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勐遮镇2025年度法治政府建设工作报告
来源 :勐海县勐遮镇人民政府 访问次数 : 发布时间 :2026-03-13
2025年,勐遮镇党委、政府深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,始终坚持以习近平法治思想为指导,将法治建设贯穿勐遮镇治理全过程各方面,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进各项工作。现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)党政主要负责人带头履职,锚定法治政府建设核心方向。勐遮镇党政主要负责人始终将推进法治建设作为重要政治责任,切实履行第一责任人职责,把法治政府建设纳入勐遮镇整体发展规划和年度重点工作,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。不定期召开党委会、理论中心组学习、党政班子会议、周一例会等,研究解决法治建设中的重点难点问题。2025年共开展党委会学法3次,理论中心组学法2次,周例会学法12次,明确乡镇各部门、各村(社区)法治建设工作责任,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、村社联动抓”的工作格局。主要负责人带头尊法学法守法用法,将宪法法律学习纳入党校培训内容,全年组织党校培训2次,在重大决策、重点工作推进中坚持依法决策、依法办事,为勐遮镇法治政府建设提供了坚强政治保障和组织保障。
(二)健全机构职能体系,提升政务服务效能。结合勐遮镇实际,优化机构设置和职能配置,明确各部门岗位职责、工作流程和协作机制,避免职能交叉、推诿扯皮。深入推进“放管服”改革,系统梳理工作事项1886项,编制勐遮镇履行职责事项清单365项,民生服务29项(基本10项、配合9项、收回10项);社会保障26项(基本10项、配合11项、收回5项),全部向社会公开。加强政务服务中心建设,整合民政、社保、医保等部门服务窗口,实行“一站式受理、一次性告知、一窗式办理”,全年办理各类政务服务事项12400余件,办结率99%以上。
(三)健全依法行政制度体系,规范行政行为。聚焦勐遮镇重点工作和群众关切,完善规章制度建设,确保行政行为有章可循。加强规范性文件管理,严格执行规范性文件起草、审核、备案、清理等程序,定期开展规范性文件清理工作,确保制度体系与时俱进。加强法治宣传教育,将制度规范纳入干部培训和群众宣传重点,提升干部依法办事意识和群众依法维权意识。
(四)健全行政决策制度体系,增强决策科学性。坚持民主讨论、民主集中原则。严格落实重大行政决策程序,明确决策范围、权限和流程,建立健全公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。勐遮镇已配备法律顾问,明确其职责包括协助审查合同、文件等法律事务文书,为行政决策提供法律支撑。并利用好党委会及每周党政领导班子会议,以顾全大局、为人民服务为宗旨,对全镇各类问题进行集体讨论、民主集中,认真做好各类决策,杜绝脱离实际的情况发生,为全镇居民把好关。各村(社区)的“两委”会议和村(居)民代表会议均有专人做会议记录。建立村务公开栏,定期公开村务、财务以及上级规定需要公开的政策文件通知等。
(五)健全行政执法工作体系,推进规范公正文明执法。整合勐遮镇行政执法力量,明确执法权限和执法范围,重点围绕安全生产、环境保护、城乡规划、农林水利、社会治安等领域开展执法工作。加强执法队伍建设,组织执法人员参加上级培训3次,开展镇内部执法业务培训4次,提升执法人员法治素养和业务能力,全镇有61名工作人员取得执法资格。严格规范执法程序,落实执法全过程记录制度,配备执法记录仪2台,实现执法活动全程留痕。2025年查处违法违规行为9起,作出行政处罚决定4起,执法行为均未引发行政复议或行政诉讼。
(六)健全突发事件应对体系,提升依法处置能力。完善突发事件应急预案体系,修订完善地震、地质灾害、防汛抗洪、自然灾害等各类应急预案4项,明确应急组织体系、处置流程和保障措施。加强应急队伍建设,组建镇级党员突击队14人,志愿服务队16人,轻骑小分队15人,村级应急救援队伍17支255人,村组级应急救援队伍203支1015人,全覆盖制定203个村组的撤离路线,做好应急避险知识宣传,发挥“党员+N”微网格作用,梳理统计各村组独门独户、老弱病残、地质灾害风险较高重点户等75户103人,逐户明确包保责任人;开展应急演练17次,提升应急处置实战能力。建立健全突发事件信息报告、监测预警、应急响应等机制,全年妥善处置暴雨、火灾等突发事件25起,未造成重大人员伤亡和财产损失,依法维护了社会公共安全和群众切身利益。
(七)健全矛盾纠纷调处体系,促进社会和谐稳定。构建“镇—村(社区)—组”三级矛盾纠纷排查调处体系,完善勐遮镇综治中心、17个村(社区)综治中心分中心及人民调解委员会,整合中心(队)负责人、社区民警、调解员、法律顾问等力量,构建上下贯通、左右联动的治理网络;选优配强228名网格员,从党员骨干、“两代表一委员”等“五类人员”中推选帮带队员,提升网格员服务能力,畅通镇、村信息渠道,形成“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交”的工作格局。全年排查化解矛盾纠纷564起,调解成功率达96%以上。重点化解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳务纠纷等突出矛盾,畅通群众诉求表达渠道,设立信访接待窗口,实行领导带班接访制度,全年受理上级转办信访事项8件,办结8件。
