勐海县2022年度国有企业财务情况说明书
勐海县2022年度国有企业财务情况说明书
勐海县2022年度企业财务决算报表编审工作，在州财政局的精心指导及县局领导的关心支持下，经过各企业财务人员及会计师事务所的共同努力，报表汇总编制工作已顺利完成，现就本年度财务状况、生产经营成果、财务管理等情况作如下分析：
一、 基本情况
（一） 企业户数、结构及增减变化情况
全县纳入2022年度国有企业财务决算报表汇编企业共26户，其中一级企业4户，二级企业13户，三级企业9户，比2021年度增加13户。按企业规模分类，中型企业2户，即云南省黎明农工商联合公司、勐海县黎明农场有限责任公司；小型企业9户，即勐海县水务开发投资有限公司、勐海县城乡建设投资开发有限公司、勐海政通建设工程质量检测有限公司、勐海县工业园区投资开发建设有限公司、勐海县泰源粮食收储有限公司、勐海县公路养护工程有限责任公司、云南省黎明农工商联合公司商业服务公司、勐海洪良劳务派遣有限责任公司、勐海陵园黎明曙光殡葬服务有限责任公司；微型企业15户，即勐海县水利运行工程管理有限公司、勐海县垠融农林发展有限公司、勐海县德硕教育产业发展有限公司、勐海县康达医疗卫生发展有限公司、勐海县象往文化传媒有限责任公司、勐海春都开发投资有限公司、勐海县民泰投资开发管理有限公司、勐海县交通发展投资有限责任公司、勐海县国有资产（持股）经营有限责任公司、勐海裕海投资开发有限公司、勐海茶裕产业发展有限公司、勐海县新纪元投资开发管理有限公司、勐海欣盛城乡投资开发有限公司、勐海黎明畜牧产业开发有限责任公司、勐海黎明热带果蔬种植有限责任公司；按组织形式分类，国有独资企业4户，即勐海县水利运行工程管理有限公司、勐海茶裕产业发展有限公司、云南省黎明农工商联合公司、勐海县黎明农场有限责任公司，法人独资企业19户，其他有限责任公司3户，即勐海春都开发投资有限公司、勐海黎明畜牧产业开发有限责任公司、勐海黎明热带果蔬种植有限责任公司。全县国有企业中，投资与资产管理业9户，占总户数的34.61%，农林牧渔业6户，占总户数的23.08%，水生产和供应业1户，占总户数的3.84%，建筑业1户，占总户数的3.84%，批发和零售业1户，占总户数的3.84%，仓储业1户，占总户数的3.84%，技术服务业1户，占总户数的3.84%，水利设施管理业1户，占总户数的3.84%，教育业1户，占总户数的3.84%，企业总部管理业1户，占总户数的3.84%，文化活动服务业1户，占总户数的3.84%，殡葬服务业1户，占总户数的3.84%，劳务派遣服务业1户，占总户数的3.84%。资产总额最大的3个行业为投资与资产管理业、水生产和供应业、农林牧渔业，资产总额分别为359376.84万元、36742.22万元、19744.95万元，3个行业资产占比达到98.13%。
（二） 近二年主要财务指标及重要变化说明
1.总资产周转率（次）
总资产周转率是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标，总资产周转率反映出企业单位资产创造的主营业务收入净额，体现企业在一定期间全部资产从投入到产出周而复始的流转速度，全面反映企业全部资产质量和利用效率。一般来说，总资产周转率越高，表示企业资产经营管理得越好，取得的主营业务收入就越多，资产的利用效率就越高，周转速度就越快。我县国有企业总资产周转率本年数0.02次，上年数0.03次。
2.流动资产周转率（次）
流动资产周转率反映了企业流动资产的周转速度，即流动资产的利用效率。周转率越高，表明流动资产创造的收入多，实现的价值高，企业的赢利能力就强，流动资产的质量就高。一般来说，流动资产周转率高，说明企业在资产的利用上取得了三方面的成绩：合理持有货币资金，应收账款回收快，存货周转快。我县国有企业流动资产周转率本年数0.05次，上年数0.07次。
3.存货周转率（次）
存货周转率是对流动资产周转率的补充说明，是评价企业从取得存货，投入生产到销售收回等各个环节管理状况的综合性指标。存货周转速度的快慢，直接影响到企业的偿债能力及获利能力。一般来说，存货周转率越高，则存货积压的风险就越小，资金使用效率就越高，存货质量高。相反，存货周转率低，说明企业在存货管理上存在较多问题，存货质量较差。我县国有企业存货周转率本年数0.04次，上年数0.05次。
4.资产现金回收率（%）
这个指标体现了企业资产回收的含义。回收期越短，说明资产获现能力越强。我县国有企业资产现金回收率本年数3.51%，上年数8.51%。
5.存货增长率（%）
就是相对于上期的增长率( 本期存货-上次存货)/上期存货，存货增长的原因：生产销售规模扩大、存货价格上涨影响、增加新项目备货导致库存增加等。对债权人来讲,此项比率越高越好，比率高说明偿还短期债务的能力就强，债权就有保障。对所有者来讲，此项比率不宜过高，比率过高说明企业的资金大量积压在持有的流动资产形态上，影响到企业生产经营过程中的高速运转，影响资金使用效率。若比率过低，说明偿还短期债务的能力低，影响企业筹资能力，势必影响生产经营活动顺利开展。我县国有企业存货增长率本年数0.63%，上年数86.66%。
（三）企业职工人数及人工成本、薪酬情况
2022年，县属国有企业年末从业人员人数522人，较上年415人增加107人，增加的主要原因是：新成立的勐海县康达医疗卫生发展有限公司本年数144人，勐海县黎明农场有限责任公司（合并）本年数151人，勐海县工业园区投资开发建设有限公司新增9人以及云南省黎明农工商联合公司（合并）减少220人所致。
年末职工人数500人，其中：年末在岗职工人数492人，较上年303人增加189人，增加的原因主要是新成立的勐海县康达医疗卫生发展有限公司本年数144人。
2022年，县属国有企业本年平均职工人数510人，本年实际发放职工薪酬总额2627.62万元，人均职工薪酬5.15万元。县属国有企业负责人人数28人（不含在企业担任（兼任）高级管理人员的行政事业单位公职人员），支付企业负责人薪酬总额205.86万元，年人均7.35万元。
（四）会计准则执行及审计情况
我县执行企业会计准则的国有企业25户，执行小企业会计准则1户。2022年度勐海县26户国有企业年报审计方式均为社会中介机构审计，出具的审计意见类型标准无保留意见26户。
二、财务状况分析
(一)资产负债情况分析
1.2022年勐海县26户国有企业资产总额为423777.70万元，较上年同期379336.07万元增加44441.63万元，增长11.71%，增加原因：
