勐海县南冷河小流域治理工程项目资金审计结果公告

   根据《中华人民共和国审计法》的规定，勐海县审计局于2009年5月25日至2009年5月30日，派出审计组对勐海县水利局组织实施的勐海县南冷河小流域治理工程项目资金的管理、使用情况的真实性、合法性、效益性进行了送达审计。

    一、基本情况

    上级下达勐海县南冷河小流域治理工程项目投资126.23万元。资金来源：2008年中央扩大内需资金80万元,省级配套资金13万元,州级配套资金5万元,县级及群众自筹28.23万元。

批准建设内容为：治理水土流失面积4.02km²,其中坡改梯5.8 hm²,蓄水池4口,引水管线1.2 km,作业便道3.6 km;经果林59.14hm²;沼气池72口;封禁治理333.91hm²。工程于2008年12月29日在勐海县水利局三楼会议室以议标的形式，通过合同谈判发包。经果林及封禁治理工程由勐邦水库管理所负责实施，坡改梯、作业便道和蓄水池工程由普洱第三建筑公司十二队承建，沼气池工程由勐海县林业局农村能源站负责实施。该工程由勐海县水利局勘测设计队设计，工程质量委托云南润滇工程技术咨询有限公司版纳监理部进行监督。

    审计结果表明：勐海县南冷河小流域治理项目，能结合项目区农民坡耕水土流失严重的实际，以解决坡耕山地轮歇地面积不断扩大，林草覆盖率逐年降低为重点，实现节能解困，提高效益为原则进行项目建设，在项目区取得了较好的经济、社会和生态效益。项目资金的管理、核算能依照有关农业专项资金管理及核算要求的规定，做到专款专用，项目能按批复计划实施，但在项目建设投资规模控制管理方面存在一些问题。

    二、审计情况

   （一）资金到位情况

截止2009年5月30日止，勐海县南冷河小流域治理工程项目计划总投资126.23万元，实际到位资金129.924万元，占计划的102.93%。其中：中央扩大内需资金到位80万元，占计划的100%，省级配套资金到位13万元,占计划的100%,州级配套资金到位5万元,占计划的100%,群众自筹资金到位31.924万元, 占计划的113.09%。项目资金全部到位。

   （二）项目完成情况

勐海县南冷河小流域治理工程，于2008年12月20日开工建设,到2009年3月15日除茶叶种植因时令关系未定植外其他工程项目已完工。完成治理水土流失面积4.02km²,其中坡改梯5.8hm²,蓄水池4口,引水管线1.2 km,作业便道3.6km;经果林59.14hm²;沼气池85口;封禁治理333.91hm²，完成批复计划的100%；完成投资额147.04万元，（项目完成投资额：建筑安装工程以勐海县水利局提供的项目竣工结算书和群众投工投劳拆资计，待摊投资以合同书及待支待付预备费和其他垫付费用为完成投资额），完成上级下达计划投资126.23万元的116.49%。其中：建安工程135.97万元(建安投资完成34.91万元,植物措施投资69.14万元,群众投劳拆资31.92万元), 待摊投资11.07万元。已付工程款115.92万元，已付待摊投资3.27万元,应付未付工程款27.85万元；应收款10.73万元。

    三、审计发现的主要问题

   （一）项目建设投资规模控制不严，超计划投资20.81万元，造成资金缺口17.11万元，形成工程债务。

   （二）经济林茶叶种植因时令关系未定植。

    四、审计建议

   （一）积极向上级部门反映，增加项目建设投入，足额筹措项目缺口资金，如期支付工程尾款，结清工程形成的债务，确保以后年度建设项目的申报立项。

   （二）把握季度时令，及时组织进苗定植，按质按量完成项目建设。

   （三）建立和完善已完工程项目资产的交付使用手续，在与受益乡镇村寨办理移交手续时，要求受益乡镇村寨制定严格的管护措施，确保工程项目在使用年限内发挥其效益。