勐海县人力资源和社会保障局2025年度法治

政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实《勐海县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（海发〔2022〕11号）和《勐海县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）重要举措分工方案》（海治县委〔2022〕4号）文件要求，扎实推进法治人社建设，为全县人社事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

强化组织领导，压实法治建设责任：一是强化思想引领，筑牢法治根基。党政主要负责人带头深入学习领会习近平法治思想，坚决贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将习近平法治思想、宪法、党内法规、人社领域法律法规等纳入学习内容，通过党组会、党组理论学习中心组学习研讨、“三会一课”、支部学习研讨等，线上线下同步发力，党员干部合力推进，推动学习宣传贯彻全覆盖。召开局党组会议20次、局务会议10次、全体干部职工大会10次、其他专题会议23次、党组理论学习中心组学习8次。

二是精心谋划部署，压实法治责任。全面加强对法治人社建设的组织领导，及时调整充实工作领导小组，并明确工作责任和分工，构建起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任股室专人抓，横向到边、纵向到底的法治建设工作格局。认真履行法治建设第一责任人职责，与人社业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治建设工作情况汇报，重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保法治人社建设各项责任落地落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）锚定清单边界，规范执法与许可流程。进一步规范行政审批事项办理，梳理了勐海县人力资源和社会保障局100项行政执法事项清单，梳理形成《涉企行政执法负面清单》，明确81类项禁止性行为；修订《涉企执法工作指引》，对职业中介监管、工时休假检查等19个高频事项制定标准化流程；建立“执法—服务—反馈”闭环机制，为持续规范涉企执法提供制度支撑。

(二）聚焦清单重点，强化执法监管效能。加强劳动保障监察日常巡查，不断完善劳动保障监察员制度，采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式，积极开展劳动保障监察日常巡查工作。主办监察员巡查用人单位坚持以服务为主，做到宣传法律法规在前，依法行政在后；对于部分企业存在的违法行为，依法进行限期改正，从源头上维护劳动者的合法权益。

（三）严格规范执法，保障民生权益。全面落实行政执法“三项制度”“持证上岗”和“亮证执法”等制度，2025年以来，累计为832名劳动者追回被拖欠工资1081万元，有效化解了劳动纠纷；办理“讨薪”类信访案件37件，办截网信办转办“讨薪”类网络舆情预警单共11件；加强劳动保障监察与公安、检察院、法院工作衔接，打击拒不支付劳动报酬等各类违法犯罪行为，今年以来向公安机关移送1起涉嫌拒不支付劳动报酬案件；立案查处1起违法用工案件，罚款5000元；下发《劳动保障监察调查询问通知书》32份、《劳动保障监察责令改正决定书》16份、《劳动保障监察行政处罚决定书》1份。

（四）创新普法形式，营造浓厚氛围。坚持“谁执法、谁普法”责任制，落实年度普法任务清单，用微信、会议、发放宣传材料、上门宣讲等形式，组织社保服务先锋队深入乡镇、村寨、社区，进行全方位、多角度、广覆盖的宣传城乡居民基本养老保险政策，让社保政策走进千家万户。年内开展政策宣传20余次，服务3000余人次，发放宣传材料4000余份，有效提升了政策知晓率和群众参保率。依托“社保服务进万家”活动，通过“线上+线下”双渠道联动宣传，2025年以来持续开展“进企业、进社区、进家庭”专项服务活动23次，发放政策宣传材料3000余份，深入基层一线，以全方位覆盖、多角度解读、多样化形式强化政策宣讲，切实让社保红利精准传递、政策知识走进千家万户。

（五）深化“放管服”改革，优化便民体系。优化营商环境，规范窗口服务，持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。对人社领域政务服务事项进行全面梳理，进一步优化办事流程、压缩办理时限、精简申请材料。目前，已发布政务服务事项178项，全程网办率97.55%，承诺时限压缩74.85%，政务服务好评率保持100%。

三、 推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）执法力量与任务匹配不足。随着新业态用工增多，劳动监察案件数量逐年上升，目前劳动监察办执法人员数量难以满足高效核查、快速处置需求。

（二）跨部门协同机制需完善。劳动监察涉及市场监管、住建、公安等多部门，目前在信息共享、联合执法等方面衔接不够顺畅，存在部分违法线索移交效率低、协同处置力度不足的问题。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一)优化清单监管机制。制定100项行政执法事项“分级监管清单”，按风险登记确定巡查频次，确保冷门事项每季度至少覆盖1次；建立“清单事项监管台账”，动态记录各事项办理、查处情况，避免监管遗漏。

（二）打通许可与执法数据壁垒。将专项行动中行之有效的“首查告知、首违警示”“执法回头看”等做法固化为常态化工作制度，纳入年度行政执法工作计划，明确实施频次、责任科室及考核标准，推动规范执法从“专项整治”向“日常坚守”转变。推动5项行政许可信息与执法监管系统对接，对获许可企业实施“许可后首年专项检查”，及时发现并纠正轻微违规行为，形成“许可-监管-整改”闭环。

（三）强化执法能力保障。切实提高我局行政执法人员职业素养和专业水平，提升行政执法人员办案质效，营造法治化营商环境。针对100项执法事项开展“分项培训”，提升执法人员对冷门事项的监管能力；探索“跨股室协作监管”模式，统筹执法力量，确保清单内事项监管无死角。

勐海县人力资源和社会保障局    

2026年3月13日