（1）勐海县工业园区投资开发建设有限公司资产总额112679.47万元，与上年同期 76483.13万元增加36196.34万元，主要是其他应收款增加勐海县军用直升机保障场项目2609.37万元，在建工程增加34647万元，其中：勐海工业园区中心孵化园项目6134.68万元，富比仕垃圾中转站综合楼9.50万元，曼袄垃圾中转站综合楼项目10.68万元，勐海县国家数字农业建设项目1836.48万元，勐海农产品加工园区基础设施建设项目2124.89万元，新供销万珍边贸映像城项目183.49万元，勐海普洱茶文化公园步道工程项目一期7.49万元，勐海县疫情防控设施建设（联防室、瞭望塔）项目2889.69万元，勐海县疫情防控设施建设（阻拦墙）项目18440.33万元，勐海县疫情防控设施建设（隔离区）项目53.17万元，勐海县县城东北片区污水处理厂及配套管网建设项目2434.77万元，勐海县G219国道沿线环境综合整治提升项目202.64万元，勐海县工业园区绿色提升改造工程建设项目100万元，勐海县县城市政基础设施提升改造项目1200万元，勐海县中缅边境立体化防控体系建设项目-西双版纳州勐海子项目1527万元，云南省强边固防（疫情防控）建设项目勐海县抵边联防所（四）建设项目238.43万元，勐海县公安局大楼检查站（邦洛检查站）信息化系统建设项目165.63万元，勐海县边境立体化防控体系建设项目（勐海县边防巡逻线抢修保通项目）385.26万元，勐海县县城生活垃圾分类及收运收集转运一体化设施建设项目1571.28万元。
（2）勐海县新纪元投资开发管理有限公司2022年资产总额12294万元，上年同期期末余额1200万元增加11094万元，与上年对比增加924%，增减变动原因主要是：2022年与勐海县自然资源局签订了《勐海县乡村振兴建设项目（一期）承接主体招标项目承接协议》，并作为承接主体负责项目的投资、融资、建设和运营，增加勐海县乡村振兴建设项目工程款增加8604.8万元。
（3）云南省黎明农工商联合公司和勐海县黎明农场有限责任公司（注：云南省黎明农工商联合公司由全民所有制企业整体划转改制为有限责任公司，勐海县黎明农场有限责任公司和云南省黎明农工商联合公司实行“两块牌子，一套人马”）资产总额19894.19万元，上年同期期末余额15415.96万元增加4478.23万元，与上年对比增加29.04%，增减变动原因主要是新成立的勐海黎明畜牧产业开发有限责任公司净增资产1516.22万元，勐海黎明热带果蔬种植有限责任公司净增资产794.12万元，勐海陵园黎明曙光殡葬服务有限责任公司净增资产44.97万元。
（4）勐海春都开发投资有限公司2022年资产总额21004.42万元与上年资产总计19082.15万元增长1922.27万元，主要是货币资金8.59万元比去年的15.34万元减少6.74万元；应收账款从0增加到400万元，由向勐海纪城投资开发有限公司支付为山东荣泰公司项目款，因为山东荣泰公司账户异常待后期恢复再退回转入荣泰建设集团有限公司；其他应收款去年的50.63万克增长到950.12万元，增加了899.49万元，由于勐海县城乡建设投资开发有限公司投资款1000万元；收到勐海县财政局转来的贷款利息和基金利息原本滞留3.68万元，在2022年期间陆续支出贷款利息及基金利息其他应收款勐海县财政局剩余0.08万元；应收勐海纪城投资开发有限公司代山东荣泰收款200万元；勐海县人力资源和社会保障局退回应收保证金50万元；在建工程由去年19016.18万元增长到19645.71万元，增加了629.53万，由于支付山东荣泰集团有限公司工程款470万元。
（5）勐海欣盛城乡投资开发有限公司2022年资产总额36669.99万元，比上年资产总计35925.09万元增加744.9万元。主要是货币资金从去年的479.12万元降低到200.79万元，减少了278.33万元，由于用账户存留资金支付长期贷款利息；预付款项由去年的919.6万元增加到1169.6万元，增加250万元；其他应收款由去年的9710.16万元降低到9687.68万元，减少22.48万元 ；在建工程由去年的24816.21万元增长到25611.94万元，增加了795.73万元。
（6）新成立的勐海县德硕教育产业发展有限公司净增资产467.12万元，勐海县康达医疗卫生发展有限公司净增资产112.46万元。
（7）勐海县泰源粮食收储有限公司2022年资产总额6191.79万元，上年同期期末余额5970.59万元增加221.2万元，与上年对比增加3.70%。
（8）勐海县城乡建设投资开发有限公司2022年资产总额135439.17万元，与上年同期141630.6万元减少6191.43万元，减少主要原因是清算勐海力生房地产开发有限公司祥和花园费用3854.41万元。
（9）勐海县水务开发投资有限公司2022年资产总额36742.22万元，与上年同期41119.99万元减少4377.77万元，减少主要原因是调整壮大集体项目投资方向，转出项目资金3200万元。
（10）勐海县民泰投资开发管理有限公司2022年资产总计14505.87万元，比去年15123.58万元减少617.71万元。减少主要原因是货币资金从去年的14.45万元降低到今年的8.04万元，由于2022年期间向城投公司借款112.22万元及收到主营业务收入384.85万元，用于支付贷款本金50万，还贷款利息543.99万元及支付员工工资保险等导致货币资金结余减少；其他应收款从去年的15109.13万元降低至0.19万元，减少15108.94万元，由于2022年3月支付住建局公租房经营权费用转无形资产15101.71万元；收到西双版纳旭景工程咨询有限责任公司退回的公租房谈判保证金7.42万元；无形资产从去年的0增长到14497.64万元，增加了14497.64万元，由于2022年3月支付住建局公租房经营权费用转无形资产15101.71万元；摊销无形资产604.06万元。
2.2022年勐海县26户国有企业负债总额240290.77万元，较上年同期203598.63万元增加36692.14万元，增长18.02%，增加原因：
（1）勐海县工业园区投资开发建设有限公司负债总额60114.9万元，较上年同期25690.99万元增加34423.91万元，增长134%。增减变动原因：收到勐海泛海富恒工程建设有限公司借款300万元，勐海园投建设工程有限公司145万元，常州市路达建设工程有限公司借款257万元。壮大村集体项目投资资金5879.66万元，应急管理局代建项目工程款8947.60万元，勐海县农业农村局代建数字农业工程款1210万元，勐海县住房和城乡建设局代建勐海县县城生活垃圾分类及收运收集转运一体化设施建设项目4392.08万元，勐海县公安局代建勐海县中缅边境立体化防控体系建设项目-西双版纳州勐海子项目1497万元，云南省强边固防（疫情防控）建设项目勐海县抵边联防所（四）建设项目600万元，勐海县公安局大楼检查站（邦洛检查站）信息化系统建设项目692万元。收到西双版纳景洪工业园区投资开发有限公司转入勐海县疫情防控设施建设项目工程款9196.18万元。
