2016年勐海县文体广电和旅游局

党风廉政建设工作计划

为进一步贯彻落实中央八项规定和省委州委和县委以及党政机关厉行节约反对浪费等制度，加强党员干部作风建设，努力提高干部队伍素质，提升广大干部职工工作效能，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督, 扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为文化体育广播电视和旅游事业健康发展提供坚强的纪律保障。现制定2016 年度党风廉政建设工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、州、县纪委部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，高标准落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，全方位强化权力运行的监督制约。

二、主要工作

（一）落实主体责任，完善惩防体系。认真贯彻落实党风廉政建设主体责任的有关规定，班子主要领导要进一步把党风廉政建设和反腐败工作牢牢放在心上、抓在手上、 扛在肩上，认真履行第一责任；班子其他成员要进一步抓好职责范围内的党风廉政建设，业务工作和党风廉政建设两副担子一起挑。一是主要领导要亲自部署工作，亲自传达贯彻上级精神，亲自主持研究党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、工作目标要求和具体措施，亲自梳理廉政风险并落实相应的防控措施。二是要扎实开展“两学一做”学习教育，认真组织理论学习中心组学习和其他学习，搭好学习平台，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果，使广大党员干部政治上清醒、工作上清楚、修身上清正。三是要进一步加强对重点岗位的风险防控，完善惩防体系。要加强对行政执法的监督，稳步推进联合执法和非现场执法；要继续推进行政审批制度改革，强化审批监管，推进审批过程公开，消除审批“灰色地带”和“寻租空间”；要完善重大项目建设监管体系，对2016年文化、体育、广播电视和旅游重点工程项目的重要环节进行监督全覆盖；要健全财务内控机制，推进资金绩效管理，进一步加强交通项目全过程跟踪审计。四是要规范权力运行，以权力执行的公开化、程序化、透明化为切入点和落脚点，科学配置权力结构，加强信息公开，主动接受社会监督，实现对权力运行风险点的动态实时监控。

（二）严明纪律规矩，推进廉洁从政。纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。要加强纪律建设，切实把纪律和规定挺在法律前面，用纪律和规矩管住交通系统党员干部的大多数。一是要树立始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位的意识。习近平总书记强调指出党员干部遵守政治纪律和政治规矩，要做到“五个必须”，包括必须维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员等五个方面，要严格按照习近平总书记的要求和中央、省、州、县纪委全会的要求去做，保持坚强的政治定力。二是要深入学习、严格执行《准则》和《条例》。要在去年学习贯彻的基础上，进一步原原本本、逐条逐句地学，进一步深入贯彻、严格执行，自觉廉洁从政。三是要严格党内政治生活，从严执行民主生活会、批评与自我批评、集体议事决策、个人重要事项报告等各项制度，坚持抓早抓小，发现苗头性倾向性的问题，及时提醒，达到出出汗、红红脸的效果。

（三）深化作风建设，提升服务效能。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，以抓常、抓细、抓长的韧劲，强化责任担当，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。一是要健全完善制度。严格执行中央八项规定、省委、州委和县委以及党政机关厉行节约反对浪费等制度规定，结合我局工作实际，进一步健全完善相关配套制度，加强对权利运行的制约和监督。要坚持抓早抓小，确保制度刚性执行，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。二是要强化执纪监督。紧盯重点人群、重点节点、重点问题，加大监督检查力度，按照正风肃纪要求，广泛开展对职工上下班纪律、三公管理、行政执法、工程项目、资金管理、招投标管理等领域的日常监督检查，确保每月至少检查一次。三是配合县第三纪检组开展明查暗访，特别要紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守。系统各单位要严格自查自纠，一旦发现违规、违纪行为，一律从严查处，零容忍、严惩罚、不留情面、不搞例外，防止作风问题反弹回潮。四是要继续紧盯重点环节不放，继续改进文风会风、精减文件简报和会议活动、严控“三公”经费，形成作风建设的常态化机制。五是弘扬优良作风。积极倡导真善美，坚决仰制假恶丑，大力推进全县文明城市创建工作，引导广大党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。

（四）从严纠正“四风”，查处违规行为。要加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《勐海县党政机关国内公务接待管理办法》等规定的监督检查，严肃整治损害群众利益的不正之风，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，坚决纠正党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新等机会，收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为，严肃查处变相公款旅游等问题。并完善相关制度，建立符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度，提高制度执行力，加大严厉惩戒问责力度，切实防止问题反弹。

（五）强化监督执纪，推动中心工作。一是要加强对权力运行的监督检查。建立健全权力清单制度，厘清权力边界，规范运行流程，重点加强对“三重一大”、产权交易、工程招投标、重点工程项目、工作效能、作风纪律的监督。二是要重视内设纪检队伍建设，进一步完善机构，配齐配强各馆队台纪检监察干部，为开展纪检监察工作提供必要保障。纪检干部要敢于担当、敢于红脸、敢于碰硬，运用好监督检查、公开曝光、通报问责三大利器，强化执纪监督，抓早抓小、惩前毖后、治病救人。要按照习近平总书记“打铁还需自身硬”的要求要加强自身建设，在提高纪检业务能力的同时，熟悉掌握工作情况和专业知识，找准工作的切入点和着力点，积极探索发挥作用的新方式、新方法、为推进党风廉政建设和防腐败工作履职尽责。

三、组织保障

（一）思想重视，认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措，是促进文体广电和旅游事业健康发展的重要保证；要认识到党风廉政建设只有起点没有终点，新常态下党风廉政建设工作只能加强不能有丝毫懈怠，面临新情况、新问题、新考验，要保持定力，迎难而上，确保交通系统党风廉政建设方面不出问题。

（二）加强领导，明确责任。强有力的组织领导是抓好党风廉政建设的重要保证。成立党风廉政建设领导小组，由党委书记、局长任组长，各班子成员任副组长，机关各股室和下属单位负责人任组员，统一筹划组织党风廉政建设各项工作的开展。各下属单位也要成立相应的组织，明确责任，分解任务，确保工作有人抓，抓到位。

（三）依靠制度，狠抓落实。抓好党风廉政建设，教育实基础，督查是关键，制度是根本。进一步梳理党风廉政建设制度清单，各负责人和全体党员干部要自觉学习制度，遵守制度，落实制度，切实做到执行制度不走样，落实制度不变通，确保交通系统党风廉政建设走上法制化轨道。

                                    勐海县文体广电和旅游局

                                       2016年3月10日