勐海县文体广电和旅游局关于“小金库”专项治理整治工作情况报告

勐海县文体广电和旅游局关于“小金库”

专项治理整治工作情况报告

根据《中共勐海县委办公室勐海县人民政府办公室关于深入开展“小金库”问题清理整治工作的通知》（海办发【2017】38 号）要求，我局党组高度重视，充分认识开展“小金库”问题清理整治工作的重要意义，严格按照“小金库”问题清理整治工作步骤，广泛动员，精心部署，认真组织，稳步推进，扎实开展“小金库”问题清理整治工作，自查自纠“小金库”问题。现将情况报告如下：

一、基本情况

勐海县文化体育广播电视和旅游局有行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位6个。分别是：勐海县文化体育广播电视和旅游局机关、勐海县文化旅游综合行政执法大队、勐海县文化馆、勐海县民族文化工作队、勐海县图书馆、勐海县广播电视台、勐海县业余少体校、勐海县农村电影放映管理站。

经我局认真排查自纠，我局无任何形式的“小金库”存在。

二、工作开展情况

（一）迅速动员部署，提高思想认识

4月6日，局党组召开“小金库”问题清理整治工作会议，局党组书记、局长刀林冬在会上作讲话，传达学习从严治党和关于深入开展“小金库”问题清理整治工作的通知精神，全面部署了我局“小金库”问题清理整治工作，要求局属各单位按时保质完成清理整治工作，彻底根除“小金库”的思想根源、制度根源和资金根源，建立防治“小金库”的长效机制。4月8日，我局召开“小金库”问题清理整治工作会议，要求局属各部门立即行动，层层部署，迅速落实，要求关于“小金库”专项治理的政策传达到全体职工，提高干部职工对专项治理工作的思想认识，营造良好的治理环境。
（二）明确专人负责，加强工作指导

局党组召开专题会议，明确分管领导局党组成员、副局长李娟和局党组成员杨常明专项负责，下设办公室，主任由杨常明兼任，负责贯彻落实我局“小金库”问题清理整治工作的决策部署。办公室明确专人具体落实问题清理整治日常工作，形成了顺畅的沟通机制和业务指导机制，确保各项工作顺利开展。局属各部门按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任，确立了问题清理整治工作的“五机制”，即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制。深刻认识“小金库”清理整治工作的重要性和紧迫性，把“小金库”问题清理整治工作作为当前的一项重要工作，将思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，做到思想认识统一、工作行动一致，确保清理整改工作取得实效。

（三）落实主体责任，实行郑重承诺
　　在自查自纠工作开始阶段，我局党组书记与局属各部门负责人签署“小金库”问题清理整治承诺书：一是严格按照相关规定，全面开展并完成单位“小金库”问题清理整治自查自纠工作；二是所填报的《“小金库”问题清理整治工作自查自纠统计表》和自查自纠总结材料真实、准确、完整；三是通过此次自查自纠，本单位已无任何形式的“小金库”存在，如存在弄虚作假、隐瞒不报和被查发现“小金库”问题的，愿意承担相关责任，并接受相关处理。
　　三、着力于建立防治“小金库”的长效机制
“小金库”问题清理整治工作的目的就是要发现、纠正、防治，最终消灭“小金库”。对于“小金库”问题，要“拔掉草、除掉根、铲掉土”，不但要坚决予以纠正和查处，而且要根据“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针和“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的原则，以专项治理工作为契机，通过完善体制、健全制度和强化监管，按照“划清线、筑牢坝、修好渠、堵死漏”的思路，从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源，仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道，铲除滋生“小金库”的土壤，建立防治“小金库”的长效机制。
（一）加强思想教育

进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，把规章制度内化为道德信念和行为准则，在思想上“划清线”。采取各种行之有效的形式，如微信、专题会议、职工大会等，增强法治理念和制度意识，增强按制度办事的行为意识，筑牢遵纪守法的思想基础，让干部职工养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，按制度办事的良好习惯，营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育，使其不愿设立“小金库”。
（二）健全内控制度

制度自身完善，是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在，很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此，要进一步完善内控制度，制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性，又要兼顾相关制度之间的配套与协调，防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。

（三）强化监督惩处

加强监督检查，严肃问责惩处，是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督职责，配备监督力量，整合监督资源，加大监督投入，在管理的各个环节“堵死漏”，使监督制度落到实处。要坚持处理人和处理事相结合，在对“小金库”问题责成整改和严肃查处的基础上，要认真追究相关领导和人员的责任，促进制度规定不折不扣地落实到位。通过责任追究和高压态势，使其不敢设立“小金库”。

勐海县文体广电和旅游局

2017年4月9日