（2）勐海县新纪元投资开发管理有限公司负债总额增加11094.41万元，增减变动原因主要新增中国农业发展银行勐海县支行贷款5236.3万元，用于勐海县乡村振兴建设项目。长期应付款收中国共产党勐海县委员会统一战线工作部转项目资金5740万元。
（3）勐海春都开发投资有限公司截至2022年12月31日公司负债总计17747.61万元，比去年15822.78万元增加了1924.83万元。其中其他应付款5036.45万元，比去年的2896.15万元增加2140.30万元，由于其他应付绩效工资减少0.81万元，社会保险往来3.02万元清0；其他应付款财政局金额增长4185万元，是调整上年错入的专项应付款3553万元，收到财政转来还基金及贷款本金932万元，其中还基金本金300万元；长期借款去年的3267万克减少到2635万元，由于2022年期间共还贷款本金632万元，长期应付款由去年的9659.63万元增加到10076.16万元，由于其中错入专项应付款3553万元调整成其他应付；收到教育体育局转来的项目资金3810万元；利息资本化159.53万元。
（4）勐海欣盛城乡投资开发有限公司负债总计35373.14万元比去年34319.95万元增加1053.19万元。
（5）勐海县泰源粮食收储有限公司负债总额3599.08万元，上年同期期末余额3047.67万元，与上年对比增加551.41万元，增长18.09%，增减变动原因：一是主要是2021年粮食腐败专项整治工作开展，在对往来款清查时，未按规定报国有资产监督管理机构进行审核和认定，2021年将未经审批核销的往来款恢复挂账，增加应付账款以及其他应付款。所以比上年同期增加；二是2022年县级储备粮油贷款及州级储备粮-成品粮（大米）贷款增加；三是2022年新增4名职工，员工工资增加，社保及住房公积金增加；四是2022年收取房租租金进度不一致，房租押金增加。
（6）勐海县水务开发投资有限公司负债总额27882.82万元，与上年同期37023.48万元减少9,140.66万元，增减变动的主要原因是根据清产核资专项审计结果批复，一是把已完工并转入固定资产的项目建设配套资金结转到资所有者权益中的资本公积6,380.15万元，二是转付壮大集体经济项目投资款3,200万元。
（7）勐海县城乡建设投资开发有限公司负债总额21514.98万元，与上年同期27668.92万元减少6153.94万元，增减变动的主要原因是支付西双版纳绿洲投资控股有限公司债券资金本金及利息9305.91万元，收勐海县新纪元投资开发管理有限公司提质改造清算费1370万元、收勐海县自然资源局转提质改造收益1119.88万元、计提曹秀明借款利息249万元。
3.债务分析及债务风险
2022年度勐海县26户国有企业带息负债合计62618.76万元，其中：带息流动负债1345.76万元，带息非流动负债61273万元，利息支出总额2092.35万元，其中：利息资本化金额730.59万元。
（1）资产负债率
资产负债率又称负债比率，是企业的负债总额与资产总额的比率。它表示企业资产总额中，债权人提供资金所占的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度。一般情况下，企业负债经营规模应控制在一个合理的水平，负债比重应掌握在一定的标准内，县属国有企业资产负债率56.7%。
（2）已获利息倍数
已获利息倍数又称为利息保障倍数，是企业息税前利润与利息费用的比率，是衡量企业偿付负债利息能力的指标。利息保障倍数越高，说明企业支付利息费用的能力越强，该比率越低，说明企业难以保证用经营所得来及时足额地支付负债利息。因此，它是企业是否举债经营，衡量其偿债能力强弱的主要指标，县属国有企业已获利息倍数1.28。
（3）流动比率
流动比率是流动资产与流动负债的比率，表示企业每元流动负债有多少流动资产作为偿还的保证，反映了企业的流动资产偿还流动负债的能力，县属国有企业流动比率160.32%。
（4）速动比率
速动比率，又称酸性测试比率，是企业速动资产与流动负债的比率，县属国有企业速动比率59.08%。
（5）现金流动负债比率
现金流动负债比率是企业一定时期的经营现金净流量与流动负债的比率，它可以从现金流量角度来反映企业当期偿付短期负债的能力，县属国有企业现金流动负债比率14.10%。
（二）所有者权益情况分析
2022年勐海县26户国有企业所有者权益总额183486.93万元，比上年同期175737.44万元增加7749.49万元，增长4.4%，其中：实收资本23091.44万元与上年23602.50减少511.06万元，主要原因是勐海县水务开发投资有限公司期末余额2824.12万元，期初余额4335.18万元，期末余额比期初余额减少1,511.06万元，增减原因：一是根据《勐海县人民政府国有资产监督管理委员会关于调减勐海县水务开发投资有限公司注册资本金的批复》（海国资字【2022】40号文），调减注册资本金1500万元；二是根据《勐海县人民政府国有资产监督管理委员会关于勐海县水务开发投资有限公司清产核资结果认定的批复》（海国资字【2022】46号），2019年8月上级部门收土地11.06万元移交勐海县收储中心。勐海县工业园区投资开发建设有限公司期末余额1000万元，期初余额0万元，期末余额比期初余额增加1000万元，增减原因：收到勐海县人民政府划拨昆明市官渡区关岭路融城春晓房产。资本公积170088万元比上年162930万元增加7158万元，主要原因是勐海县水务开发投资有限公司期末余额6380.15万元，期初余额0.00元，期末余额比期初余额增加6380.15万元，增减原因：一是根据《勐海县人民政府国有资产监督管理委员会关于勐海县水务开发投资有限公司清产核资结果认定的批复》（海国资字【2022】46号），把我公司代建代管项目建设成本转入资本公积，代管项目分别为勐海县勐满水库、勐海县西定帕龙水库、勐海县勐宋乡大安和曼侣傣人畜饮水工程。勐海县工业园区投资开发建设有限公司期末余额51462.38万元，期初余额50695.26万元，期末余额比期初余额增加767.12万元，增减原因：收到勐海县人民政府划拨昆明市官渡区关岭路融城春晓房产。
（三）现金流量变动情况
2022年26户国有企业现金及现金等价物净增加额1935.92万元，增加原因：
1. 勐海县德硕教育产业发展有限公司2022年4月注册成立，现金及现金等价物净增加额263.46万元。
2. 勐海县水务开发投资有限公司现金及现金等价物净增加额-3165.66万元。主要是
（1）经营活动产生的现金流量净额：本期金额-2836.75万元，上期金额57.68万元，本期金额比上期金额减少2894.43万元，增减原因：变动主要原因是上年度与本年度审计分类问题，上年度审计把往来款流量计入收到与其他经营活动前关现金，本年度审计剔除往来款流量，导致差异较大。
