打洛镇以“两学一做”学习教育为契机，狠抓“两类”组织党组织覆盖和日常管理，进一步规范组织生活，加强党员教育管理，努力提升“两类”组织党组织党建工作水平。

     一、组建概况

截止到2016年9月8日，按照相关规定，采取单独组建、挂靠组建、联合组建等方式，已完成党组织覆盖的“两类”组织数16个（非公有制经济组织11个，社会组织5个），组建党组织12个（新建党组织3个，挂靠组建党组织9个），覆盖党员22人（男18人，女4人），完成率100%。

二、主要措施

按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体要求，打洛镇认真落实全省“基层党建推进年”确定的目标任务，切实抓好非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升工作。

（一）改进方式抓组织。一是成立由镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇团委、妇联、商会及各组织负责人为成员的“两类”组织党组织提升行动工作领导小组，形成党委统筹协调、各部门分工负责的工作机制，做到“平时抓、抓平时”，进一步加强党建工作运行调控，提高工作效能。二是细化组建任务，按照勐海县关于开展“两类”组织党组织覆盖提升行动要求，结合实际，及时研究下发《打洛镇关于开展非公有制经济组织和社会组织党组织提升行动实施方案》的通知，明确了组建目标、组织时间、责任人，分解了工作任务，细化了具体措施，确保工作落到实处、取得实效。

（二）改进方法抓排查。一是召开“两类”组织党组织覆盖工作座谈会，要求对所分解的“两类”组织进行分类梳理，对不同类型、不同行业、不同基础的“两类”组织，具体情况具体分析，有针对性地采取措施，列出组建计划表，采取挂牌销号的办法，组建一个销号一个。二是对全镇“两类”组织进行“地毯式”的排查，前后3次与业主沟通对接，建立“两类”组织党组织和党员名册、列入党建基数的“两类”组织名册、不列入党建基数的“两类”组织名册等台账，完善“两类”组织党建工作档案和数据库，对已注销或停产、停业“两类”和公有制企业，进行了及时调整，取消党组织覆盖。

（三）改进载体抓建设。一是将9月份定为打洛镇“两类”组织党组织覆盖提升行动专题月，要求集中在9月份提前完成全部组建任务，实现全镇“两类”组织党建工作全覆盖。要求新组建的“两类”组织党支部按照统一标准和要求完善制度建设，悬挂好党旗、党组织公示牌，对新发展的党员优先向“两类”组织倾斜，整体提升“两类”组织党员队伍数量和队伍素质，抓好示范点建设，带动其他“两类”组织党支部建设步伐。二是按照“小支部、大党建”的思路，严格执行“从严治党”的具体要求，以“严在日常”要求坚持抓小事、抓细节，形成强硬的工作作风和精神面貌，提升企业形象。在组建过程中，严格按照规定的组织程序填写选票，会议开幕放国歌，闭幕放国际歌，营造严肃组织生活氛围。三是注重结合创新学教方式。区分单独组建和联合、挂靠组建党组织的不同组建方式。单独组建的党组织按照“两学一做”学习教育的要求，抓好了规定动作落实；挂靠组建党组织的按照就近、方便原则，集中参加“两学一做”学习教育。积极探索微信公众平台、微信QQ群等，把党的活动和党建工作与非公有制经济组织、社会组织特点融入到“两学一做”学习教育中，提升了活动品质，增强了党的凝聚力。

三、经验总结

     就目前我镇已建立党组织的“两类”组织情况来看，大部分规模较小，还处于创业阶段，主要精力都集中在搞好企业生产经营上，经济利益被放在首位。所以，要让企业业主支持党组织开展工作，让党建工作在“两类”组织经营中发挥作用是前提。

（一）结合员工素质提升抓教育。一是新组建的党组织，及时对照补齐短板，紧跟学习步伐；对于挂靠组建的“两类”组织，采取就近挂靠、就近学习原则，要求支部学习必须参与、支部活动主要负责人必须参与。通过给党员职工讲党课、带党员职工学党章等活动，提高党性观念、组织纪律观念，进一步丰富了企业党组织的活动内容和活动形式，有效加强了非公有制企业党员的思想建设，调动了广大党员的工作积极性。二是严格按照《打洛镇“两学一做”学习教育实施方案》和学习计划组织学习，通过学习党章、学习习近平系列重要讲话，自觉将科学发展方法论落实到生产经营管理活动中，将党的政策优势转化为企业发展的决策优势、机遇优势。三是通过老党员帮带，带思想、带技术，进一步增强青年党员的党性观念和业务素质，促进党性教育和业务素质双提升。

    （二）结合人才工程抓党员管理。坚持全镇“两类”组织党组织组建率，不断扩大党的组织和工作覆盖，更好地发挥“两类”组织党组织的政治核心、政治引领和政治保障作用。一是按照“两类”组织党组织组建精神，要求党员承诺3个月将党组织关系转到本支部，解决流动党员“党组织管不着、就业单位不了解、周围群众不知道”的“三不”问题，改变党员职工认为自己是“打工仔”“临时工”的想法，增加党员归属感，为企业留住人才，让企业流动党员不仅工作扎根，也能“扎心”，为企业留住人；二是引导非公企业业主、员工参与政治生活，邀请列席党课和组织生活会，降低学习门槛，使学习有去处、入党有去处，拉近党与“两类”组织的距离；三是把党员的发展标准和业务骨干培养相结合，形成“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员”的良性机制，通过培养，将一些优秀的党员转化为业务骨干，为企业的发展培养输送优质的人才资源。

（三）结合企业形象打造抓服务。一是积极推行党员示范岗，把党性观念强、职业道德好、业务水平高、岗位形象好、工作质量优的党员展示出来，引导流动党员、“隐形党员”在“党员示范岗”的创建中，亮身份、树形象、显作用。充分发挥党员职工先锋模范作用，把为人民服务的宗旨与企业经营相结合，形成“讲服务、讲奉献、比质量、比贡献”的讲比氛围，提升服务水平和服务质量，提升企业知名度。二是通过开展形式多样的组织生活会，动员党员、业主和职工的积极参与，增强企业凝聚力、向心力，保障企业的整体目标就能顺利地实现。三是充分发挥新党组织的政治核心作用，抓好“党建带团建、党建带工建”工作，发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势，促进创先争优活动深入开展，为“两类”组织实现更好更快发展创造基础。四是利用党组织教育，逐步引导企业和党员职工自觉遵守国家党章党规、法律法规，诚信合法开展经营，积极承担社会责任，实现企业发展与社会环境的和谐。五是结合我镇中心任务，推行“企业+支部+扶贫”的模式。如打洛镇益民农产品专业合作社党支部通过提供鸡苗和技术指导，累计为40户贫困户提供8390只鸡苗，推动贫困户发展扶贫产业，力助我镇实现脱贫摘帽。