今年以来，面对经济运行中的困难挑战和复杂局面，全县上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署和州委、州政府工作要求，县委、县政府精准施策、靶向施策，大力推动宏观政策落地见效，前三季度经济运行总体平稳、发展质效稳步提升。

根据地区生产总值统一核算结果，全县完成地区生产总值165.68亿元，按不变价格计算，同比增长3.5%，增速较上半年提高1.2个百分点，经济总量排全省第36位，增速排全省第95位。分产业看，第一产业增加值41.84亿元，增长4.3%，对经济增长贡献率为28.6%；第二产业增加值35.79亿元，增长0.2%，贡献率为1.4%；第三产业增加值88.05亿元，增长4.3%，贡献率为70.0%。

一、经济运行持续向好，产业结构不断优化

（一）农业生产总体平稳，特色农产品稳定增长

前三季度，全县实现农林牧渔业总产值65.75亿元，同比增长4.4%（按可比价格计算，下同），增速较上半年回落0.2个百分点。其中，农业增长4.9%，林业增长4.8%，牧业下降3.6%，渔业增长5.1%。干毛茶产量3.74万吨，增长8.7%；水果产量40.31万吨，增长2.8%；蔬菜产量10.18万吨，增长6.2%；水产品产量1.71万吨，增长7.9%。畜牧业生产稳定发展，生猪出栏3.66万头，肉牛出栏0.64万头，家禽出笼90.45万只，禽蛋产量0.19万吨，肉类总产量0.47万吨。

（二）工业生产保持平稳，绿色发展新动能持续壮大

前三季度，全县规模以上工业增加值同比下降2.5%，降幅较上半年收窄3.0个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长54.3%，制造业增加值下降8.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长22.8%。

从主要行业看，铁矿采选业增加值同比增长108.2%；电力生产业增加值增长25.9%，较上半年提高28.4个百分点；精制茶加工业增加值下降9.2%，较上半年收窄3.6个百分点；酒的制造业增加值下降35.5%；制糖业增加值下降3.8%。

（三）服务业稳中有升，现代服务业持续向好

1—8月，全县规模以上服务业稳中有升，实现营业收入1.87亿元，同比增长30.1%，增速较1—5月提高18.0个百分点。分行业看，租赁和商务服务业营业收入增长34.1%，较1—5月提高9.4个百分点；多式联运和运输代理业营业收入增长43.3%，较1—5月提高34.7个百分点；居民服务、修理和其他服务业营业收入下降8.5%，降幅与1—5月持平；文化、体育和娱乐业营业收入下降15.7%，降幅较1—5月收窄2.2个百分点。

（四）固定资产投资保持平稳增长，民间投资保持活力

前三季度，全县固定资产投资同比增长3.5%，增速较上半年提高0.7个百分点。从产业看，第一产业投资同比增长113.6%，第二产业投资增长8.6%，第三产业投资下降12.3%。民间投资同比增长33.1%，占全部投资比重31.8%。从重点行业看，11个重点行业呈现“5增6降”。教育、农业、水利、能源工业、房地产开发行业投资分别同比增长447.6%、89.9%、58.8%、17.7%、2.4%。卫生、能源以外工业、交通、旅游业、生态保护、数字经济行业投资分别同比下降74.8%、33.5%、20.5%、16.2%、9.1%、1.3%。房地产市场回暖态势尚不明显，销售面积同比下降25.6%，降幅较上半年收窄4.9个百分点。房地产开发投资同比增长2.4%，增速较上半年提高2.0个百分点；房地产开发企业到位资金同比增长10.7%，增速较上半年回落3.1个百分点。

（五）消费市场增长放缓，消费券效果凸显

前三季度，全县实现社会消费品零售总额69.96亿元，同比增长1.2%，增速低于经济增速2.3个百分点，反映消费对经济的拉动作用不足。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额实现60.65亿元，增长1.0%；乡村消费品零售额实现9.30亿元，增长1.9%。按消费类型分，商品零售完成63.31亿元，增长1.1%；餐饮收入完成6.65亿元，增长1.7%。限额以上企业通过公共网络实现的商品零售占限额以上零售额比重仅9.2%，传统消费模式转型缓慢。专项消费券效果显著，家用电器和音像器材类、新能源汽车零售额分别增长23.2%和148.4%。

（六）财政金融运行总体平稳，城乡居民收入稳步增长

重点领域支出保障有力。前三季度，全县一般公共预算收入完成4.44亿元，同比下降4.7%。其中，税收收入3.07亿元，同比下降6.8%；非税收入1.37亿元，增长0.2%。一般公共预算支出完成27.79亿元，同比下降2.8%。其中，教育支出5.09亿元，增长16.0%；交通运输支出0.97亿元，下降6.8%；一般公共服务支出2.17亿元，增长39.2%。

存贷款规模稳步增长。9月末，全县金融机构人民币存款余额182.05亿元，同比下降1.7%。其中，住户存款128.30亿元，同比增长4.0%。人民币贷款余额160.25亿元，增长3.0%。其中，住户贷款96.07亿元，增长3.8%，企（事）业单位贷款64.18亿元，增长1.6%。