（2）投资活动产生的现金流量净额：本期金额-130.01万元，上期金额-5136.41万元，本期金额比上期金额减少-5006.40万元 ，增减原因：主要是上年度代建项目勐海县曼彦水库建设成本支出较大。
（3）筹资活动产生的现金流量净额：本期金额-198.90万元，上期金额7621.34万元，本期金额比上期金额减少7820.24万元，增减原因：一是上年收到勐海县曼彦水库专项债券款，二是收到壮大村集体项目投资款。
3.勐海县工业园区投资开发建设有限公司现金及现金等价物净增加额4134.55万元。
4.勐海县黎明农场有限责任公司（合并）现金及现金等价物净增加额1563.92万元，原因是公司及下级子公司皆为本年新成立企业，无上期数。
5.云南省黎明农工商联合公司（合并）现金及现金等价物净增加额-2574.98万元。
（1）经营活动产生的现金流量净额：本期金额-1871.90万元，上期金额4734.13万元，本期金额比上期金额减少6606.03万元 ，增减原因：由于本年原农工商联合公司的部分资金以应收款方式记账导致减少。
（2）投资活动产生的现金流量净额：本期金额-503.07万元，上期金额-860.50万元，本期金额比上期金额增加357.43万元，增减原因：主要由于本年由于在改革过渡期1-7月业务发生于农工商公司，后期转入黎明农场有限责任公司。
（3）筹资活动产生的现金流量净额：本期金额-200万元，上期金额-1884.55万元，本期金额比上期金额增加1684.55万元 ，增减原因：主要由于本年由于在改革过渡期1-7月业务发生于农工商公司，后期转入黎明农场有限责任公司。
（四）国有资产总量、国有资本权益和国有资本保值增值情况分析
1.我县 2022年26户国有企业年初国有资本权益总额174354.67万元，其中：勐海县城乡建设投资开发有限公司113961.67万元，勐海县工业园区投资开发建设有限公司50792.12万元，勐海县民泰投资开发有限公司5028.08万元，勐海县水务开发投资有限公司4096.50万元，勐海春都开发投资有限公司3259.37万元，云南省黎明农工商联合公司-608.02万元。
（1）本年国有资本权益增加21320.29万元，其中：国家、国有单位直接或追加投资10946.63万元，主要是勐海县黎明农场有限责任公司由农工商联合公司转入所有者权益增加9936.44万元。勐海县工业园区投资开发建设有限公司收到勐海县人民政府划拨昆明市官渡区关岭路融城春晓房产增加1000万元。无偿划入767.11万元，是勐海县工业园区投资开发建设有限公司收到勐海县人民政府划拨昆明市官渡区关岭路融城春晓房产增加767.11万元。清产核资增加6380.15万元，是勐海县水务开发投资有限公司根据清产核资专项审计结果批复，把代建项目勐满水库5616.92万元、勐宋乡大安和曼吕傣村人畜饮水工程292.18万元、西定帕龙水库工程470万元转入资本公积，导致所有者权益增加。中央和地方政府确定的其他因素增加1058.95万元，是云南省黎明农工商联合公司转至勐海县黎明农场有限责任公司的债权债务，导致本年新增未分配利润1058.95万元。经营积累增加2167.43万元，主要是云云南省黎明农工商联合公司经营积累2163.97万元。
（2）本年国有资本权益减少14344.09万元，其中：清产核资减少1511.06万元，是勐海县水务开发投资有限公司根据《勐海县人民政府国有资产监督管理委员会关于调减勐海县水务开发投资有限公司注册资本金的批复》（海国资字【2022】40号文），调减注册资本金1500万元；根据《勐海县人民政府国有资产监督管理委员会关于勐海县水务开发投资有限公司清产核资结果认定的批复》（海国资字【2022】46号），2019年8月上级部门收土地11.06万元移交勐海县收储中心。企业按规定已上缴利润54.65万元，其中：勐海县城乡建设投资开发有限公司上缴利润40.78万元，勐海县工业园区投资开发建设有限公司上缴利润12.42万元。中央和地方政府确定的其他因素10995.40万元，主要是云南省黎明农工商联合公司转至勐海县黎明农场有限责任公司的债权债务，导致本年新增未分配利润1058.95万元，云南省黎明农工商联合公司将资产移交至勐海县黎明农场有限责任公司8877.49万元。经营减值1782.97万元，其中：勐海县城乡建设投资开发有限公司（合并）经营减值1579万元，勐海县水务开发投资有限公司经营减值106.19万元，勐海茶裕产业发展有限公司（本部）经营减值57.5万元，勐海县交通发展投资有限责任公司（合并）经营减值50.7万元。
2.我县 2022年26户国有企业年末合计国有资本总量181330.87万元，其中：勐海县城乡建设投资开发有限公司（本部）113924.19万元，勐海县工业园区投资开发建设有限公司52564.56万元，勐海县黎明农场有限责任公司8860.60万元，勐海县水务开发投资有限公司8859.40万元，勐海县民泰投资开发有限公司4227.66万元，勐海春都开发投资有限公司（合并）3256.81万元，云南省黎明农工商联合公司（合并）-7321.54万元。
3.国有资本保值增值率本年数104%，上年数99.02%，该指标越高，资本积累越多，企业资本保全性越强。
三、生产经营情况分析
（一）收入利润分析
1.盈利能力及成本费用管理情况分析
（1）净资产收益率
净资产收益率是企业一定时期净利润与平均净资产的比率，反映了企业自有资金的投资收益水平，一般认为，净资产收益率越高，企业自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对企业投资人、债权人利益的保证程度越高，我县 2022年26户国有企业净资产收益率本年数0.21%，上年数-0.80%。
净资产收益率一般在15%到30%比较好，企业的净资产收益率要比银行的贷款利率高，这个数值反映了企业的盈利能力，净资产收益率不同的行业是不一样的，如果企业的净资产收益率逐渐上升，说明企业处在一个成长阶段，如果企业的净资产收益率比较稳定，说明企业处在一个平稳发展的阶段，不过后续的发展如何，需要根据多个方面进行预测。
（2）资本回报率
资本回报率是用来评估一个公司历史绩效的指标，资本回报率也可以用来衡量宏观经济总的资本回报，资本投入的产出比上资本存量即为总资本回报率。在资本回报率高的地方，资金会在下一起流入，进而投资增加，加速经济增长。我县 2022年26户国有企业资本回报率本年数0.22%，上年数-0.80%。
（3）总资产报酬率
总资产报酬率，是企业一定时期内获得的报酬总额与平均资产总额的比率，反映了企业资产的综合利用效果。一般情况下，总资产报酬率越高，表明企业的资产利用效益越好，整个企业盈利能力越强。我县 2022年26户国有企业总资产报酬率本年数0.43%，上年数-0.29%。
（4）毛利率
