根据《云南省2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》（云农种药〔2024〕16号）、《西双版纳州农业农村局西双版纳州财政局关于印发西双版纳州2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》（西农联〔2024〕48号）要求，在持续巩固西双版纳州蔗糖产业发展的基础上，大力推广糖料蔗良种良法技术，稳定蔗农经济收益，稳步扩大糖料蔗种植面积，推动西双版纳州蔗糖业高质量发展，保障国家食糖供给安全，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和省委十一届六次全会精神，围绕巩固蔗糖产业，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升西双版纳州蔗糖产业综合竞争力，切实保障国家食糖供给战略安全。

（二）总体目标

2024/2025年榨季，在勐海县蔗区深化糖料蔗良种良法技术推广，新植糖料蔗健康种苗覆盖率达95%以上，不断扩大脱毒种苗推广面积，继续推广宿根保墒管理技术延长宿根年限，糖料蔗平均单产达到4.9吨/亩以上，平均蔗糖分稳定在 14%以上，机械化收获量达15万吨以上。

二、政策补贴

（一）良种补贴

1.目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积5.5万亩、糖料蔗脱毒种苗（甘蔗组培脱毒种苗、甘蔗温水脱毒种苗和甘蔗新品种原种）推广面积0.29万亩。政策补贴面积按实际完成面积结算。

2.补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。

3.补贴标准。①对使用糖料蔗健康种苗的按新植面积每亩补贴330元。②对使用糖料蔗脱毒种苗（甘蔗组培脱毒种苗、甘蔗温水脱毒种苗和甘蔗新品种原种）的按新植面积每亩补贴600元。同时，建立糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒、健康种苗推广实际，探索逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。

4.健康种苗要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。

5.脱毒种苗来源。种植主体从行业主管部门勐海县农业农村局认可的脱毒健康种苗种源引种（注：勐海县以英茂景真、勐阿两家糖厂糖料甘蔗温水脱毒车间提供的种苗为准）。

6.补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策。

7.种植要求。①品种选择：选用2017年5月1日以前通过省级审定的甘蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的甘蔗品种或糖料甘蔗温水脱毒种苗。②及时下种：趁新开挖行距为1.1米以上的蔗沟潮湿，及时下种栽培，亩下种量8000-10000芽；甘蔗下种后，及时覆土，厚度5-10cm左右。③全膜覆盖：采用除草降解地膜，在蔗沟潮湿的时期进行覆盖，地膜要求膜宽1.5-2.0m，沿蔗沟垂直起伏方向或平行顺沟方向覆盖蔗沟，利用后面蔗垄上的细土进行压实。地膜与地膜搭口时，要求搭口在10cm左右，在蔗沟正上方的地膜区域，用细土沿蔗沟方向进行覆土，覆土厚度3-5cm。

8.实施步骤。

（1）分解年度任务。勐海县完成糖料蔗健康种苗推广面积5.5万亩，脱毒种苗推广0.29万亩。

（2）保障种苗供给。县级糖料蔗种植主管部门在确定当年糖料蔗脱毒、健康种苗供应方式后，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足。

（3）组织种植验收。乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体在每年5月中旬前完成糖料蔗脱毒种苗、健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示5个工作日等工作，并报县级糖料蔗种植主管部门汇总、逐级上报备案。

（4）发放补贴资金。每年7月底前，县级农业农村部门和财政部门组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定资金使用方案，报县人民政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22 号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（二）良法补贴

1.任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植5.79万亩（1.1米及以上行距），推广宿根保墒管理技术推广6.8万亩、机械化联合收获13.56万吨、分布式机械收获2.2万吨。

2.补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际作业者。

3.补贴范围。对机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、机械联合收获、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜全膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收（普通地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外）；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获或人工砍到集堆、机械剥叶。鼓励探索蔗稍种业化，蔗叶资源化利用。

4.补贴标准。2024/2025 年榨季补贴标准为机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、机械化联合收获补贴65元/吨、分布式机械收获补贴65元/吨。5.补贴方式。先实施、后补贴，直补到卡（账）。

6.实施步骤。

（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程。

①核定面积。与糖料蔗良种补贴同步实施，乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体完成面积核定，并进行公示，公示无异议后报县级农业农村部门汇总、备案。②核定补贴。县级农业农村部门核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴金额。③资金拨付。县级农业农村部门将核定情况报县级财政部门。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡（镇）人民政府提交作业补助申报表并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府进行审核、公示无异议后，由县级农业农村部门汇总报县级财政部门。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规﹝2022﹞22 号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

三、保障措施

（一）加强组织领导。州农业农村局负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。县财政局会同县农业农村局明确资金管理要求，并加强资金使用管理。勐海县人民政府要切实履行主体责任，提高政治站位，加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，细化分解任务，抓好工作落实。乡（镇）人民政府作为补贴第一责任单位，要切实履行主体责任，确保糖料甘蔗种植面积及机械化作业量的真实性，杜绝任何谎报的情况发生，为整个糖料甘蔗产业的健康发展提供坚实且准确的数据支撑。（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金4446.1万元，根据《云南省 2024/2025 年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》（云农种药〔2024〕16号）要求，中央承担70%，即3112.27万元；省级承担27%，即1200万元，州级承担0.5%，即22.23万元；县级承担2.5%，即111.15万元。中央及省级、州级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达勐海县，由勐海县兑付补贴资金。2025 年度政策实施完成后，可结合实际对下一年度政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。

（三）加强档案管理。乡（镇）人民政府、县级糖料蔗种植主管部门要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。做好补贴资金兑现的统计调度，按时上报兑付进度。

（四）强化宣传引导。各地通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、经验做法等，营造良好的社会氛围。

（五）做好工作总结。年度补贴工作结束后，县级农业农村部门于10月31日前，撰写年度糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报州农业农村局、州财政局；州农业农村局、州财政局于11月30日前撰写年度工作总结，报省农业农村厅、省财政厅。

附件：勐海县2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标分解任务表