坚持勤俭节约降低行政成本,切实算好财政收支账,以政府带头过紧日子换取群众过好日子。推行权责清单管理,不断提升行政审批质效,深化工程建设项目审批制度改革,持续加大简政放权力度。持续强化基层监督力量,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,严查涉及群众利益的腐败问题。

各位代表,回顾五年工作,成绩来之不易。全镇上下团结一心、顽强拼搏,在艰难中寻求突破,在困境中砥砺前行,特别是在抗击新冠肺炎疫情中,全镇各族干部群众迎难而上、英勇奋战,疫情防控取得阶段性重大成果,更收获了弥足珍贵的经验,我们要倍加珍惜、长期坚持、发扬光大。在此,我代表勐海镇人民政府,向全镇干部群众表示衷心的感谢

在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,我镇疫情防控外防输入的任务仍然艰巨繁重,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济增长面临巨大挑战仍然是基本镇情。从经济发展看,经济增长压力增大,产业层次仍然较低,财政收支矛盾较为突出,高质量发展基础还不牢固。从蓄势动能看,重大项目储备不足、转化不多,要素保障、服务保障还不够强,科技创新支撑能力偏弱,生态环保压力仍然较大。从群众期盼看,公共服务供给还不充分不平衡,城市治理、社会治理还有待加强,巩固脱贫攻坚成果任务繁重,教育医疗、文化体育等民生领域与群众需求有差距。从政府自身看,改革意识、法治意识、服务意识、责任担当意识和行政能力有待加强,一些干部的作风还不够实、消极腐败现象时有发生。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真改进和解决。

二、未来五年的奋斗目标

未来五年,是我镇加快建设小康社会进程的关键时期,是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期。我们既要有乱云飞渡仍从容的战略定力,也要有千磨万击还坚劲的必胜信心,更咬定青山不放松的坚定信念,坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署,科学分析形势、把握发展大势,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战。我们必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,为实现高质量跨越式发展提供根本保证。必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现人民对美好生活的向往。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,特别是要突出绿色发展、创新支撑,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚定不移扩大开放,持续增强发展动力和活力。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。必须进一步坚定信心决心,坚持目标不变、任务不减,把落实工作抓实抓细,奋力实现经济社会发展目标任务。

未来年,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对云南三个定位、省委省政府对西双版纳一城两区发展定位以及打造普洱茶现代产业示范县、康养旅居示范县、乡村振兴示范县三个示范县发展定位要求,持之以恒推进以下几个方面的工作。

(一)落实第一责任,确保三件大事落地落实。安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系,促进演练常态化和实战化,完善应急处置机制,提升应急处突能力。足额保障安全工作经费,不断完善人防、技防、物防体系,切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制,常态化开展安全生产隐患排查、教育培训,深化集市、餐饮、商店等重点区域安全隐患排查整治,确保人民群众生命财产安全。提升疫情防控水平。按照外防输入、内防反弹总体防控策略抓实疫情防控网格化动态管理落实重点人群核酸检测和重点领域预防性消毒等措施,严格聚集性活动管理,坚决杜绝聚集性疫情发生。加大边境支援力度完善人防、物防、技防措施依法从严从重从打击跨境违法犯罪,继续做好边境乡镇对口支援工作强化应急处置能力。不断提升防控应急队伍和处置能力建设,加强实战演练,动态储备物资,做到六个立即、一个及时有序推进疫苗接种工作。安全生产落细落实。严格按照“安全标准高于周边”的要求,树“安全大于天、责任重于山”的理念,全面落实安全生产责任制,常态化开展重点部位、重点领域、重点要素隐患排查力度,有针对性开展摸排、整改、销号,全力保障人民群众生命财产安全。

(二)巩固脱贫成果,推动乡村振兴实施。落实各项帮扶措施严格落实四个不摘要求扎实抓好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,在过渡期内保持现行扶政策坚决防止发生规模性返贫扎实开展一平台、三机制四个专项行动加快提升规模化经营水平推动村集体经济发展壮大,建立扶志扶智长效机制,实现培训就业全覆盖。夯实乡村发展基础。充分利用山清水秀的自然环境,鼓励发展壮大集体经济。建设美丽乡村,全面促进农业增效、农民增收、农村发展。乡村发展质量。坚持以供给侧结构性改革为主线,优化产业布局,做强产业集群,不断增强经济创新力和竞争力。注重一二三产并举,发挥生态、资源、区位优势,着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。提升现代农业水平。严守耕地保护红线,严格落实粮食安全行政首长责任制,强化农业基础地位,扎实推进农业现代化建设。巩固提升传统优势产业扩大种养殖规模促进农业产业结构优化升级推进农业产业化经营,发展壮大农民专业合作组织,打造特色品牌。培育壮大第三产业。发挥民族特色优势,打造民族风味美食街农家乐、民族特色旅游村寨,发展壮大民族特色餐饮、民族特色村寨旅游等第三产业。巩固提升曼尾、曼板民族特色旅游村建设成果,推动生态观光农业和乡村旅游发展。推动发展规划实施。结合我镇实际,坚持以问题和目标为导向,突出重点,聚焦乡村振兴、产业发展、基础设施和民生改善,认真组织实施国民经济和社会发展十四五规划。