在实务中，也经常使用销售毛利率、销售净利率等指标来分析企业经营业务的获利水平。销售毛利率高表明企业的产品或提供的劳务竞争能力强，也可能是该产品或行业是暴利产品或暴利行业。该产品或服务的获利能力强，是资产获利能力强的必要条件。我县 2022年26户国有企业毛利率本年数53.09%，上年数64.37%。
（5）营业收入利润率
营业利润率，是企业一定时期营业利润与营业收入的比率。
营业利润率越高，表明企业市场竞争力越强，发展潜力越大，盈利能力越强。我县 2022年26户国有企业营业收入利润率本年数-3.29%，上年数19.04%。
（6）成本费用利润率
成本费用利润率，是企业一定时期利润总额与成本费用总额的比率。成本费用利润率越高，表明企业为取得利润而付出的代价越小，成本费用控制得越好，盈利能力越强。我县 2022年26户国有企业成本费用利润率本年数3.94%，上年数-15.66%。
（7）盈余现金保障倍数
盈余现金保障倍数，是企业一定时期经营现金净流量与净利润的比值，反映了企业当期净利润中现金收益的保障程度，真实反映了企业盈余的质量。一般来说，当企业当期净利润大于0时，盈余现金保障倍数应当大于1.该指标越大，表明企业经营活动产生的净利润对现金的贡献越大。我县 2022年26户国有企业盈余现金保障倍数本年数37.71。
（8）成本费用总额占营业总收入的比率
成本费用占营业收入的比重指标是从成本费用占主营业务收入的比重指标演变而来的，主要是反映企业收入中成本费用所占的比重，该指标越低，说明企业的成本费用控制能力越好、主营业务盈利能力越强。我县 2022年26户国有企业成本费用总额占营业总收入的比率本年数108.50%，上年数82.67%。
2.经营增长情况分析
（1）销售(营业)增长率
该指标如果大小于0，表示企业本年的销售(营业)收入增长，指标越高，增长速度越快，企业市场前景越好;如果该指标小于0，说明企业的产品可能不适销对路、质次价高，或是在售后服务方面存在问题，产品销售不出去，市场份额萎缩。我县 2022年26户国有企业销售(营业)增长率本年数-5.73%，上年数34.36%。
（2）销售(营业)利润增长率，该指标越高，企业成长性越强，持续发展能力越强。我县 2022年26户国有企业销售(营业)利润增长率本年数-116.31%，上年数23588.12%。
（3）利润总额增长率
利润总额增长率是指企业实现的全部利润(包括企业当年的营业利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额和所得税等项内容)的持续增长能力。年利润率越高，说明企利润越多，企业的盈利能力越强；反之，此比率越低，说明企业盈利能力越弱。我县 2022年26户国有企业利润总额增长率本年数-131.10%，上年数-152.57%。
（4）国有资本保值增值率，该指标越高，资本积累越多，企业资本保全性越强，我县 2022年26户国有企业国有资本保值增值率本年数104%，上年数99.02%。
（5）资本积累率
资本积累率，反映了投资者投入企业资本的保全性和增长性，该指标越高，表明企业的资本积累越多，企业资本保全性越强，应付风险、持续发展的能力越大，我县 2022年26户国有企业资本积累率本年数4.41%，上年数45.67%。
（6）总资产增长率，我县 2022年26户国有企业总资产增长率本年数11.72%，上年数26.83%。
3.盈亏分析
2022年，我县国有企业营业总收入8969.2万元，较上年同期9514.79万元减少545.59万元下降5.73%；营业总成本9731.3万元，较上年同期7865.46万元增加1865.84万元增长23.72%；净利润373.82万元，较上年同期-1284.82万元减亏1658.64万元。
（1)盈利情况分析
全县纳入2022年度国有企业财务决算报表汇编企业共26户，盈利6户净利润2229.31万元（含少数股东权益），其中：
一是云南省黎明农工商联合公司（合并）净利润2163.97万元，主要是本年营业收入2282.41万元，主要由于本年在改革过渡期1-7月业务发生于农工商公司，后期转入黎明农场有限责任公司。本年总成本费用1035.91万元，主要由于本年在改革过渡期1-7月业务发生于农工商公司，后期转入黎明农场有限责任公司。营业外收入965.57万元，主要是调整了不需支付的原管委会承担的医保金750万元。
二是勐海县康达医疗卫生发展有限公司净利润40.78万元，主要是2022年4月初成立，本年营业收入共计121万元，主要承担派遣员工工资和企业初创购买固定资产生折旧费用及管理费88万元，营业外收入大学生政策性就业补贴9万元，应交企业所得税1万元，本年净利润40.78万元，故而导致未分配利润为40.78万元。
三是勐海县工业园区投资开发建设有限公司净利润17.74万元，主要是三级公司利润上缴投资收益195.80万元。
（2）亏损原因分析
全县纳入2022年度国有企业财务决算报表汇编企业共26户，亏损15户净利润-1855.49万元（含少数股东权益），其中：
一是勐海县民泰投资开发管理有限公司净利润-800.41万元，主要原因是由于还贷款利息费用由去年的80.39万元增长到今年的543.99万元。
二是勐海县泰源粮食收储有限公司净利润-330.2万元，主要原因是：一是2022年根据文件严格落实新冠疫情房屋租金减免政策,包含2020年未实施的政策在2022年落实；二是费用比2021年增加，具体为八公里粮库维护维修工作及资产评估费用支出；三是营业外支出比2021年增加，具体为2021年年末，粮食腐败专项整治工作的开展，本公司经审计审查，调整以前年度损益以及公司往来款项。以及2021年9月补缴以前年度税金时，因纳税人操作属期不当，2022年2-3月退回2021年9月税金，2022年2-3月后又重新补缴以前年度税金及滞纳金约为145.70万元。
三是勐海欣盛城乡投资开发有限公司净利润-308.28万元，主要原因是由于计提收到扶贫办转来扶贫搬迁项目债券资金占用费305.91万元，造成亏损金额增加。
四是勐海县水务开发投资有限公司净利润-106.19万元，主要原因是由于本年度技术服务费收入比上年减少。营业收入本期金额1965.54万元，上期金额2198.41万元，本期金额比上期金额减少232.87万元，而营业成本本期金额1641.57万元，上期金额1646.11万元，本期金额比上期金额仅减少4.54万元。
五是勐海政通建设工程质量检测有限公司净利润-100.65万元，主要原国是因今年疫情的影响，整体经济不景气；另一方面是市场饱和度高，新进入的房地产项目比上年减少，使得业务量下降。
六是勐海茶裕产业发展有限公司（本部）净利润-57.5万元，主要原因是该公司2022年4月份成立无收入，发生管理费用57.15万元，其中：人员工资13万元，折旧费用0.7万元，办公费用2.78万元，差旅费2.5万元，党建活动经费0.6万元，咨询服务费30万元，日常活动费0.9万元，网络通讯费0.4万元，职工福费3.37万元，保险费0.1万元。
