解读《勐海县人民政府办公室关于印发勐海县茶叶产品安全全链条监管工作实施方案（试行）》

 

为全面构建勐海县茶叶产品从种植到消费的全过程质量安全保障体系，进一步压实监管责任，提升茶叶质量安全水平，推动茶产业持续健康高质量发展，勐海县人民政府办公室印发了《勐海县茶叶产品安全全链条监管工作实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。为便于各级各部门及社会公众准确理解《方案》内容，推动各项工作落地见效，现就有关内容解读如下：

一、编制背景

茶叶是勐海县的传统优势产业和富民产业，保障茶叶质量安全是推动产业高质量发展的基础和前提。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》及省、州有关文件精神，结合勐海县茶产业发展实际，围绕“产管并举、属地管理、部门联动、社会共治”原则，制定本《方案》，旨在健全从茶园到茶杯的全链条监管机制，明确各方职责，强化协同联动，切实保障茶叶质量安全，提升“勐海茶”品牌公信力和市场竞争力。

二、总体要求

《方案》坚持以“四个最严”要求为根本遵循，以“农业大数据中心”为技术支撑，构建覆盖种植、初加工、精深加工、仓储、运输、销售等各环节的全链条监管体系。通过明确部门职责、强化属地管理、推动社会共治，实现茶叶产品从源头到终端的全程可控、风险可防、责任可溯，推动勐海茶产业向标准化、绿色化、品牌化方向发展。

三、主要内容

《方案》围绕六大环节提出15项具体任务，并细化任务分解表，明确牵头单位和责任单位：

（一）加强种植和初加工环节安全监管  

包括加强茶样检测和茶园巡察、规范茶园投入品使用、建设优质原料基地、规范鲜叶采摘与质量监管、提升初制加工水平等5项任务，从源头把控茶叶质量安全。

（二）加强精深加工和仓储环节安全监管  

涵盖规范生产许可备案、强化精深加工监管、规范产品包材和标签标识、加强经营主体仓储监管等4项任务，确保加工过程和仓储环节符合食品安全标准。

（三）加强运输环节全过程质量安全监管  

提出强化运输环节协同监管和加强寄递物流环节监管2项任务，防范运输过程中可能出现的污染和变质风险。

（四）加强销售市场秩序维护  

包括强化市场准入、强化市场监管、强化线上销售监管3项任务，规范线上线下销售行为，打击假冒伪劣和虚假宣传。

（五）加强质量安全风险管控  

提出加大监督抽检和风险监测力度，强化社会监督和舆情管控，及时发现并处置质量安全隐患。

（六）强化责任落实和分工协同  

明确由勐海县茶产业高质量发展领导小组统筹，下设监管工作组具体组织实施。各乡镇落实属地责任，各部门按职责分工协同推进，形成监管合力。

四、保障机制

《方案》要求各牵头单位和责任单位按季度报送工作落实情况，由勐海县茶叶与绿色食品产业发展中心负责汇总跟踪。通过强化组织领导、明确任务分工、加强督查考核，确保各项监管措施落到实处、取得实效。

五、实施意义

《方案》的实施将有力推动勐海县茶叶质量安全监管体系从“分段监管”向“全链条监管”转变，从“单打独斗”向“协同共治”升级，有助于提升全县茶叶质量安全整体水平，增强“勐海茶”品牌影响力和市场竞争力，为茶产业高质量发展提供坚实保障。