(三)抓实生态治理,推进人居环境持续改善。坚定不移加快城镇化建设。不断提升城镇建设、管理、经营能力和水平,抓好基础工程建设,逐步完善城镇功能,增强城镇承载力。对县城建成区实行智能化、网格化、常态化管理,改善人居环境继续推进土地收储工作,加快重大项目落地和推进。加强社区基础设施建设,提升社区自我管理和服务水平。不断提升景龙模式,发展壮大农村集体经济。坚定不移改善农村环境。扎实推进农田水利基础设施建设。完善人畜饮水工程与水厂人饮配套工程。加快推进村庄规划编制工作,持续加大农村宅基地一户一宅的管理及审批力度,依法规范农村建房管理,加强传统村落和少数民族特色村寨保护,积极创建乡村振兴示范乡镇,打造精品示范村和美丽村庄。启动实施农村人居环境整治提升五年行动持续推进厕所革命。持续开展两违清查整治专项行动,全面打赢两违整治攻坚战。着力提高通村道路硬化率,不断提升农村公路养护水平。持续加大美丽乡村建设力度,抓好文明卫生村寨创建工作,以爱国卫生7+2专项行动和农村人居环境整治大比武为抓手,集中力量打造一批具有示范带动作用的美丽村庄坚定不移推进生态文明建设。树立和践行绿水青山就是金山银山理念加大节能减排力度,推动重点减排工程建设,严格污染物排放总量管控,确保完成县控指标。紧紧围绕生态立州战略,以森林勐海建设为抓手,统筹兼顾好经济社会发展与环境保护的关系;严格落实森林资源保护目标管理责任制;继续实施天保工程、退耕还林工程和珍贵树种种植工程;积极开展植树造林加强资源林政管理,持续巩固提升非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治成果驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战持续深化大气污染专项整治行动确保空气质量优良率达98%健全河长制工作制度,压实河长制工作任务,加强对河流库渠保护努力打造河畅、水清、岸绿、景美勐海镇。

(四)持续改善民生,促进社会事业全面发展。全面提升社会保障水平。扎实推进全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,提高城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率。加强基层民政服务能力建设,完善社会救助体系,提高救助水平。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。持续加大财政投入,扎实推进各项民生工程。开展就业援助专项行动,提高城乡居民就业率。全面推进民生事业发展。大力实施教育强镇工程。始终坚持优先发展教育事业,全力提高办学标准和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比十三五期间有明显提高,到2025年,九年义务教育巩固率保持在98%以上,高中阶段教育毛入学率保持在97%以上。扎实开展控辍保学,落实控辍保学四步法,确保义务教育阶段辍学学生全面清零、动态归零,阻断贫困代际传递。健全基本公服务体系,加强妇幼健康服务能力建设。广泛开展全民健身。逐步改善农村社区办公服务环境。老旧小区改造实现全覆盖,社区居民居住条件得到全面提升。加强档案管理和保密工作。深入贯彻落实党的民族宗教政策,持续巩固民族团结进步模范集体成果。扎实开展双拥共建,推进军民融合发展。做好征兵工作,鼓励和支持有志青年献身国防事业。支持工会工作,切实维护职工合法权益。发挥科协优势,促进技术引进和科技成果转化。发展残疾人事业,维护残疾人合法权益。更好的发挥共青团、妇联、工商联的桥梁纽带作用。健全公共文化服务体系文化传承体系,扶持传统文化继承人,保护和传承优秀民族文化,打造民族特色文化精品。

(五)加强平安建设,力争社会治理和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想,积极维护社会和谐稳定。持续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,深入开展民族团结一家亲和民族团结联谊活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。扫黑除恶专项斗争持续发力,坚定打击黑恶势力的信心和决心,营造风清气正的社会氛围。实施第五轮禁毒防艾人民战争积极开展无毒村寨”“无毒社区创建工作;强化戒毒康复人员管控和帮教工作,在遏制吸毒人员新增势头和毒害蔓延上、执行《禁毒村规民约》力度和基层组织建设上、用好基层禁毒队伍上狠下功夫。加大打击走私力度,严惩违法犯罪行为。完善综治信访维稳三级工作平台功能。深化平安建设,构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系。继续发挥好群众工作站职能。继续做好流动人口清查和数据的网络信息化管理。夯实信访工作基础,推进网上信访、阳光信访、法治信访,化解信访积案,不断提高群众满意度。强化重点行业领域安全隐患专项整治,保持安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管,提升安全保障水平。健全应急管理机制,提高突发事件应急处置能力。加强民兵应急连建设,充分发挥民兵队伍在维稳处突、应急救援中的主力军作用。加大反邪教宣传力度,增强群众识别、抵制邪教的能力。持续强化非政府组织监管,严防敌对势力渗透破坏。依法打击违法犯罪活动,切实保障民族团结和社会稳定和谐。

(六)坚持作风转变,促使自身建设不断增强。始终把抓落实作为政府工作的生命线,明确时间表、落实责任人,一抓到底,确保抓出成效。政治建设。抓实抓好党史学习教育,巩固深化主题教育成果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。坚决有力抓好巡视巡察问题整改。强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想,规范行政执法,推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大依法监督,高质量办好意见建议。支持监察监督和司法监督,加强审计和统计监督,主动接受社会和舆论监督。强化能力建设。推行重点工作清单化、项目化、指标化管理。自觉增强补课充电的紧迫感,解放思想、与时俱进,不断提高政治能力、战略眼光和专业水平,在攻坚克难中提高本领,在奋战奋进中担当作为。强化作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移纠治四风。严控会议、文件和检查考核事项,切实减轻基层负担。强化创先争优意识,营造比学赶帮超浓厚氛围,点燃团结干事创业豪迈激情,全力做到工作争上游,作风创一流强化廉政建设。的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。政府系统带头过紧日子,保民生、保基本运转。始终保持反腐高压态势,严肃查处各类违纪违法问题。坚持正向激励和容错纠错并举,进一步营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

各位代表,新的发展蓝图已经绘就,新的发展形势催人奋进,新的目标任务艰巨而光荣。发展才是硬道理,让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,以更加团结的精神,更加开阔的眼界,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,锐意进取,同心同德,开拓创新,为实现我镇十四五目标而努力奋斗!