各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们以学习贯彻落实党的十九大精神为主线，迎难而上、攻坚克难、加压奋进，圆满完成了确定的各项目标任务，实现了全乡经济社会各项事业稳步发展的良好局面。

（一）全力以赴抓经济，扎实促进稳增长

2018年，布朗山乡牢牢把握经济建设这条主线，全力推进重点项目建设，加快产业结构优化升级，全乡经济平稳发展，全乡农业生产总值从2017年的23048万元增加到2018年的25583万元（预计数），增长11%；农村常住居民人均可支配收入从2017年的7426元增加到2018年的8206元，增长10.5%。

（二）全力以赴抓扶贫，乡村振兴促发展

2018年，布朗山乡举全乡之力抓好扶贫工作，完成我县脱贫攻坚任务，引领全乡各族人民走向全面建成小康社会的目标。年初建档立卡贫困户基数为98户348人，11月动态管理工作后，在册贫困户24户86人，贫困发生率为0.43%。按照脱贫攻坚目标要求，确保“六个精准”，实施“七个一批”。一是产业发展：重发展水稻、甘蔗、茶叶种植和养猪等，继续原有产业，注重提质增产，共发展产业6项，投入资金198.63万元。二是教育帮扶：共对建档立卡贫困户家庭学生发放资助金201人次，资金25.12万元。三是生态扶贫：主要涉及公益林生态效益补偿项目和退耕还林工程。建档立卡户中有914户享受公益林补助，共计补助金额40.42万元；有145户享受退耕还林补助，共计补助金额105.92万元。四是兜底保障：对建档立卡贫困户医疗保险和养老保险进行了政策兜底，享受低保政策人员有188户677人。对有困难和短期特殊情况的群体，给予临时救助，共发放救济金13.72万元，共救助33户建档立卡贫困户。五是健康扶贫：全乡在册建档立卡贫困户100%参加基本医疗（新型农村合作医疗）和大病保险，对全部建档贫困户进行健康排查和签约家庭医生，筛查出因病致贫家庭26户118人（其中患病人口28人），后期将针对患病人口和家庭给予医疗救助和相应免费政策。六是金融扶贫：共41户贫困户获得建档立卡小额信用贷款，贷款总额199万元。七是就业帮扶：设置保洁员、助老助残员、综合协管员等公益岗50个，聘用建档立卡贫困人员28人，每人补助820元/月；发展建档立卡贫困人员68人进入护林员队伍，每年10000元补助；转移就业2人到上海务工。

基础设施建设方面，在2018年的脱贫攻坚工作中，先后投入资金约15943.83万元，其中涉农整合资金15573.83万元、沪滇协作资金370万元，用于完善全乡基础设施，主要涉及通村公路、活动场所、水利建设等。住房保障方面，我乡建档立卡贫困户共有66户纳入住房改造，发放农危改补助金191.66万元，现已全部改造完成入住。目前我乡已全部解决了住房问题。

（三）全力以赴抓支柱产业，保障经济稳步发展

茶叶产业是布朗山乡的传统支柱产业，巩固和提升茶叶产业，对于布朗山乡经济的健康、持续发展具有重要意义，近年来布朗山乡尤其重视茶园生态管理，做到不施化肥、不打农药，打造绿色健康的生态茶。2018年全乡茶叶种植面积为24.57万亩（其中外来企业3.13万亩），人均拥有茶园面积9.5亩（不含外来企业），全乡茶叶采摘面积16.81万亩，年产量3484.24吨，年平均亩产量20.7公斤，年平均价格428元/公斤。2018年新植茶叶面积1061亩，发放茶叶种苗22.9万株。现有生态茶园建设3500亩。2018年全乡共开展茶叶技术培训15期1101人次，其中茶叶初制加工培训2期160人，种植培训6期397人次，茶树病虫害防治培训7期544人次。