七是勐海县公路养护工程有限责任公司净利润-50.7万元，主要原因是2022年本公司工程订单减少，营业收入本期金额254.08万元，上期金额503.33万元，本期金额比上期金额减少249.25万元，而营业成本本期金额305.03万元，上期金额496.91万元，本期金额比上期金额减少191.88万元，两则差57.37万元。
（三） 上交税费情况分析
我县 2022年26户国有企业税费总额本年应交数/应补数589.20万元，已交数/已补数564.15万元，上年已交税费总额365.54万元。
四、投资情况分析
（一）重要固定资产投资情况分析
我县2022年26户国有企业基建工程投资项目10个，涉及到城镇旧小区改造及配套基础设施建设项目、小康村工程、勐海工业园区中小企业孵化园建设、勐海县城镇污水处理设施及配套管网项目建设、勐海县国家数字农业创新应用基地建设项目(普洱茶品种)、勐海县县城生活垃圾分类及收运收集转运一体化设施建设项目、新供销万珍边贸映像城项目、勐海工业园区勐混片区绿色食品加工食品加工建设项目、2020天然橡胶基地建设工程、勐阿镇嘎赛村“双碳”秸秆综合利用基地建设。筹资资金总额46433.29万元，其中：政府补助1408万元，自有资金130.34万元，贷款5136.31万元，其他39758.64万元。实际投入资金总额35874.88万元。
（二）股权投资情况分析
1.勐海县黎明农场有限责任公司对外投资于2022年10月成立的勐海黎明畜牧产业开发有限责任公司，该公司注册资本1000万元，实收资本1000万元，其中：勐海县黎明农场有限责任公司实际出资510万元，占实际出资额的51%；云南三江并流农业科技股份有限公司实际出资250万元，占实际出资额的25%；西双版纳勐鳌畜牧有限责任公司实际出资240万元，占实际出资额的24%。
2.勐海县黎明农场有限责任公司对外投资于2022年10月成立的勐海黎明热带果蔬种植有限责任公司，勐海县黎明农场有限责任公司实际出资500万元，占实际出资额的62.89%；自然人可超实际出资295万元，占实际出资额的37.11%。
五、重大事项说明
2022年县属国有企业无重大资产重组、债务重组、兼并收购、改制上市、重大投融资、重大资产处置、股权（产权）转让及资产损失等情况，提出关注的事项有：
（一）2022年为满足云南省黎明农工商联合公司建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化的需要。为认真贯彻落实好中央、省、州、县改革相关政策，切实履行属地管理主体责任，完成政企社企分开和建立农场公司一级法人实体。云南省黎明农工商联合公司由全民所有制企业整体划转改制为有限责任公司，勐海县黎明农场有限责任公司和云南省黎明农工商联合公司实行“两块牌子，一套人马”。
（二）勐海茶裕产业发展有限公司根据中共勐海县委办公室、勐海县人民政府办公室关于印发《勐海县国有企业改革工作方案》海办发〔2022〕7号文件，由勐海县人民政府批准设立，授权勐海县人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责，于2022年4月成立，注册资本金5亿元。
六、财务管理工作
（一）全面预算管理执行情况
一是实行财务收支月报和年终结算报告；二是实行国有资本经营预决算制度，根据《勐海县县级国有资本经营预算管理暂行办法》相关要求，完成2022年国有资本经营预决算编报及收益收缴工作，上缴县属企业国有资本经营收益66万元，其中县属企业按规定上交的利润56万元，县属企业国有股权（股份）获得的股息、股利收入10万元。
（二）企业财务管理中存在的主要问题
对县属企业财务专项检查和重大财务事项监管较少。
（三）改进计划
一是制定企业财务专项检查工作计划，拟定检查方案并组织实施，出具检查报告和下达检查意见。二是加强县属企业对外借款、债务风险管理和对外捐赠的监管，对重点企业债务情况进行跟踪和分析，防范企业债务风险。
七、有关问题及整改情况
（一）有关方面的巡视、检查、审计等监管工作中发现的问题。
1.县委第二巡察组巡察勐海县城乡建设投资开发有限公司发现的问题。
（1）未及时确认收入。未及时将2019年至2022年1月期间取得的代建项目服务费1350万元确认收入，一直存留在往来款科目管理，违反《企业会计准则一基本准则》相关规定。
（2）执行审批制度不严格。2019年至2021年共33笔23189元公务用餐支出无接待或用餐依据，无用餐人员名单、无领导审批；共29次出差事项无领导审批。
2.县委第二巡察组巡察勐海县工业园区投资开发建设有限公司发现的问题。
（1）履行工作职责不力。2021年在负责实施“勐海县疫情防控设施建设”（打洛镇：刀刺铁丝网阻拦墙）工程项目时，对项目建设情况跟踪监督不到位，应当掌握的工程量概况不掌握，未发现造价公司多统计铁丝网建设工程量，发生超付工程款350万余元的问题。
（2）审批制度不严格。2020年至2021年共39笔24364元公务用餐，无接待或用餐依据，用餐人员名单不全。
（3）超标准报销差旅费。1名工作人员从勐海县到打洛镇出差，应按城市间往返交通费单边19元及目的地出差期间市内交通费每天80元的标准报销差旅费，但其均以每天100元超标准报销城市间往返交通费及市内交通费。
（4）超标准报销住宿费。原董事长到厦门市参加培训，在启程及返程时在昆明市产生3晚住宿，应按每天380元的住宿标准报销费用，但其以每天400元超标准报销住宿费。
（5）未按规定收取工会会费。未按工资收入的5‰收取职工工会会费，违反《云南省基层工会经费收支管理实施细则》第四条的规定。
3.县委第二巡察组巡察勐海县黎明农场有限责任公司发现的问题。
（1）重复报销差旅费。2021年6月23日第四分公司（勐阿镇）职工7人到县黎明农场凤凰社区参加足球比赛，报销交通补助费280元；同日又以“参加足球比赛开幕式”为事由，再次报销交通补助费280元。
（2）安排无关人员参加培训。县黎明农场管委会2名工作人员不属于培训对象，却于2021年9月到浙江省参加农垦企业党建专题培训，并在县黎明公司报销差旅费13552元。
（3）私车加公油。2019年至2020年期间，为16辆私家车支付燃油费合计16991.52元。
（4）超范围开支。为县黎明农场管委会公务车（云KA5521)购买车险3323.12元。
（5）借会议之机用餐。2021年由总公司主持召开的公司日常例会、产业发展会、登革热预防工作会、疫情防控工作会等14次会议，会后总公司及周边4个分公司参会人员均在饭店用餐，涉及16餐16508元。
4.云南省审计厅派出审计组对勐海县泰源粮食收储有限公司（以下简称泰源公司）涉粮问题进行了专项审计，并反馈了审计发现问题
