勐遮镇土地综合治理--曼央龙村、曼广村项目前置审计结果 公告

                                                            （二Ｏ一Ο年五月二十一日公告）


        根据《云南省政府投资建设项目审计办法》（省政府145号令）、《西双版纳州政府性投资建设项目前置审计实施办法》（西政发〔2008〕29号）、《云南省建设工程招标投标管理办法》、《水利建筑工程预算定额》（水利部水总〔2002〕116号）等相关规定，勐海县审计局于2009年12月21日至2010年1月11日，对勐海县农业综合开发办公室报审的勐遮镇土地综合治理--曼央龙村、曼广村土地治理项目工程栏标价进行了前置审计。
        一、基本情况
        勐海县勐遮镇曼央龙村、曼广村地处勐海县中部偏西，北回归线以南，地跨东经99°56′～100°42′，北纬20°28′～22°28′。两个村村民的经济收入主要靠水稻、甘蔗、茶叶和冬季小春作物。长期以来因水利基础设施建设较为薄弱，致使土地利用率不高，经济发展缓慢，农民收入低下。
        根据《云南省财政厅关于勐海县勐遮镇土地综合治理项目实施方案的批复》（云财发〔2008〕14号）和《西双版纳州财政局关于勐海县勐遮镇土地综合治理项目实施方案的批复》(西财农综字〔2008〕7号)文件的批复，批复勐遮镇土地综合治理项目总投资3960万元，按资金来源分，其中：财政资金3460万元，农民群众自筹资金500万元。建设任务为：新建排灌沟渠9条，机耕路路肩带沟渠24条，土地平整9000亩。批复项目地点包括勐遮镇曼央龙村、曼广村等12个村民小组。
        勐遮镇曼央龙村土地综合治理项目总投资327万元，其中：上级财政资金300万元，地方政府及群众自筹27万元（其中投工投劳折资23万元）；勐遮镇曼广村土地综合治理项目总投资227万元，其中：上级财政资金200万元，地方政府及群众自筹27万元（其中投工投劳折资24万元）
        截止2009年12月31日，勐海县财政局共收到曼央龙村土地综合治理项目财政资金300万元，除农民投工投劳折资23万元外，尚有4万元自筹资金未到位。收到曼广村土地综合治理项目财政资金200万元，除农民投工投劳折资24万元外，尚有3万元自筹资金未到位。
        二、审计情况
        审计人员是按照工程项目复核的基本程序，对勐海县农业综合开发办公室报审的勐遮镇土地综合治理--曼央龙村、曼广村项目进行审计。项目施工图纸由勐海县水利局勘测设计队设计。
        勐海县勐遮镇曼央龙村、曼广村土地综合治理项目属于新建项目，其中曼央龙村土地综合治理项目建设规模为：一条640米的引水渠道、四条总长3360米的机耕路、土地平整1100亩等工程。曼广村土地综合治理项目建设规模为：两条总长2058米的带渠机耕路、土地平整1100亩等工程。
        三、审计结果表明
        勐海县勐遮镇曼央龙村、曼广村土地治理项目送审价400.35万元。其中：曼央龙村土地综合治理项目送审价为245.10万元；曼广村土地综合治理项目送审价为155.24万元。因送审价中存在部分材料价格比勐海县2009年度第12期《勐海地区建筑工程预算定额调整市场材料指导价格》偏高的现象，审计组对工程造价进行了重新核实。经审计核实，核减工程造价46.88万元（其中：曼央龙村土地综合治理项目27.96万元，曼广村土地综合治理项目18.92万元），审定拦标价为353.47万元（其中：曼央龙村土地综合治理项目217.15万元，曼广村土地综合治理项目136.32万元）。
        四、审计建议
        建议建设单位在与施工单位签订正式施工合同时认真把关，采取必要的预控措施，在相应合同条款中对工程造价进行有效控制。