（四）全力以赴抓生态文明建设，共筑美丽布朗山

我乡是全县森林面积最大的乡镇，“绿水青山就是金山银山”，这一思想对我们在经济社会转型中推进生态文明、建设美丽乡村具有重要的实践指导意义。

一是推动生态环境建设，实现生态环境资源有效合理配置。积极推进生态林补偿工作，全年全乡生态林共补偿190857亩1908570万元，涉及到7个村委会47个村民小组。2018年共种植珍贵树种新植194805株17380.44亩，义务植树50株。退耕还林面积共3057亩，涉及5个村委会68户村民。二是加强执法力度，着力整治破坏森林资源问题。积极开展深入村寨宣传森林资源保护、森林防火等法律法规知识，同时不断强化自身组织建设，加大护林员巡山力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。利用广播和在路口或深入村寨发放宣传材料等多种形式进行防火宣传工作，受教育群众10000人次。针对非法侵占林地林下种植及围剥树皮等违法犯罪行为，组织村委会召开会议7次，村民小组群众会议63次；专项行动铲除面积256亩，村民自己主动移栽或清除面积256亩；全年发生涉林行政案件45起。三是加大资金投入，不断提升乡村人居环境建设。全年完成危房改造325户。消除石棉瓦、彩钢瓦共计373户。完成曼囡村曼班三队17户、章家村章家四队63户的改灶改厕工作。按照五有要求加快推进了农村生活垃圾治理，在部分村小组中成立保洁队伍，并摆放垃圾桶，建盖垃圾池。乡街道治理占道经营基本清理完毕。四是全面落实河长制。将目标任务细化，将目标落实责任到各级河长，加大责任江河库渠的巡查力度。五是抓实“两违”治理工作。签订党员干部职工承诺书500余份，村委会召开到各村民小组的两违工作推进群众会议25次，参与人次800余人。后经过乡村建、国土、林业、交安的联合走访排查，共排查出139户违建业主，两违建筑面积共4156.86平方米，现已清理2户，已查处面积290平方米。村委会及小组共查127宗违法用地。

（五）全力以赴抓建设，增强发展支撑力

完成勐昂线5.934公里、老南东1.613公里、空坎一、二队4.5公里、章家三队1.7公里、帕亮2.35公里、曼迈0.53公里、贺外2.5公里进村道路硬化，共投入资金1310万元。目前有曼果新寨等11个村寨进村道路在建。2018年我乡列入计划的道路硬化共计136.577公里。继续完成去年的项目有修砌章家老寨、章家四队水沟、挡墙等。

（六）全力以赴抓社会事业，促进社会协调发展

1.教育事业。成立控辍保学工作组，按照县上要求，从6月初开始，每天入户劝返辍学学生，保证不让任何一名学生辍学。坚持把“控辍保学”作为巩固“两基”成果的最主要工作来抓。进一步完善贫困家庭学生资助政策体系，保障贫困家庭学生、外来务工人员子女、农村留守儿童和残疾少年儿童接受义务教育。严格执行“控辍保学”通报制度（把情况通报到挂钩领导和村干部），确保了在校生年辍学率小学控制在0.6%，初中控制在1.8%，进一步巩固提高了“两基”工作水平。

2.卫生计生。大力推进健康扶贫、送医上门、家庭医生签约、计划生育等工作。在册建档立卡贫困户家庭医生签约服务率达到100%；多次组织因病致贫筛查，确保覆盖所有建档立卡贫困户；坚持计划生育基本国策，全力做好各项计生工作。

3.民生保障。2018年，办理到龄人员领取养老金手续233人；办理死亡人员退本金或丧葬费工作56人；办理就业贷款人员43人，放贷43人合计389万元；完成一轮养老系统人员信息排查工作；基本完成了医保收缴工作。完成健康扶贫医保兜底工作，完成四重保障人员医疗补助退回工作，完成城乡居民基本养老保险政府兜底工作，完成了全乡劳动力转移调查登记工作，完成了建档立卡人员劳动力补录工作。2018年，城乡低保3651户次11240人次，245.4万元，其中：城镇居民96户次168人次，6.8万元；农村3555户次11072人次，238.6万元。

4.文化事业。在县委宣传部等部门的协助支持下开展“三下乡”文艺演出一场、文化扶贫送戏下乡三场；开展“三八”节系列活动8场，参与800余人；举办“桑康节”暨布朗弹唱比赛大型文艺活动一场，参与人数8000余人；“五四”青年节举行文艺活动8场，参与人数600余人；组织勐海县“自强、诚信、感恩”主题实践活动培训村级文艺骨干6班次240人；“百村千队”文艺演出送戏下乡宣传党的十九大精神活动6场，共1000人参加。

（七）全力以赴抓民主法制建设，保障社会和谐发展

布朗山乡以维护社会稳定为己任，以创建平安布朗山为目标，紧密结合实际，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高广大群众的法律意识，创造良好的社会治安环境。一是大力开展治安整治，加大对“黄、赌、毒”打击力度。全年接处警81起，立刑事案件13起（破3起）；清理涉赌窝点4个，破获2起赌博案，抓获参赌人员18名；查获走私案件4起，涉案金额达3万元；收缴火药枪1支；开展各类清查整治“三非人员”专项行动10次，查处1起非法雇佣“三非人员”案；教育劝返缅籍“三非人员”137人，登记造册缅籍学生50名；抓获吸毒人员101人（其中强制隔离戒毒10人，社区戒毒50人），查获毒品案件8起4人，缴获毒品52.884公斤。二是建立矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止激化。2018年来，布朗山乡人民调解委员会排查出各类矛盾纠纷112起，涉及人数245人，调处率达100%，成功调解各类矛盾纠纷109起，调处成功率达97.3%。办理了包括调解服务和解答咨询的各类案件20余起，解答法律咨询130余人次，代写法律文书等业务，为我乡的经济发展提供了法律保障。三是加强安全工作，大力开展专项整治。定期对全乡辖区内的超市、小卖部进行常态化检查，发现存在过期食品要求及时下架，大力宣传食品安全知识。以加油站、人员密集场所、易燃易爆单位、集贸市场、仓储场所和公共娱乐场所为重点，坚持不定时检查，加强对烟花爆竹的经营管理，对证照不全、场所安全不达标的经营者，坚决不予经营买卖，并责令整改。2018年，共开展安全生产检查11次。

