根据云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅关于印发（《云南省农业机械报废更新补贴实施意见的通知》云农机〔2020〕3号）和《云南省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意》精神，为做好农业机械报废更新补贴工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕云南省乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过实施农机报废更新补贴政策，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

二、实施范围和补贴对象

农业机械报废补贴政策在全县范围内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（简称“机主”），农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、补贴种类

我县中央财政资金补贴报废农业机械种类为拖拉机、联合收割机和水稻插秧机。报废补贴农业机械种类的调整工作，依据农业农村部、财政部办和商务部制定的报废补贴种类范围，结合省情，按年度进行适当调整。

四、报废条件和标准

（一）报废条件。补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供农机监理机构核发的牌证，无牌证或未纳入牌证管理的，需具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。

（二）报废标准。满足报废条件，且符合下列标准之一的可申请办理报废。一是小型拖拉机（发动机标定功率小于等于18KW）报废年限为10年、大中型拖拉机（发动机功率大于18KW）报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年，自走式联合收割机报废年限为12年，悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年，水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机报废年限为10年；二是由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；三是预计大修费用大于同类新产品价格50%的；四是未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；五是国家明令淘汰的。

五、补贴标准

农机报废补贴资金从中央财政农机购置补贴中列支。报废补贴实行定额补贴（详见附件1），单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。

六、回收企业

勐海县农业农村局依据《农业机械安全监督管理条例》等有关要求，根据当地申报情况，按照公开择优、集体决策的方式，审定西双版纳顺晟商贸有限公司勐海分公司作为报废农机回收企业。在勐海县农业农村局信息网站向社会公布承担报废农机回收企业的名称、地址、联系方式等相关信息，并报州农业农村局农机科备案。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保等规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。

七、操作程序

（一）旧机回收。机主自愿将拟报废的农机具交售给已完成备案农机回收企业，报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定。县级农机监理部门应当核对机主身份证件、行驶证等信息，根据报废条件和标准，确定是否符合报废要求。报废回收农业机械相关信息不清或者未办理变更登记等情形，需提供农业机械相关来历证明的，按《拖拉机和联合收割机登记规定》（中华人民共和国农业部令2018年第2号）要求提供，或由机主所在地村（居）民委员会出具证明。

（二）现场拆解。回收企业严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》对回收农机主要零部件进行拆解，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。县级农机监理部门对回收企业拆解或者销毁农机进行监督，留存好拆前、拆中、拆后照片等资料，并建立拆解档案。拆解档案包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。回收企业、农机监理人员分别在报废农机台账和《云南省报废农业机械回收确认表（样表）》（附件2，以下简称《确认表》）上签字盖章确认。

（三）注销登记。符合报废条件的拖拉机、联合收割机等机具经现场销毁后，机主凭《确认表》向原登记地县级农机监理部门，申请办理牌证注销手续。农机监理机构按规定完成牌证注销后在《确认表》第一联上签注“已办理注销登记”字样，办理报废补贴申请手续时存档。

（四）补贴申请。机具报废后，机主持有效的身份证件、“一卡通”（或银行存折）、《确认表》等资料，到县农业（农机）部门申请报废补贴。

（五）兑现补贴。县级财政部门审核农业农村部门提交的资金兑付申请，复核农机购置补贴资金结算明细表等有关材料，于15个工作日内将补贴资金拨付至各乡镇财政部门兑付，由乡镇农村信用社代发至农户惠农补贴“一卡通”，到其他购机者的补贴款通过所属乡镇农村信用社转账方式发放。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应及时告知购机者，并及时与同级农业农村部门联合向上报告资金供需情况。个人年度内享受报废补贴的农机数量不多于3台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不多于10台，县域内年度报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量。

八、有关要求

（一）加强组织领导。县农业农村部门、财政部门和信息化部门加强报废补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力，推动工作落实。

（二）强化信息公开。要加强政策宣传，扩大公众知晓度，让农业机械报废补贴政策切实发挥实效。要强化信息公开管理，对享受报废补贴的信息进行不少于5个工作日的公示，按年度对受益机主信息进行集中公开，对实施方案、补贴额度、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受公众监督。

（三）优化服务便民。强化服务意识，创新工作方式，鼓励采取“一站式”服务、预约办理、互联网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收报废信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请办理效率。鼓励回收企业上门回收，降低机主报废补贴申办成本。

（四）严格监督管理。按照各自职责加强对农机报废补贴工作的监管。对未纳入牌证管理的农机具，要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业和机主，要参照农机购置补贴的有关规定进行严肃处理。要将农机报废补贴工作纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。

 

附件：1. 中央财政资金最高报废补贴额一览表

      2. 云南省农机报废更新补贴确认表（样式）