（1）2016年9月至2017年12月，泰源公司在县级储备油空仓期间，仍向勐海县财政局申报储备油保管财政补贴，导致多领取粮食风险基金补贴3666.67元，其中：2016年9月至12月2666.67元、2017年1月至12月1000元。
（2）泰源公司根据勐海县粮食局《关于政策性用粮提奖乡（镇）意见的请示》（海粮字〔2005〕11号），每年按照粮食收购数量每公斤0.02元提取收购手续费，用于奖励协助粮食收储工作的乡（镇）人民政府。后经泰源公司领导班子讨论决定，自2012年起，完成政府下达收购数量任务的按每公斤0.02元给予奖励，超额完成部分按每公斤0.03元给予奖励，此项费用由勐海县财政局以粮食价差形式从县级“粮食风险基金”专户中列支。2013年至2021年，泰源公司实际按每公斤0.03元提取收购手续费，累计计提49.66万元，向勐宋乡、勐遮镇等5个乡（镇）累计支付34.16万元，泰源公司截留15.50万元，并以奖金形式发放给11名职工。
（3）2020年5月18日，泰源公司与租户达成协议，租户用班盆古树茶等7个品种共956件茶叶实物作价256万元和押金4万元共计260万元，抵扣欠泰源公司租金及违约金共计260万元（租金240万元、违约金20万元）。2021年12月16日审计发现，泰源公司未将抵扣租金收入的256万元茶叶实物资产纳入公司财务统一核算，且2020年5月至2021年5月，泰源公司零星销售茶叶5.33万元也未纳入公司财务统一核算。茶叶结存17526饼。
（4）泰源公司购入的电脑设备、快检设备等1041400元资产未按规定纳入固定资产核算管理。
（5）泰源公司合作分红款7万元私存于个人账户且长期未归还。2014年9月16日和2015年2月3日，泰源公司出纳分别将泰源公司与勐混天缘优质稻米生产专业合作社合作分红的资金共计7万元私存于自己个人账户，2015年6月17日，出纳才将7万元转入泰源公司账户。
（6）泰源公司未经清查核实、未经审批，擅自核销往来款及资产14529500元。
（7）勐海县粮食专业批发交易市场擅自核销资产损失939900元。
（8）泰源公司违反中央八项规定精神报销业务接待费149.18万元。2013年至2019年，泰源公司无接待公函、接待清单、无审核人，以现金方式报销业务接待费149.18万元，其中，接待餐费128.19万元、娱乐会所消费3.15万元、购买土特产1.16万元、住宿费13.39万元、其他3.29万元。涉及公务接待费144.87万元。
（二）对上述发现问题的整改落实情况及拟采取的主要措施。
1.勐海县城乡建设投资开发有限公司整改落实情况及拟采取的主要措施
（1）未确认收入的1350万元为易地扶贫项目代建费，已将其中250万元确认收入，由于目前公司现有资金不够支付确认收入后上缴的税费，暂时无法将剩余1100万元确认收入。后续城投公司将会分批次逐步对1100万元代建费收入进行确认，争取在2023年12月完成1350万元代建费确认收入的工作（基本完成整改）。
（2）该公司于2022年7月8日组织公司及子公司全体员工学习商务接待、公务接待、差旅费报销相关管理办法，完善审批机制，规范审批流程，严格按照商务接待、公务接待、差旅费制度审批和报销，坚决杜绝违规报销的情况再次发生（已完成整改）。
2.勐海县工业园区投资开发建设有限公司整改落实情况及拟采取的主要措施。
（1）西双版纳金洲建筑工程有限公司勐海分公司于2022年1月13日退回资金3720676.34元，其中：201600.00元退回勐海县应急管理局账户，3519076.34元退回勐海县工业园区投资开发建设有限公司账户。
（2）一是在例会上组织学习《勐海县党政机关国内公务接待管理规定》《勐海县县属国有企业商务招待管理规定》等相关管理规定。二是规范公务接待制度，明确接待标准。三是2022年后按照审批制度，严审报销凭证。
（3）一是2022年5月6日将超标准报销的城市间往返交通费及市内交通费246元退回公司账户。二是组织干部职工学习《勐海县党政机关餐旅费管理办法》等相关管理规定。
（4）一是2022年5月6日将超标准报销住宿费60元退回公司账户。二是组织干部职工学习《勐海县党政机关餐旅费管理办法》等相关管理规定。
（5）根据县总工会咨询回复建议，按照集体协商表决确定工会费用提取标准，勐海县工业园区投资开发建设有限公司于2022年8月10日召开工会会费核定商讨会，决定工会会费暂时按照每月10元进行收取。
3.勐海县黎明农场有限责任公司整改落实情况及拟采取的主要措施
（1）一是建立健全《差旅费报销管理办法》，严格执行差旅费报销标准；二是加强财务人员业务能力，加强工作责任心，要求仔细、认真、严格审核各项单据；三是重复报销的差旅费，已经立行立改，全部退回公司账户并对相关人员进行批评教育。
（2）一是由党政综合部负责公司人员外出培训各项事宜，严格把关外出培训人员资格；二是本次参加培训所报销的差旅费，已经立行立改，全部退回公司账户。
（3）一是在全公司范围内开展违反中央八项规定精神问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施以及针对自查存在的问题，从制度源头上纠正和防治问题；二是加强财务人员业务能力培训；三是私车加公油产生的费用，已经立行立改，全部退回公司账户。
（4）一是组织财务人员学习县属国有企业财务相关文件，提高认识；二是超范围开支产生的费用，已经立行立改，全部退回公司账户。
（5）一是将《党政机关厉行节约反对浪费条例》列入黎明公司学习计划中，抓好《条例》的学习宣传贯彻，树立成本意识和节约意识，落实厉行节约各项要求；二是以上会议用餐产生的费用，已经立行立改，全部退回公司账户。
4.勐海县泰源粮食收储有限公司整改落实情况及拟采取的主要措施
（1）一是泰源公司于2021年12月8日将多申报领取的粮食风险基金补贴3666.67元退还勐海县财政局。二是印发了《勐海县县级政府粮食储备专项资金监督检查工作制度》，在资金请拨程序上严格执行县级政府储备粮专项资金的初审、复核、审批制度，确保粮食风险基金使用的安全高效。
一是泰源公司于2021年12月13日将截留将分配给部分职工的粮食收购手续费154910元全额退还勐海县纪委。二是2022年3月4日报经勐海县人民政府同意，自开展2021年政策性粮食收购任务起，取消支付乡镇政策性粮食收购手续费。三是印发了《勐海县县级政府粮食储备专项资金监督检查工作制度》，财政、发改、农发行联合对县级政府储备粮专项资金使用情况进行定期或不定期财务监督检查，确保资金专款专用。截止目前，共联合开展检查3次，督促泰源公司今后严格遵守规定如实申报涉粮相关财政补贴。
