《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》听证会听证报告

（第3号）

 

为适应我县社会经济及卷烟市场发展需要，充分发挥烟草制品零售点合理布局和地域服务功能作用，维护国家利益和消费者利益，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）第十五条的规定，勐海县烟草专卖局就《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》举行听证会。

一、听证会举行基本情况

（一）听证事项：就拟定的《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》内容及可行性征求意见和建议。

（二）听证会时间、地点：2020年12月23日（星期三）上午8:30至9:35，勐海县南海路（勐海县烟草专卖局二楼会议室）

（三）听证主持人：勐海县烟草专卖局办公室主任  杜磊

（四）决策发言人：

勐海县烟草专卖局局长  邱学邦

勐海县烟草专卖局（分公司）副经理  罗伟 

勐海县烟草专卖局专卖监督管理办公室主任  杨凤春

勐海县烟草专卖局（分公司）市场部主任  刀宏 

勐海县烟草专卖局专卖监督管理办公室副主任  刀建勋

（五）听证监察人：勐海县司法局有关人员2名

（六）其他参会人员到会情况：听证会应到代表18人，实到18人（勐海县人民政府办公室代表、勐海县人大代表、勐海县政协代表、勐海县检察院代表、勐海县法院代表、勐海县政务服务管理局代表、勐海县市场监督管理局代表、勐海县融媒体中心代表,卷烟零售许可证持证户代表4人、卷烟零售许可证申请人代表4人、卷烟消费者代表2人）

（七）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人宣读听证会代表享有的权利和义务;

2.决策发言人刀建勋宣读《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》，并作情况说明;

3.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人逐一解答;

4.听证代表作最后陈述，逐一表态;

5.听证主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由;

6.听证代表、听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

二、听证代表所提意见和建议情况

会议期间，听证代表们对《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》的合理性、可行性等进行了深入讨论，勐海县烟草专卖局决策发言人积极答辩。最后，主持人客观总结和归纳了各方代表的主要意见及理由。具体情况如下：

问题一：

新办烟草专卖零售许可证需要提交哪些材料？

决策发言人答辩：为贯彻落实“放管服”改革要求，简化了申请烟草专卖零售许可证提交材料，现申请经营烟草制品零售业务的企业或个人，只需向经营场所所在地的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交下列材料：

1.烟草专卖零售许可证新办申请表；

2.个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。(如委托代理申请的，还需提供申请人授权委托书、代理人身份证明；特殊群体申请办理烟草专卖零售许可证的还应提交相应的有效证明，如残疾证、军烈属证等。）

处理情况：在听证会议中已进行了明确解答，得到了听证代表的普遍认可。

问题二：

为什么不能使用自动售货机销售烟草制品？

决策发言人答辩：1.根据《草专卖许可证管理办法实施细则》国烟专〔2017〕74号第四十二条规定，公民、法人或其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。所以不能使用自动售货机销售烟草制品。2.出于保护未成年人的角度考虑。

处理情况：在听证会议中已进行了明确解答，得到了听证代表的普遍认可，今后将严格按照《草专卖许可证管理办法实施细则》国烟专〔2017〕74号第四十二条规定执行。

问题三：

老人老了，其家人是否可以变更其许可证？

决策发言人答辩：根据烟草专卖法的有关规定，不可变更。

基于《勐海县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》，我局将严格按程序做好后续工作，将形成定稿，并按相关程序备案、公布，在今后的烟草专卖零售许可证受理和核发工作中，严格按照此《规定》实施。

特此报告！

西双版纳州勐海县烟草专卖局

2020年12月28日