二、2019年工作重点

（一）坚持不懈巩固提升脱贫成效。坚决巩固好精准脱贫攻坚战的成效，坚持做好摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，压紧压实“四级责任”，继续推进“三进三帮”“挂包帮”“户户清”“百企帮百村”等工作。做好兜底保障工作，建立健全稳定脱贫长效机制，按照县委县政府的要求，持续做好脱贫攻坚后续工作，巩固脱贫成果。

（二）坚持不懈做好“三农”工作，增加农民收入。坚持把“三农”工作作为重中之重，加快推进农业产业化，稳定粮食生产，积极争取上级资金扶持，鼓励村民以“一事一议”、“以奖代补”等方式，完善农业农村基础设施，切实改善农村生产生活条件。积极争取资金和项目，大力发展坚果、苦茶、大树茶、生态茶园等生物产业，推广现代化种植技术，进一步优化、调整农业产业结构。重点抓好绿色生态茶园、有机茶园建设，扎实推进茶叶初制所规范化、标准化建设。

（三）坚持不懈加强生态环境保护，推进生态文明建设。坚持生态立乡战略，更加注重生态建设与经济发展的协调关系，注重把资源优势转化为经济发展优势。认真落实森林资源保护责任制，继续做好“平安林区”创建工作，大力发展珍贵林木种植，积极发展林下经济，全方位带动农民增收。实施美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，将污染防治、生态茶园建设、古茶园保护、野生动植物保护、“两污”治理纳入村规民约，形成常态长效，实现美丽乡村“内外兼修”。

（四）坚持不懈保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。不断完善社会保障体系，全面落实城镇低保政策，继续提高养老、医疗保险参保比例；完善农村五保户、贫困人口等社会救助救济制度，全面提高社会保障水平；重视妇女、儿童、残疾人工作，提高弱势群体最低生活保障能力；加大民生工程建设力度，加快农村危房改造；加强科技教育培训，做好科普宣传，全面建立新型农业农村科技人才队伍；抓好文化基础设施建设，大力发展文化产业，做好非物质文化遗产保护，突出布朗文化特色；积极实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动；加强教育教学管理，巩固义务教育成果，不断提升师资素质，提高教学质量；坚持计划生育基本国策，全面落实奖励扶助政策和各项节育措施；加大食品、药品安全监管力度，确保人民群众饮食、用药安全；建立健全各类突发事件应急机制，提高突发事件应急处置能力。

（五）坚持不懈加强依法治乡建设，保障社会稳定。深入推进“平安布朗山”建设，进一步抓好社会稳定工作，大力推进民主法治建设，始终坚持以人为本、执政为民、依法治乡的理念，加强各民族团结，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；认真处理信访问题，有效化解社会突出矛盾和人民群众反映的热点问题；加强社会治安综合治理，打好新一轮禁毒防艾人民战争；铺开式开展扫黑除恶专项斗争，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，保障人民安居乐业，巩固党的执政基础；加大对各类违法犯罪行为的打击力度，加强与驻乡军警的联系合作，共同管理好边境村寨，维护好边境一线的安全；严密防范境外敌对势力和非法宗教的渗透破坏，为经济发展和社会事业全面进步营造和谐稳定的社会环境。

（六）坚持不懈从严治政转作风，展现担当作为新气象。新形势、新任务对政府工作提出了更高的要求，我们要全面加强政府自身建设，以建设服务型政府为主线，全面提高执政能力。一是进一步转变观念。努力提高干部队伍的综合素质，增强法治意识，做到依法行政、依法执政。二是进一步转变职能。积极适应新形势的需要，改变工作方法，以建设法治政府、阳光政府、效能政府为目标，继续推进党务公开、政务公开、信息公开，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。三是进一步转变工作作风。按照中央八项规定要求，简化办事程序，改进会风文风，坚决克服形式主义和官僚主义，巩固党的群众路线教育实践活动成果，增强政府公信力。全面推行一线工作法，深入村寨和农户家中与广大群众面对面、手拉手、心贴心，了解村情民意，破解发展难题，务求定一件、干一件、成一件。四是进一步推进廉政政府建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步营造风清气正的干事创业环境，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，切实纠正不正之风，打造为民、务实、清廉的服务型政府。

各位代表，劳动创造幸福生活，奋斗贏得美好未来。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有努力奔跑、才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的领导下，牢记初心使命，激情担当苦干，奋力开创布朗山乡改革发展稳定新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！