勐海县住房和城乡建设局关于农村危房改造每月工作进展情况的汇报

按照《督促检查事项办理通知单》云督字〔2016〕0008号文件要求和县委、县政府领导批示，为顺利完成我县今年危房改造的总体工作任务，我局结合实际积极开展自查和整改工作，现将有关工作推进情况汇报如下：

一、农村危房改造总体情况

2016年上级下达我县农村危房改造（拆除重建）任务2420户，已到位补助资金847.96万元（中央补助资金562.4万元，省级补助资金285.56万元）。目前，我县已印发2016年农村危房改造实施方案，分解下达指标任务至全县11个乡镇，各乡镇正在组织实施。分配指标具体为：勐海镇240户、勐遮镇115户、勐混镇102户、打洛镇160户、勐阿镇185户、勐满镇154户、勐往乡317户、西定乡200户、勐宋乡600户、布朗山乡265户、格朗和乡82户。截止6月中旬，全县已开工1869户，开工率为77%，已竣工1036户，竣工率为43%。

二、农村危房改造与易地扶贫搬迁农户建房整合情况

我县结合今年脱贫摘帽任务实际，将农村危房改造与易地搬迁项目进行整合，优先保障建档立卡贫困户的建房指标需求，按照“整乡推进” 、“整村推进”的要求，实施农村危房改造。今年我县农村危房改造计划整合9个乡(镇)， 53个自然村的易地扶贫搬迁项目，共涉及建房农户1735户，其中建档立卡贫困户1205户。

    三、农村危房改造中涉及建档立卡农户的建房情况

根据全县11个乡镇摸底上报的2016年农村危房改造和抗震安居工程计划任务数据统计，全县今年计划实施的危房改造中共涉及建档立卡农户1671户，截止6月中旬，全县已开工237户，开工率为14%，已竣工126户，竣工率为8%。

    四、农村危房改造专项贷款发放和风险补偿金及贴息补

助资金到位情况

    2015年共发放农村危房改造专项贷款918户，3794万元，

州县市按要求筹集风险补偿金114万元。我局已向县财政局发送了《关于及时安排2015年度农村危房改造工程专项贷款风险补偿金的函》，按照相关规定请勐海县财政局筹集安排专项贷款风险补偿金。

2016年我局将分解落实的农户名单提交各乡镇农村信用社。农信社将进行分乡镇入户调查贷款需求的任务工作，并完善贴息资金的使用管理办法，将贴息贷款的使用纳入农村危房改资金监管体系中。我局将积极配农信社合做好相关工作，使农户真正享受到优惠贷款政策。

五、存在的问题

一是下达任务数量不足。我局上报2016年农村危房改造（拆除重建）计划任务数4482户，省级预下达任务数2420户，不能满足我县实际建房需求。

二是易地扶贫搬迁农户建房进度缓慢。按照州级工作要求我县危房改造要于6月30日以前全部开工建设。目前，按照全县统一部署的时间节点，部分易地扶贫搬迁点已经进场进行施工，但还有部分易地扶贫搬迁点未能启动基础设施建设，导致部分农户暂无法开展自建房工作。

三是部分易地搬迁建房农户无法列为今年农村危改对象。截至目前，我县已实施农村危房改造13935户，在今年实施的易地扶贫搬迁项目点中，有部分已经享受过农村危房改造补助的农户，将不能再次享受危改补助资金，导致部分农村危房改造资金不能与易地扶贫搬迁补助资金进行整合。      

四是农村危房改造对象信息录入滞后。由于“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”录入系统还未增加2016年度录入选项，所以农村危房改造信息系统中暂时无法录入数据，无法在系统上明确农村危房改造补助的享受对象，信息录入工作滞后。

五是农村危房改对象与扶贫部门易地扶贫搬迁、精准脱贫对象还不能达到很好的对接。扶贫部门提供的建档立卡户名单中，未标注住房危险等级、计划改造年度等等情况，需要再次进行实地逐户核实确认，容易造成工作滞后，建档立卡危房户无法在年内完成改造工作。

六是由于农村危房改造和抗震安居工程对象直接划分为建档立卡贫困危房户和其他困难危房户两类。省厅要求各地重新明确“十三五”期间农村危房改造和抗震安居工程具体任务数量，认真做好摸底调查，精准确定“十三五”农村危房改造数量，这需要乡镇基层城建所工作人员深入到各村民小组实地逐户核实确认，工作量大，任务繁重，完成确认工作需要一定时间。

六、下一步工作打算

    我县将进一步加大农村危房改造项目实施监管力度，强化各项工作措施，在具体项目实施中严格执行国家、省、州政府关于加强农村危房改造相关制度和规定，确保此项惠民政策落到实处。

一是进一步结合好易地扶贫搬迁项目，按照易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁的一般贫困农户、其他建档立卡贫困户、其他一般贫困农户的优先级顺序统筹推进，确保实施好今年的农村危房改造项目。

二是进一步强化责任，严格按照6月30日以前全部开工，追加任务9月30日前全部开工，11月30日全部竣工，12月31日完成补助资金兑付，12月31日前完成竣工数据录入的时限要求，顺利完成各阶段工作任务。

三是进一步加强技术指导，确保工程顺利实施。为确保农村危房改造工程建设工作的顺利开展，在农村危房改造工程建设过程中，我们将继续组织好相关技术人员，加大对符合补助条件的农户进行技术指导和监督管理。县农村危房改造领导小组根据各乡镇上报实施情况，及时组织相关技术人员到各乡镇对补助户进行现场指导，并对工程基本资料和完成质量进行严格审查，确保全县农村危房改造工程建设顺利实施。

四是进一步建立长期的监督检查工作长效机制，各乡镇加强对危房建设标准的监管，增强工作规范性和透明度。

五是进一步加强资金管理，加强对“一折通”的管理审核，把危房改造工程纳入公开的重点内容，充实公开内容，充分保障群众的知情权，接受群众监督，实行“阳光”操作。

                    勐海县住房和城乡建设局

                       2016年6月22日