勐海县2008年农业综合开发项目资金审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，勐海县审计局于2009年7月6日至2009年7月15日，派出审计组对勐海县农业综合开发办公室（以下简称农发办）负责实施的勐海县2008年国家农业综合开发项目资金的管理、使用情况的真实性、合法性、效益性进行了送达审计。

一、基本情况

勐海县2008年国家农业综合开发项目，根据西农综字[2008]11号、西农综字[2008]14号及西农综字[2008]18号文件的批复，批准开发项目总投资1 312万元。土地治理项目投资：    1 029万元(其中投工投劳折资189万元)，产业化经营项目投资:225万元(其中有偿资金108万元),自然灾害损毁工程修复项目投资:58万元(其中投工投劳折资10万元)。其中：中央财政资金668万元(其中有偿资金75万元)，省级财政资金304万元(其中有偿资金33万元)，州级财政资金19万元，县级财政资金18万元，自筹资金303万元（其中群众投工投劳折资199万元）。

批准开发任务为：1、土地治理开发任务，改造中低产田项目2个，开发面积1.25万亩。项目涉及勐遮镇景真村委会、曼恩村委会两个片区。（1）勐遮镇曼恩片区中低产田改造项目，改造中低产田0.64万亩，4个措施7个小项目总投资528万元(其中投工投劳折资98万元)；（2）勐遮镇景真片区中低产田改造项目，改造中低产田0.61万亩，5个措施8个小项目总投资501万元(其中投工投劳折资91万元)。2、产业化经营项目1个，扩建1000吨有机普洱茶加工厂一座。项目涉及勐海镇一个乡镇。3个措施5个小项目投资225万元，其中：中央有偿资金75万元，省级有偿资金33万元。3、打洛镇自然灾害损毁工程修复项目，改善灌溉面积0.07万亩，1个措施1个小项目投资58万元(投工投劳折资10万元)。

审计结果表明：勐海县2008年国家农业综合开发项目，能结合县情实际，以市场为导向，坚持规模开发，突出重点，注重保护，提高效益为原则，依托本地资源，在以前年度开发的基础上进一步开发完善，全面完成了年度开发任务。农业综合开发项目资金的管理、核算能依照《农业综合开发资金会计制度》和有关农业专项资金管理及核算要求的规定，做到专款专用，项目能按批复计划实施。但在项目资金拨付和结算报账上还存在一些问题。

二、审计情况

（一）资金到位情况

截止2009年7月10日止，勐海县2008年国家农业综合开发项目计划总投资1 312万元，实际到位资金1 312万元，占计划的100%。其中：中央财政资金到位668万元，到位率为100%，省级财政资金到位304万元，到位率为100%，州级财政资金到位19万元，到位率为100%，县级财政资金到位18万元，到位率为100%，自筹资金到位303万元（其中：现金85万元，投工投劳折资199万元,以物折资19万元），到位率为100%。项目配套资金已全部到位。

（二）项目完成情况

 勐海县2008年国家农业综合开发项目，于2008年12月下旬开工实施到2009年6月下旬完工，完成投资  1 309.54万元，（项目完成投资额：水利措施和农业措施建设项目以农发办提供的项目完工结算书投资金额加上群众投工投劳折资计，其他配套措施项目按已拨付价款为实际完成投资）， 完成计划投资1 312万元的99.81%。其中：已付项目款1 243.34万元（其中：投工投劳折资199万元, 以物折资19万元），应付未付已完工程项目款66.2万元（工程质量保证金），到位项目资金结余2.46万元。

1、土地治理项目，计划投资1 029万元，实际完成投资1 026.89万元（其中：群众投工投劳折资189万元, 以物折资19万元），占计划投资的99.79%。其中：（1）勐遮镇曼恩片区中低产田改造建设项目，计划投资528万元，实际完成投资527.40万元（其中：群众投工投劳折资98万元, 以物折资10万元），占计划投资的99.89%。水利措施完成衬砌沟渠2条3980米，投资204.73万元，完成计划投资205万元的99.87%；农业措施完成投资296.67万元(其中:改良土壤平整土地800亩投资54万元、选购粮种1万公斤投资12万元,修建2300米机耕路投资230.67万元)，完成计划投资297万元的99.89%；科技措施完成技术培训和示范推广17万元，占计划投资17万元的100%；其他工作及措施投资9万元，完成投资计划的100%。（2）勐遮镇曼真片区中低产田改造建设项目，计划投资501万元，实际完成投资499.49万元（其中：群众投工投劳折资91万元,以物折资9万元），占计划投资的99.7%。水利措施完成衬砌沟渠1条，投资120.54万元，完成计划投资121万元的99.62%；农业措施完成投资296.95万元(其中:改良土壤平整土地700亩投资47万元、选购高产高糖甘蔗良种80万公斤投资24万元,购置设备10万元,修建3500米机耕路1条投资215.95万元)，完成计划投资298万元的99.65%；林业措施完成防护林建设30万元,完成计划投资30万元的100%;科技推广措施完成技术培训39万元，完成投资计划的100%;其他工作及措施投资13万元，完成投资计划的100%。

2、产业化经营项目，计划投资225万元(其中有偿资金108万元)，实际完成投资224.82万元(其中有偿资金108万元)，完成计划投资的99.92%。其中(1)生产产房改扩建完成投资173万元（其中有偿资金98万元）。完成计划投资173万元的100%；（2）购置生产设备1台10万元（有偿资金10万元），完成计划的100%；（3）其他支出41.82万元，完成投资计划42万元的99. 57%，主要是项目实施方案编制、人员培训技术推广、道路维修、线路架设投资。

3、自然灾害损毁工程修复项目，计划投资58万元，实际完成投资57.83万元（其中：群众投工投劳折资10万元），完成计划投资99.71%。修复打洛镇水渠1条。

三、审计发现的主要问题

预付款项目结算报账不及时，已拨付的项目款到2009年7月10日止未报账20.42万元。

四、审计处理情况及建议

对上述问题，县审计局按照国家法律、法规的规定出具了审计报告，并建议县农发办加强对未完工程项目建设和预付项目款的管理，督促有关项目单位按质按量实施完计划项目并及时结算报账。