前三季度，全县全体居民人均可支配收入21360元，同比增长5.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入30283元，增长3.6%；农村居民人均可支配收入16194元，增长6.5%，增速快于城镇2.9个百分点。全体居民人均消费支出14488元，同比增长2.7%，按常住地分，城镇居民人均消费支出15810元，增长0.8%；农村居民人均消费支出13723元，增长4.0%，城乡居民收入的稳步增长为消费市场的持续繁荣提供了有力支撑。

二、经济运行中存在的主要问题

前三季度，全县经济运行中矛盾和挑战逐步凸显，产业结构性短板、外部环境错综复杂、消费活力不强等问题依然存在，经济下行压力依然较大，需引起高度重视。

（一）工业降幅持续收窄韧性不足，建筑业市场需求疲软

虽然工业增加值降幅呈逐月收窄态势，但大部分行业和企业生产经营仍面临较大困难，工业持续回升动力仍显不足。一是月度波动幅度较大，收窄韧性不足。从月度看，降幅由1-2月的-15.3%快速收窄至5月的-4%，6、7月降幅有所扩大，9月略微收窄至-2.5%，显示工业经济恢复基础尚不牢固，易受季节性、政策性等短期因素影响。二是支柱产业支撑动能不足，抗风险能力较弱。作为全县工业“压舱石”的精制茶加工（占比60.2%）累计下降9.2%，制糖业（占比16.8%）累计下降3.8%，两大行业合计占比超75%，增速持续下滑是整体工业负增长的主要原因。

建筑业受合同额季度下滑，企业运营活力不足等影响。前三季度完成总产值11.62亿元，同比增长10.2%，较上半年提高0.2个百分点。注册地在库建筑业企业小、散、弱，剩余合同额少，截至9月末，全县在库建筑业企业29户，有产值的仅22户，只有17家有剩余合同额8.34亿元。

（二）投资持续增长显现乏力，投资结构优化后劲不足

全县固定资产投资虽然仍保持个位数增长，但投资可持续性面临严峻挑战。前三季度，全县在库项目200个（其中房地产项目29个）。其中，投产、停缓建项目有112个，占全部项目的56.0%。

剩余投资89.11亿元，同比下降33.3%；亿元以上项目只有40个。在建项目占比偏低，进度缓慢，形成的有效实物量较少且剩余投资不足以支撑全县投资。基础设施投资能力趋弱，全县基础设施投资额同比下降7.5%，降幅较上半年扩大25.8个百分点，低于全县投资增速11.0个百分点。

（三）消费复苏稍显乏力，房产消费继续承压

一是市场消费活力不足。今年以来，社会消费品零售总额增速逐月回落，由一季度的7.5%回落至前三季度的1.2%。限上商品零售类值全县涉及的15个大类行业中，有8类商品零售额实现正增长，但饮料类、烟酒类、服装、鞋帽、针纺织品类及化妆品类降幅均超15.0%，消费热度降温。地方一般公共预算收入连续三个月降幅持续走低，教育、社会保障等刚性支出持续增长，财政收支平衡压力加大。

二是商品房销售市场低迷。全县商品房销售面积9.16万平方米，同比下降25.6%。其中，住宅销售面积7.03万平方米，同比下降23.8%。全县商品房销售额5.46亿元，同比下降6.0%，其中，住宅销售额3.69亿元，同比下降13.6%。

三、下一步工作建议

（一）稳住重点产业运行。一是依托铁矿采选、电力生产等优势板块，加大资源勘探和开发力度，延伸产业链条，培育发展农产品加工、绿色能源等新兴产业，降低对传统支柱行业的依赖，构建“多元支撑”的工业产业体系。二是重视建筑业注册地统计工作。建立企业动态跟踪机制，对长期无产值的企业进行调研，了解其面临的资金、技术或订单难题，针对性提供融资对接、项目推荐等帮扶服务，推动企业“复工复产”。完善行业激励机制，激发企业参与项目建设的积极性。

（二）加强重大投资项目谋划力度。国家发改委已下发2026年超长期特别国债“两新”项目申报通知，要抓好申报工作机遇，围绕基础设施升级、产业园区建设、城市更新、民生改善等方向抓紧谋划布局，争取获得国家资金支持。强化重大项目落地保障。加强土地、资金等关键要素协调保障，全力推动前期项目加快审批落地、在建项目提速建设，尽快形成实物投资量。

（三）深入激发内需市场。研究缓解“绩效工资减半”等财政约束对公共管理、教育、卫生等服务行业影响的过渡性方案。抓住边合区打洛片区的优势，聚力产业培育，加大招商引资，加速“通道经济”向“口岸经济”转型升级。加快培育演艺服务等新兴服务业，主动拥抱微短剧产业发展风口，研究扶持政策，着力打造一批文化演艺与商业、旅游深度融合的综合消费场所，促进旅游、周边产业和服务业协调增长。抓稳11月份的文旅消费券发放红利，深化民族文化挖掘，打造沉浸式体验场景，延长游客停留时间，创新“文旅+产业”融合模式，最大限度发挥消费券的撬动作用。