（2）一是泰源公司于2021年12月13日将截留将分配给部分职工的粮食收购手续费154910元全额退还勐海县纪委。二是2022年3月4日报经勐海县人民政府同意，自开展2021年政策性粮食收购任务起，取消支付乡镇政策性粮食收购手续费。三是印发了《勐海县县级政府粮食储备专项资金监督检查工作制度》，财政、发改、农发行联合对县级政府储备粮专项资金使用情况进行定期或不定期财务监督检查，确保资金专款专用。截止目前，共联合开展检查3次，督促泰源公司今后严格遵守规定如实申报涉粮相关财政补贴。
（3）一是泰源公司于2021年12月将零星销售茶叶5.33万元存入公司账户，2022年1月将结存的实物资产17526饼茶叶纳入公司财务统一核算。二是加强对泰源公司的日常财务报表的管理，指导泰源公司对《企业财务内控管理制度》进行修订和完善。
（4）2021年12月已将快检设备62.77万元、监控设备1.1万元、机器设备27.24万元、办公设备1.25万元、建盖厕所11.78万元调整纳入“固定资产”管理。
（5）一是县国资委结合“小切口”专项整治工作，督促泰源公司开展了自查，2020年至2021年未发现公司公款私存的情况。二是泰源公司已完善财务内控制度，组织干部职工对《储蓄管理条例》进行认真学习。
（6）泰源公司于2021年12月16日将上述核销的往来款及资产14529500元作账务冲回。
（7）泰源公司于2021年12月19日将上述核销资产939900元作账务冲回。
（8）一是2021年11月28日，个人已将无公函接待费用2370元退还泰源公司。二是县国资委于5月开展“小切口”整治民生领域专项行动，对县属国有企业违反中央八项规定精神等情况开展排查，进一步规范了县属国有企业商务招待管理工作，并对《公务接待制度》《差旅费管理制度》进行了修订和完善。
八、重要工作、困难挑战及改革建议
（一）参与国企改革试点工作
1.勐海县黎明农场有限责任公司积极参与国企改革试点工作。
一是根据《云南省黎明农工商联合公司改制方案》精神，于2022年1月新设立勐海县黎明农场有限责任公司，并聘请会计师事务所完成云南省黎明农工商联合公司清产核资工作，云南省黎明农工商联合公司账务中涉及的国有资产及债权债务整体划转至勐海县黎明农场有限责任公司。
二是充分发挥农场的土地优势、资源优势、组织优势，通过资产作价、合资合作等多种方式，有序扩大招商引资合作，促进农业产业发展壮大。聚焦培育市场主体，实施市场主体倍增计划，创办各类经济实体，成立勐海陵园黎明曙光殡葬服务有限责任公司、勐海黎明畜牧产业开发有限责任公司、勐海黎明热带果蔬种植有限责任公司等二级子公司，推动黎明农场多元化发展，实现国有资产保值增值。
三是聚焦土地资源资产整合，坚持尊重历史与照顾现实并举原则，统一管理、统一规划、统一经营。有序推进国有土地产权制度改革，构建归属清晰、权责明确、保护严格的国有土地管理体系，制定《勐海县黎明农场土地资源承包（租赁）经营实施方案》、《勐海县黎明农场橡胶林木承包（租赁）经营实施方案》等盘活、保护土地资产。
2.勐海茶裕产业发展有限公司积极参与国企改革试点工作。
一是2022年4月成立勐海茶裕产业发展有限公司，注册资本金5亿元。
二是及时组织编制《勐海茶裕产业发展有限公司“十四五”及中长期战略规划》，明确公司发展定位、发展主线、发展目标、业务组合、发展时序和战略落地保障支撑体系。同时积极推动项目建设，承接了勐海县乡村振兴建设项目一期（边境小康村项目）。
（二）企业日常生经营中普遍面临的主要困难与挑战。
一是县属国有企业市场化程度不高，竞争力不强，盈利能力弱。当前县属国有企业优质经营性资产比重低、经营结构较为单一，市场化程度不高，自我发展和抗风险能力比较弱，且部分企业为组建初期、尚未开展业务，收入不稳定，盈利水平低。另近几年因疫情影响，县属国有企业积极响应党委政府“一盘棋”思路，严格执行房租减免政策，一定程度上影响了企业收入。
二是县属国有企业多为融资平台公司，承担着政府公益性基础设施项目建设，债务风险防控难度较大。县属国有企业流动资金不足，负债率较高，资金来源主要依靠银行贷款和其他融资资金。较高的负债率增加了融资成本，加大了财务风险，加之企业自身盈利能力不强，并承担着部分公益性工程项目，自有资金有限，普遍缺少流动资金和后续发展资金。
三是县属国有企业历史性遗留债务仍旧严峻。企业历史债务规模总量大，短期内偿还压力较大，债务沉重让企业改革压力倍增，企业发展推进缓慢。
（三）对促进国有企业改革和发展的有关工作建议
一是进一步增强企业活力，提高经营效率，建立健全与劳动市场相适应、与经济效益和劳动生产相挂钩的工资决定机制，推动县属国有企业进一步强化内控体系建设，不断提升监管质量和管理水平。
二是完善企业绩效考核，探索建立经营者激励和约束机制，突出国有资产保值增值率、经营业绩等方面的绩效考核。
三是加大资产资源盘活力度，通过合法合规方式交由国有企业经营管理，拓展企业收入来源，增强企业“造血”功能。
四是推动产业发展通过加强招商引资工作，吸引优质企业落户。
九、财务会计决算工作建议
（一）要从提高企业财务人员的业务素质上下功夫，企业财务决算报表内容复杂，涉及税收政策和系统的财务知识，是综合性较强的报表，企业财务人员要加强自身业务知识的学习，不断提高业务水平，同时加强对财政从事报表审核人员的培训，以便工作的正常开展。
（二）要提高财务报告数据的真实性和准确性。财务报告数据、内容不真实从根本上就否定了编制财务报告的意义，不仅与会计工作质量背道而驰，也与会计工作职业道德相悖。只有真实的财务数据才能真实、全面的反映财务状况和经营成果，为政府部门财务成果运用提供有力的保障。
（三）要加强年度财务决算管理工作。加强各子企业会计核算政策、重点业务核算方法、公司合并报表核算规则、内部控制评价流程等重大事项的统一管理，并不断规范和持续优化。要加大财务决算审核力度，高度关注新并入企业、债务风险等重点企业指标数据填报的准确性、合理性，切实提高财务决算专项报告编报质量。要充分发挥管理诊断作用，分析资源配置和经营管理上的经验和教训，为经营决策提供重要参考。
（四）加强对母公司财务负责人的业务培训工作，全面提高对子公司财务的控制、投资、领导和管理的把控能力，并承担相应的法律责任，使合并报表真实全面地反映整个集团公司的财务状况和经营成果，为政府部门财务成果运用提供有力的保障。
（五）及时和对方单位核对往来余额，保证金额的正确真实，对代建项目根据投资计划和用款计划及工程进度申请用款，按照合同有关条款办理付款，并监督检查资金使用情况。
（六）严格按照《企业会计准则》的规定执行会计工作进行职业判断，减少因会计政策变更、会计估计变更以及重大前期差错等调整事项对企业财务状况真实性的影响。
（七）核销资产和往来款等会计事项必须严格按照相关规定及程序进行审核和认定。
（八）请上级部门提前谋划，尽早部署，层层统一指标口径，及时下发正确、全面并符合企业会计准则的审核参数，提升报表报告的质量，避免出现拖延时间等问题。
附件：2022年度汇总决算报表
2022年度汇总决算报表.xlsx