(八)健全权力制约监督体系,确保权力规范运行。加强监督检查,健全勐遮镇纪委监督、村(居)务监督委员会监督相结合的监督机制,对行政决策、行政执法、资金使用等重点领域和关键环节开展常态化监督检查,全年开展监督检查40余次,发现并整改问题30余个。主动接受人大监督,全年向乡镇人大报告法治政府建设工作3次,办理人大代表建议25件,自觉接受群众监督和舆论监督。加强政务公开,通过乡镇政务公开栏、微信公众号、村(社区)公示栏等渠道,公开政务信息、财务收支、项目建设等情况200余条,确保行政权力透明运行。
(九)健全科技保障体系,推进数字法治政府建设。加快数字化建设步伐,持续优化全镇政务服务数字化平台功能,积极推行政务服务事项“网上办、掌上办”,为群众提供便捷高效的办事渠道。全年通过线上平台办理政务服务事项103件,数字化服务覆盖面与实用性稳步提升。深化大数据、信息化技术在基层治理中的应用,稳步推进智慧乡村建设,配备16个乡村法律服务机器人,为群众提供便捷法律咨询、法律文书查询等服务,填补基层法律服务空白;充分发挥微信公众号、视频号等新媒体传播优势,常态化开展法治宣传教育、政策解读、政务通知发布等工作。全年累计发布各类权威信息100余条,覆盖群众60000余人次,有效打通政策传达“最后一公里”,持续提升法治政府建设的信息化、智能化、便民化水平。
(十)加大帮扶力度,降低特殊人群肇事肇祸风险。扎实推进社区矫正与安置帮教工作。严格落实监管措施,强化社区矫正人员和刑满释放人员日常监管、教育矫正及心理辅导,定期组织集中学习、公益劳动,提升矫正帮扶实效。2025年,共接收相关对象110人,解除25人,现有在册安置帮教对象393人(含社区矫正对象20人、社区矫正解除对象13人),累计开展谈话教育263人次、接听电话汇报859人次、走访40人次。并加强肇事肇祸精神障碍患者服务管理,开展排查摸底并建立台账,落实监护人责任,按照“1+1+N”管控模式,联合卫生院、派出所等定期走访评估。目前平安版纳平台帮扶患者164人,民警与网格员累计入户走访帮扶7342人次,全力防范特殊人群发生肇事肇祸事件。
(十一)深化普法宣传,筑牢基层法治根基。坚持每月由平安法治办牵头,组织相关中心(队)开展“每月一法”法治宣传活动,利用赶集等人员集中的场合,采用法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府依法行政的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造创建工作的舆论氛围。2025年,结合各类工作,已到镇各中小学校开展10余次法律宣传活动,进村开展集中普法宣传30余次,发放宣传材料20000余份,并充分运用广播、微信等手段开展法制宣传200余次。
二、存在的问题
虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:一是法治意识和能力仍需提升,部分干部法治思维和依法办事能力有待加强;二是行政执法规范化水平有待提高,行政执法队伍力量相对薄弱,执法装备保障不够充分,影响执法效率和执法效果;三是矛盾纠纷化解难度加大,各类矛盾纠纷日益多元化、复杂化,新型矛盾纠纷不断涌现,对矛盾化解的专业性、针对性提出更高要求。
三、下一年工作计划
(一)深化法治理念培育,提升法治素养。持续加强干部法治教育培训,将宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容,提升干部依法决策、依法行政、依法办事能力。创新法治宣传教育方式,利用新媒体平台推送法治短视频、法律知识问答等内容,制作贴合群众生活的法治宣传资料,增强宣传针对性和实效性,提升群众法治意识和法治素养。
(二)规范行政执法行为,提升执法效能。加强行政执法队伍建设,优化执法队伍结构。加大执法装备投入,配备专业执法车辆、检测设备等,提升执法硬件保障水平。严格落实行政执法“三项制度”,开展行政执法案卷评查,规范执法程序和法律文书制作。加强重点领域执法,聚焦安全生产、环境保护、乡村振兴等领域,加大执法检查力度,严厉查处违法违规行为,维护社会公共利益和群众合法权益。
(三)完善矛盾纠纷化解机制,维护社会稳定。加强调解队伍专业化建设,邀请法官、检察官、律师等开展调解业务培训,提升调解人员专业能力。建立新型矛盾纠纷排查化解机制,针对婚姻家庭矛盾纠纷、劳务用工等新型矛盾纠纷,组建专项调解小组,提高矛盾化解针对性。深化“三调联动”机制建设,加强与司法、公安等部门的协作配合,完善信息共享、线索移送、联合调处等机制,提升矛盾纠纷化解合力。畅通群众诉求表达渠道,优化信访接待流程,提高信访事项办结质量和效率。
(四)健全工作推进机制,强化责任落实。进一步完善法治政府建设工作机制,定期召开会议研究解决重点难点问题,加强对法治政府建设各项工作的统筹协调和督促检查。建立法治政府建设督查督办机制,对重点任务实行清单化管理、项目化推进,定期开展督查检查,确保各项工作落到实处。加强法治工作队伍建设,充实专职法治工作人员力量,提升法律顾问服务质量,为法治政府建设提供坚实保障。